📊 数据资产日报
2026年5月14日 · 星期四
一、今日要闻
1. 国家数据局5月连出六记重拳：算力网纳入国常会顶层规划 头条
来源：新浪财经（5月13日）
进入2026年5月，国家数据局政策节奏明显提速。不到两周内密集发布六项核心举措：算力网与水网/电网并列为国家"六张网"（国常会5月9日）；"模数共振"行动覆盖20个重点行业；四部门AI+能源行动方案部署29项任务；可信数据空间已覆盖15个行业43城；国家数据集管理服务平台上线试运行；上海国际数据合作试点正式启动。
2. 西北首单数据资产证券化产品在深交所成功发行
来源：长安证券日报（5月11日）
5月7日，"开源—西担保1期数据资产支持专项计划"在深交所发行，规模1.4亿元，票面利率2.74%，期限2年。底层资产涵盖智慧城市、政务服务、民生服务等领域。长安信托作为计划管理人参与发行。
3. 刘烈宏释放三大重磅信号：日均词元调用量升至140万亿
来源：数字中国建设峰会 / 新浪财经（5月11日报道）
国家数据局局长刘烈宏披露关键数据：全国日均词元调用量从年初1万亿飙升至140万亿；AI生成数据首次超越传统采集数据占比超50%；推理数据量（101.34EB）首超训练数据量。提出"5+3+1"工作体系推进数据要素市场化。
4. DeepSeek首轮融资达500亿元，创中国AI企业融资纪录
来源：新智元 / 数据要素信息参考第17期
DeepSeek完成首轮500亿元融资，创始人梁文锋个人出资200亿元，投后估值突破515亿美元。V4.1版本预计6月上线。此轮融资规模刷新中国AI企业单轮融资纪录。
5. 财政部开展公共数据资源治理成本归集试点（10省市）
来源：财政部（5月6日）
财政部启动公共数据资源治理成本归集试点，覆盖北京、河北、辽宁、上海、浙江、安徽、福建、青岛、重庆、四川等10省市，试点期至2027年9月底。为后续公共数据定价和运营收费奠定制度基础。
二、政策法规追踪
国家级政策
| 政策名称 | 发布部门 | 时间 | 核心要点 |
|---|---|---|---|
| 算力网纳入国家基础设施规划 | 国务院常务会议 | 5月9日 | 算力网与新一代通信网同水网、电网并列为"六张网"，上升为国家意志 |
| 《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》 | 发改委等四部门 | 5月8日 | 四部门联合印发，部署29项重点任务，目标2030年达世界领先 |
| 《智能体规范应用与创新发展实施意见》 | 网信办等三部门 | 5月8日 | 首个国家级智能体政策，覆盖5大方面19种场景，强调用户知情权 |
| "模数共振"行动计划（2026） | 工信部/数据局 | 5月9日 | 面向20个重点行业推动AI模型与数据协同互促，截止申报5月30日 |
| 《人工智能终端智能化分级》系列国标 | 工信部 | 5月8日 | GB/Z 177—2026，L1-L4四级分级，首批覆盖手机/汽车等七大品类 |
地方政策
| 政策名称 | 地区 | 时间 | 核心要点 |
|---|---|---|---|
| 《湖北省数据要素综合试验区建设2026年工作要点》 | 湖北 | 近期 | 4大方面26项任务，深化11个重点领域数据资源开发利用 |
| 《山东省行业高质量数据集建设专项行动方案》 | 山东 | 5月7日 | 2026年底16个行业各建2个专业数据集，2027年底累计50个 |
| 《东莞市全球智造中心建设总体方案（2026-2030）》 | 东莞 | 5月7日 | 打造50+工业垂直大模型，汇聚高价值工业数据集 |
| 《温州市公共数据运营服务费收费标准（试行）》 | 温州 | 4月30日 | 明确公共数据授权运营机构及收费标准 |
| 数字广东建设"十五五"规划（征求意见） | 广东 | 4月30日 | 推动组建广东省数据集团，支持韶关打造AI数据标注基地 |
三、地方动态
陕西省
- 西北首单数据资产ABS落地西安：5月7日"开源—西担保1期"在深交所发行，规模1.4亿元，利率2.74%，底层资产涵盖智慧城市、政务服务等场景。长安信托担任计划管理人。（5月11日报道）
湖北省
- 算力互联互通平台推出普惠Token服务：可监测算力超7000P、可调度算力超2000P，统一换算为Token标准计量单位，支持API一键调用。
- 湖北省算力产业创新联盟成立：5月9日在武汉成立，首批汇集40余家头部企业，湖北大数据集团任理事长单位。
- 第三批拟登记入库数据企业公示：共1099家，其中数据应用企业449家、数据技术企业182家。
上海市
- 数据领域国际合作上海综合试点启动：5月7日全球数字合作交流会暨全球数据周开幕，围绕设施领先、规则互认等提出17项任务。
其他省市动态
- 山东省发布行业高质量数据集建设专项行动方案，目标2027年底建成50个高质量数据集。
- 浙江省《加快新场景建设应用行动方案（2026-2027）》发布，打造"524X"场景体系，计划每年开放150+场景，带动3000亿投资。
- 贵州省首批85个公共数据授权运营产品上架贵阳大数据交易所（5月6日），覆盖12个重点领域。
- 辽宁省启动第一批数据企业入库培育，含资源/技术/服务/应用/安全/基础设施6类。
- 国家数研院"数据要素×"城市行：首站南京站活动于5月13-14日举行。
四、市场与企业动态
数据交易市场
截至2026年5月初，全国数据交易场所累计登记产品5.77万个，较上周新增136个。江苏数据交易所单周新增100个数据产品居首。全国超60家数据交易机构形成头部五强格局，上海数交所2025年交易额超160亿元领跑全国。
企业入表与融资
| 企业/事件 | 金额/规模 | 要点 |
|---|---|---|
| DeepSeek首轮融资 | 500亿元 | 创中国AI企业融资纪录，投后估值515亿美元 |
| 阶跃星辰新一轮 | 近25亿美元 | 计划港股IPO，模型装机量4200万台 |
| 西北首单数据资产ABS | 1.4亿元 | 西安深交所发行，票面利率2.74% |
| A股数据资源入表 | 134家企业/38.6亿元 | 同比分别增长35.3%/76.4%（截至5月7日） |
| 央企数据资产入表 | 97家央企/8623.7亿元 | 已全部完成集中入表（3月底） |
产品与技术发布
- 中国移动MoMA平台（5月8日）：首创Token集约化运营模式，接入300+主流AI模型。
- 蚂蚁密算"可信智能Fabric"（4月30日）：发布企业级AI架构，四级安全体系。
- 青岛城市可信数据空间OPC服务专区（4月29日）：上线试运行，推出"可信微空间+数据+金融"一站式服务。
- 豆包新增付费订阅（5月4日）：三档订阅688/2048/5088元/年。
- 优必选Thinker-WM具身智能大模型（5月5日）：Libero评测登顶榜首。
- 宇树科技UniStore（5月7日）：全球首个机器人专属应用商店上线。
行业活动预告
全国数标委2026年第一次"标准周"：5月18-22日广州举办，预计500人参会。
五、学术与研究
研报与白皮书
- 《城市可信数据空间实施路径报告》——提出"3+9"实施推进路径（可信数据空间发展联盟，4月29日数字峰会发布）
- 《2026中国智能经济发展蓝皮书》——主题：数据要素、算电融合与AI产业规模化（深圳数据交易所）
- 《全国数据资源调查报告（2025年）》——构建覆盖供给、流通、利用全链条指标体系（国家数据局）
专家观点
- 胡坚波（中国信通院）：数字中国发展指数2025年达170.1，同比增长12.99%
- 张向宏（国家数据局）：从三组数据透视我国数据要素化进程——52.26ZB数据总量、AI生成数据首超50%、推理数据量首超训练
- 孙毅（中科院）：以系统科学的数据资源统计调查制度助力数字中国建设
- 深度调研（《求是》联合赛迪研究院）：抢占智能时代制高点——我国AI产业发展调查
六、编辑简评
"五月上旬数据要素领域呈现'六箭齐发'态势——算力网上升为国家战略、AI+能源双向赋能、智能体规范出台、数据集平台上线、国际数据合作破冰、西北ABS落地，标志着2026年'数据要素价值释放年'正从顶层设计全面进入落地攻坚阶段。"
数据资产日报 · 2026年5月14日
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数据来源：国家数据局、财政部、各省市数据局、安永数据要素信息参考、新浪财经、证券时报等
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