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📋 今日焦点：国家数据局 7/6 举办"数据要素×"第二场新闻发布会，多部门集体亮相晒出三年行动"成绩单"；《数据产权登记工作指引》持续发酵，新华社、上证报、金融时报集体解读"一地登记、全国互认"；A 股交易新规首日三大指数齐跌，市场进入消化期；数据资产 ABS 暂停第 34 天，穿透式标尺仍缺位；DCMM 2.0 实施第 7 天 + 央行万亿逆回购落地后续。

一、今日要闻

1. ⭐ 国家数据局举办"数据要素×"第二场新闻发布会：多部门集体亮相，晒出三年行动"成绩单"
来源国家数据局（nda.gov.cn 7/6 举办）/ 上证报中国证券网（7/7 报道，记者于祥明）/ 新浪财经（7/7）/ 中国工业报（7/6）
7 月 6 日，国家数据局举办 2026 年"数据要素×"系列第二场新闻发布会，人力资源社会保障部、农业农村部、国家医保局、中国民航局相关负责人集体亮相，晒出"数据要素×"三年行动计划阶段性成果，并详解 2026 年度大赛总体部署与工作安排。关键信息：

①国家数据局政策和规划司司长栾婕开场："数据要素×"三年行动计划实施以来，全社会数据意识明显提升，数据要素市场化价值化进程显著提速。近日印发的《数据产权登记工作指引（试行）》丰富了"531"政策体系的制度供给，希望各方在大赛中用好用足政策"工具箱"。
②人力资源社会保障部规划财务司副司长袁迎珍：今年大赛"人力资源"赛道设置 8 道赛题，重点突出"数据融合、模型创新、场景落地"三大创新导向，赛题内容侧重解决"科学决策、精准服务、风险防控、人才开发"四个层面的问题。
③农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳：相较于 2024 年，农业农村部数据存储总量明显增长，截至 2025 年底数据存储总空间达到 38PB，实际存储总量 18PB，同比均有较快增长。农业 AI 应用进程不断加快，建成高质量数据集总量 3TB，Token（词元）年度消耗数量已超过 2.4 亿个。
④国家医保局规划财务和法规司副司长张晨光：自"数据要素×"行动计划实施以来，国家医保数据底座持续夯实。依托全国统一医保信息平台，建成覆盖全国参保人、定点医药机构、医药企业的一体化医保数据资源体系。以医保药品耗材追溯信息为例，自 2024 年 4 月开展采集工作以来，国家医保信息平台累计归集定点医药机构入库、销售端追溯码 1746.54 亿条，覆盖全国 31 个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团。接入超 100 万家定点医药机构。已有超过 3802 家药耗生产、流通企业对接医保药品耗材追溯信息采集应用平台，上传及下载本企业产品的追溯信息超过 600 亿条。
⑤中国民航局发展计划司副司长李诺：近年来民航局积极推动数据要素赋能行业高质量发展。今年大赛交通运输民航领域赛道，设置了"民航航班运行智慧协同与效能提升、民航旅客全流程精准服务与优化、人工智能与高质量数据集建设"等赛题。
2. 《数据产权登记工作指引》持续发酵：新华社、上证报、金融时报集体解读"一地登记、全国互认"
来源新华社（7/6"新华解码"）/ 上海证券报（7/6 头版，记者宋薇萍）/ 金融时报（7/6）/ 中国经济网（7/7）
国家数据局日前印发的《数据产权登记工作指引（试行）》（国数综政策〔2026〕35 号）持续引发权威媒体深度解读。新华社 7/6 刊发"新华解码"《推动数据产权制度落地 畅通数据要素流通》，指出《指引》的核心突破是"一地登记、全国互认"——登记机构可异地执业，登记凭证在全国范围具有统一效力，打破了此前"分散登记、效力模糊"的现状。上证报 7/6 头版深度报道《数据财产权益明晰 激活万亿级数据要素市场》系统解读"三权分置"+"六统一"框架。金融时报 7/6 报道指出，登记凭证可作为数据流通交易、数据入表与融资担保、司法争议解决、企业培育政策四大应用场景的权属证明依据。

核心突破：①"三权分置"首次国家层面系统厘定（持有权/使用权/经营权）②"六统一"全国一张网（登记对象/类型/流程/标准/效力/系统）③ 10 工作日办结 + 有效期 5 年 ④登记凭证"一次登记、全国通用" ⑤广东已试点发出 500+ 张证书。
3. A 股 7/6 收盘：新规首日三大指数齐跌，创业板指跌 1.77%，成交 3.09 万亿缩量
来源新浪财经 Gangtise 投研日报（7/7）/ 东方财富网
7 月 6 日（周一）为 A 股交易新规实施首日（盘后交易扩展至全部 A 股及 ETF + ST 股涨跌幅 5%→10%）。当日三大指数集体下跌：上证指数收报 4041.24 点（-0.06%）；深证成指收报 15416.80 点（-1.16%）；创业板指收报 3948.86 点（-1.77%）；北证 50 指数跌 3.25%。两市成交 3.09 万亿，较前一日缩量。板块方面，煤炭开采加工、银行等表现相对抗跌。市场进入交易新规"消化期"，叠加央行万亿逆回购流动性注入，短期震荡但政策支持信号明确。
4. 数据资产 ABS 暂停第 34 天：登记指引补齐确权基建，穿透式标尺仍缺位
来源21 世纪经济报道（2026-06-12 深度分析）/ 财新、界面新闻综合 / 上证报（7/7 持续追踪）
截至 7 月 7 日，沪深交易所 6/3 窗口指导全面暂停数据资产 ABS 已满 34 天（周二整周）。7/4 印发的《数据产权登记工作指引（试行）》补齐确权制度的"最后一公里"——登记凭证可作为融资担保的权属证明，直接对应 ABS 底层资产真实性审核需求。然而穿透式标尺（底层数据资产真实性审核标准）仍处制度空白。全市场 36 单已发行 ABS 中纯数据现金流标的不足 5%。上证报 7/7 报道指出：「登记凭证解决了『谁的数据』，但穿透式标尺还要回答『什么数据资产配得上 ABS』。」
5. DCMM 2.0 实施第 7 天 + 央行万亿逆回购落地后续：流动性呵护力度持续提升
来源国家市场监督管理总局（openstd.samr.gov.cn）/ 中国人民银行（pbc.gov.cn 7/3 预告、7/6 执行）/ 财联社（7/7）
DCMM 2.0（GB/T 36073-2025）实施进入第 7 天。与 7/4 印发的产权登记指引形成"管理标准 + 产权登记"制度耦合。央行 7/6 正式开展的 10000 亿元 3 个月期买断式逆回购操作（净投放 2000 亿）结束连续 3 个月缩量，流动性呵护力度持续提升。财联社 7/7 报道引述东方金诚王青：「当前央行呵护市场流动性的力度持续提升，若后续政府债券供给等因素阶段性扰动资金面，央行将综合运用各类工具加大流动性投放。」

二、政策法规追踪

  • 《数据产权登记工作指引（试行）》7/1 起试行（国数综政策〔2026〕35 号，nda.gov.cn 7/4 印发、7/5 答记者问、7/6 上证报头版解读、7/7 新华社"新华解码"持续发酵）：6 章 42 条，三权分置（持有权/使用权/经营权），"六统一"全国一张网，"一地登记、全国互认"，登记机构 10 工作日办结，有效期 5 年，5 类登记类型，4 大应用场景。广东已试点发出 500+ 张证书。
    原文：nda.gov.cn·指引全文 ｜ 问答：nda.gov.cn·官方答记者问 ｜ 解读：上证报·头版深度 ｜ 新华社：新华解码
  • DCMM 2.0（GB/T 36073-2025）实施第 7 天：新增"数据资产"能力域，最低等级 2 级。
  • 《国务院关于对外投资的规定》施行第 7 天（第 837 号国务院令）：首部对外投资行政法规，技术/数据出口管控升级。
  • A 股交易新规实施首日（沪深北交易所 4/24 发布，7/6 正式实施）：盘后交易全面扩容 + ST 股涨跌幅 5%→10%。首日三大指数齐跌，市场进入消化期。
  • 央行万亿买断式逆回购 7/6 落地（pbc.gov.cn 7/3 预告、7/6 执行）：3 个月期 10000 亿，净投放 2000 亿，结束连续 3 月缩量。财联社 7/7 追踪：「呵护力度持续提升」。

三、地方动态

  • 四川：2026 年"数据要素×"大赛四川分赛 6/16 在成都高新区正式启动（省政协副主席何树平宣布），国家数据发展研究院副院长姜江出席。报名平台（https://scdata.net.cn/dataElementX/index）已全面开启。
  • 广东：依托广深两地数据交易所开展全省统一数据产权登记试点，累计发出超 500 张登记证书（上证报 7/6 引述古亮）。词元经济发展若干措施 + 分赛 7/1 启动。
  • 北京：全球数字经济大会 7/5 闭幕，4 天 80+ 成果，出海论坛 17 企签约超 10 亿美元。数据要素发展论坛（7/3）发布国家级数据要素底座、Token 工厂、央国企联合实验室。
  • 湖南："数据要素×"大赛湖南分赛开展动员培训（nda.gov.cn 7/2），8 月中下旬决赛。
  • 江苏："数据要素×"大赛江苏分赛在常州启动，17 个赛道（nda.gov.cn 7/2）。
  • 安徽：全国首个"数据产权即服务"创新模式——数据合规智能化检测平台 + 首单水土保持数据产品 +"皖美数据贷"。
  • 上海：公共数据授权运营提速（新华财经 6/27）——全国首套公共数据运营服务费收费标准。

四、市场与企业动态

  • 国家数据局第二场新闻发布会晒出"成绩单"：人社部（人力资源赛道 8 道赛题）/ 农业农村部（存储 38PB/18PB，Token 消耗 2.4 亿个）/ 医保局（追溯码 1746.54 亿条，覆盖 100 万家机构）/ 民航局（智慧监管服务系统）集体亮相，多部门协同推进"数据要素×"行动成效显著。
    来源：上证报 / 新浪财经 / 中国工业报
  • 《数据产权登记工作指引》持续发酵：新华社"新华解码"+ 上证报头版 + 金融时报集体解读，"一地登记、全国互认"破局数据流通成本。登记凭证四大应用场景明确，为数据资产入表、融资担保、作价入股提供权属依据。
    来源：新华社 / 上证报 / 金融时报 / 中国经济网
  • 央行万亿逆回购落地后续：财联社 7/7 追踪报道，「呵护力度持续提升，若后续政府债券供给等因素阶段性扰动资金面，央行将综合运用各类工具加大流动性投放。」
    来源：财联社 / 东方金诚
  • A 股交易新规首日三大指数齐跌：上证 -0.06% / 深成 -1.16% / 创业板指 -1.77%，成交 3.09 万亿缩量。市场进入新规消化期。
    来源：新浪财经 Gangtise 投研日报 / 东方财富网
  • 数据资产 ABS 暂停满 34 天：登记指引补齐确权基建，穿透式标尺仍缺位。纯数据现金流标的不足 5%。
    来源：21 世纪经济报道 6/12

五、学术与研究

  • 国家数据局第二场新闻发布会披露多部门数据要素成果：人社部（8 道赛题，侧重解决科学决策/精准服务/风险防控/人才开发四类问题）/ 农业农村部（存储 38PB/18PB，AI 应用加快）/ 医保局（追溯码 1746.54 亿条，600 亿条企业上传下载）/ 民航局（智慧监管服务系统，大赛三大赛题）。"数据要素×"三年行动计划收官之年进入"多部门协同推进"阶段。
  • 高金《中国企业数据资产入表情况跟踪报告》2025 年度报告（6/24 发布）：A 股 136 家上市公司入表 37.86 亿元，"无形资产"为主要披露科目（128 家/31.20 亿元/占比 82.42%）。
  • 同济大学陈吉栋（上证报 7/6 引述）：「国家统一服务平台+地方市场化登记机构」分层架构兼顾顶层统一性与地方差异性。行业长远发展将依托 AI 识别、联盟链存证、隐私计算等搭建自动化审查体系。
  • 深圳数据交易所古亮（上证报 7/6 引述）：指引以标准化确权工具打通数据开发治理、场内流转、资产化资本化关键堵点，为数据交易所拓展全链条增值服务打开全新空间。
  • DCMM 2.0 制度耦合：评估国标（GB/T 46353-2025，5/1）+ 管理国标（DCMM 2.0，7/1）+ 产权登记指引（7/1 试行）→「评估—管理—确权」三位一体。
  • 医保数据要素开发五大方向（国家医保局张晨光 7/6 发布会披露）：①全流程智能化升级（AI/大数据/自然语言处理）②全周期健康服务（参保人健康画像）③前沿科技跨界融合（AI 辅助诊断/可穿戴设备/脑机接口）④数据流通体系建设（区块链/隐私计算）⑤真实世界价值评价（临床与经济学综合评价）。

六、编辑简评

7 月 7 日周二，国家数据局 7/6 第二场新闻发布会的"成绩单"在今日集中见报——距离 6/11 首场发布会刚好"隔周呼应"，三年行动计划从"开幕宣言"走到"多部门协同推进"的新阶段。 今天最值得咀嚼的是"协同"二字。首场发布会（6/11）走上台的是国家数据局一家，今日第二场则拉来了人社部、农业农村部、医保局、民航局四部门集体站台——"数据要素×"从国家数据局的"独唱"变成多个部委的"合唱"，这个信号本身比任何单条政策都更具分量。人社部亮出人力资源赛道 8 道赛题，农业农村部报出 38PB 存储 + 2.4 亿 Token 消耗的数据家底，医保局拿出 1746.54 亿条追溯码的"超级数据库"，民航局展示智慧监管服务系统的"数据互通"——这些数字不是纸面文章，是"数据要素×"三年行动从政策框架走向行业落地的真实注脚。 《数据产权登记工作指引》也在今日持续发酵。新华社"新华解码"+ 上证报头版 + 金融时报，"一地登记、全国互认"的核心突破被反复阐释。这条线跟 6/11 首场发布会的"三年行动收官"叙事形成了精妙的对仗：首场发布会回答的是"做了什么"，今日第二场发布会回答的是"还要做什么"——而《指引》恰好是连接"做了"和"还要做"的那道桥。 A 股这边，7/6 新规首日三大指数齐跌，交易新规（盘后扩容+ST 股涨跌幅放宽）的落地让市场进入短暂的消化期。但把镜头拉远，央行万亿逆回购净投放 2000 亿的流动性支撑 + 交易新规完善市场微观结构，这个组合拳的政策意图很清晰：用流动性稳预期，用制度改革提效率。 回头看这一周：7/1 DCMM 2.0 实施 → 7/4 登记指引印发 → 7/6 央行万亿逆回购落地 + 交易新规实施 → 7/6 第二场发布会。制度端在"立"的维度上密集出牌，但 ABS 暂停进入第 34 天依然没有突破——穿透式标尺，还是那盘棋的最后一手。

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