数据资产日报
2026年6月15日 · 星期一
一、今日要闻
⭐ 1. 城投"借道数据资产借钱"被监管叫停，沪深交易所6/3窗口指导全面暂停数据资产ABS（搜狐财经6/15专题）
来源：搜狐财经 / 财新 / 雪球 / 21世纪经济报道
6月15日搜狐财经发布深度评论文章《6月15日城投债有新套路了，借道数据资产借钱！幸亏监管及时叫停》，系统回顾沪深交易所6/3对数据资产ABS"全线暂停"的窗口指导。文章指出，2024年财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》落地后，城投平台借"数据资产"外壳实现"非标转标"曲线融资的冲动迅速膨胀，监管及时出手堵住套利通道，标志数据资产化进入"真数据"与"假数据"分野的关键节点。
2. 金融数据安全新规落地，67个三级分类、四级安全等级（6/15）
来源：百度 / 央行 / 证监会
6月15日财经报道，央行、证监会联合发布金融数据安全新规，将金融数据划分67个三级类别，依据泄露危害程度分为"核心、重要、敏感一般、常规一般"四个安全等级，新增"敏感一般数据"层级。新规要求机构定期报送并动态更新重要数据目录，银行、券商、基金等下游金融机构须核验数据合作方合规资质，完整明确数据梳理、分级分类、备案报送全流程操作。
3. "数据要素×"大赛广东分赛6/13深圳南山启动，17赛道全面布局（6/13-6/14密集报道）
来源：深圳新闻网 / 凤凰网深圳 / 新浪财经 / 科里晨
6月13日，2026年"数据要素×"大赛广东分赛在深圳市南山区启动，赛事报名通道同步上线。广东分赛按国家统一部署设置17个赛道，覆盖工业制造、智慧农业、商贸流通等核心产业及数据基础设施领域。广东省政务服务和数据管理局局长王天广、深圳市副市长王卫出席。继上海（6/9、6/12）、湖北（6/2）、宁夏（6/6）、河南（6/9）之后，广东成为第五个正式启动的省级分赛，"地方分赛密集期"进入"5省齐发"周。
4. 上海数据交易所发布端午工作安排（6/19-6/21部分业务暂停）
来源：上海数据交易所官网
6月12日，上海数据交易所发布2026年端午节工作安排通知，6月19日（周五）至6月21日（周日）放假期间，部分交易业务暂停办理，各相关系统停止受理数商认证、数据产品登记挂牌、数据资产登记挂牌、交易申请等业务；数据交易结算与数据交付业务正常开放。6月22日（周一）起全面恢复。
5. 央行6/15开展6000亿元买断式逆回购操作（6/15）
来源：新浪财经 / 央行官网
央行公告，2026年6月15日以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展6000亿元买断式逆回购操作，期限6个月（183天），到期日为2026年12月15日。此举旨在保持银行体系流动性充裕，为数据要素市场建设提供稳健宏观环境。
二、政策法规追踪
1. 公安部GA/T 2380-2026《网络安全等级保护数据安全基本要求》6/1正式落地
国家强制性数据安全标准6月1日起施行，作为GB/T 22239-2019的专项补充，聚焦数据全生命周期管理、数据分类分级、个人信息保护等落地空白。与数据资产领域的关联：填补数据资产"管什么、怎么管"的底层标准，是数据资产入表后"持续合规"的重要支撑。
2. 国家数据局《2026年数字经济发展工作要点》5/21印发
8个方面重点任务中，第一条即"深化数据要素市场化配置改革"：加快建立全国统一数据产权登记制度，印发登记指引，推动各地加快建立健全公共数据授权运营价格形成机制；同步推进全国一体化算力网建设。与数据资产领域的关联：从顶层设计层面对数据资产"产权—流通—价格"三要素作出年度部署。
3. 财政部《公共数据资源治理成本归集试点》5/7启动（财会〔2026〕5号）
试点地区涵盖北京、河北、辽宁、上海、浙江、安徽、福建、青岛、重庆、四川等10个省市。与数据资产领域的关联：为公共数据资源"成本归集"提供会计处理样板，是公共数据资产化"入表"的前置工程。
4. 财政部《数据资产全过程管理试点方案》持续推进（2025年初-2026年底）
选取部分中央部门、央企和地方财政部门开展为期两年的试点。与数据资产领域的关联：是"数据资产入法"的核心配套试点，2026年底收官。
三、地方动态
1. 广东：分赛"5省齐发"周收官，分赛经济活跃度全国领先
- 6/13深圳南山启动"数据要素×"广东分赛，17赛道布局
- 深圳数据交易所6/12发布《2026数据要素市场建设与数据资产化案例集》，提供"深圳方案"
2. 上海：城市运行赛道6/12普陀海纳小镇启动，城市运行主题"从治理升级为运行"
- 海纳小镇为起点，加速推进真如副中心国家数据产业集聚区试点建设
- 上海数交所发布端午工作安排，6/19-6/21部分业务暂停
3. 安徽：6/1公示可信数据空间试点结果，27家入选、首次明确"运行运营类"分类
- 10家纳入"运行运营类"试点、17家纳入"建设培育类"试点
- 可信数据空间从"建设期"进入"运营期"
4. 湖北、宁夏、河南：分赛已先后启动（6/2、6/6、6/9）
- 5省齐发，全国"数据要素×"分赛密集期进入收官阶段
5. 甘肃：6/15招标发行2026年第五批甘肃省政府债券53.6385亿元
- 资金用于棚户区改造、交通基础设施、保障性住房、生态环保等
四、市场与企业动态
1. 沪深交易所6/3窗口指导全面暂停数据资产ABS
- 早在4月已有过控制规模的相关窗门指导，但难挡城投平台融资冲动
- 6/3"全线暂停"标志监管态度从"控规模"升级为"暂停审核"
- Wind数据显示，2023年首单落地至2026年6月上旬，全市场共发行数据资产（含赋能型）ABS产品30余单，2025年全年发行11单
- 城投"假数据资产化"通道被堵死，"真数据资产化"成为唯一出路
2. 中国信通院6/10联合十余家企业发起"词元（Token）云服务提质赋能评估计划"
- 联合天翼云、阿里云、华为云、京东云、联想、阶跃星辰、金山办公、清程极智等
- 词元经济从"政策概念"进入"产业落地评估"阶段
- 5/22国家数据局词元经济座谈会→6/10评估计划→行业自律公约，"政策→行业→市场"路径清晰
3. 国资委6/10通知：国有企业数据资产管理与实践案例网络培训班6/12开放报名
- 央国企数据资产管理从"自发探索"进入"组织化推进"
4. DCMM 2.0实施倒计时16天：7/1正式生效
- 从"内部管控"转向"要素化价值化"
- 首次申报最低等级提升至2级
5. 深圳数交所6/12发布《2026数据要素市场建设与数据资产化案例集》
- 全国首单语料入表/市场法估值入表/数据资产ABS(1.337亿)/跨境融资等标杆案例
- 三大附录实操指南，提供"深圳方案"
五、学术与研究
1. 21世纪经济报道深度分析《数据资产ABS被叫停：沦为城投融资通道 穿透式规则校准或出台》
- 剖析数据资产ABS沦为"城投融资通道"的本质
- 预测"穿透式规则校准"将出台
2. 善君资本发布《中国数据资产ABS全案例统计报告》
- 系统回顾2023年8月《数据资产暂行规定》出台至2026年的ABS案例
- 为行业提供完整统计画像
3. 新浪财经/百度等媒体多角度解读6/11"数据要素×"发布会
- 收官之年定调，工作重心正式转向"资产确权、财务入表、市场交易、商业变现"
- 核心信号：释放数据要素乘数效应
六、编辑简评
6月15日周一，监管与制度同步推进——沪深交易所6/3"全线暂停"数据资产ABS的政策效应在搜狐财经6/15深度评论中得到系统化解读，与央行/证监会6/15联合发布的金融数据安全新规（67个三级分类、四级安全等级）形成"金融数据治理双轮"。"广东分赛5省齐发"收官+端午假期窗口临近，数据要素市场进入"分赛密集期+监管密集期"双密集节奏。
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