📋 今日焦点：国家数据局释放医疗数据流通新信号，依托10个国家数据要素综合试验区破解安全合规高效流通难题；四部门“人工智能+人社”实施意见落地，67个细分场景打开行业数据价值释放新空间；第25届中国互联网大会7月10日闭幕，三大运营商“Token经营”共识成型；A股7月9日科创50暴涨8.41%创年内最大单日涨幅；数据产权登记指引试行满10天，数据资产ABS暂停第38天。
一、今日要闻
1. ⭐ 国家数据局：依托10个国家数据要素综合试验区，加大医疗领域数据安全合规供给
来源国家数据局（nda.gov.cn 7/9 新闻联播）/ 央视网 / 新浪财经
7月9日，国家数据局对外发布：我国将依托10个国家数据要素综合试验区，先行破解医疗领域数据安全合规高效流通利用难题，探索完善数据产权、流通利用、收益分配、安全治理等机制，推动数字中国与健康中国建设深度融合发展。此前，7月2日至3日，国家数据局已在北京组织召开“国家数据要素综合试验区现场会（医疗数据流通利用专题）”，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席并讲话。会议指出，医疗数据流通利用价值高、意义大、基础好，已实现从供给、流通到价值实现的全链条闭环；会议强调要强化顶层设计和机制创新、细化制度规则、打造示范标杆、提炼标准规范。
2. 四部门联合印发《关于加快推进“人工智能＋人社”应用发展的实施意见》
来源人力资源社会保障部 / 国家发展改革委 / 工业和信息化部 / 国家数据局；新华网 / 中国政府网
近日，四部门联合印发《关于加快推进“人工智能＋人社”应用发展的实施意见》（人社部发〔2026〕40号），7月8日-9日权威媒体集中报道。文件从“数智就业”“智慧社会保险”“人才精准培养使用”“智慧劳动关系”“智慧人力资源服务”“人社智慧治理”6个方面打造人工智能重大场景，制定人社行业领域人工智能应用场景全景图，共67个细分场景。提出构建“1（部级）+N（国家人工智能应用中试基地）+32（省级人社部门）”协同发展格局，建设行业高质量数据集和人工智能语料库。5年目标：2026年建设应用基础设施，打造20个基于行业大模型的应用场景及相应高质量数据集；2027年探索50个左右高价值应用场景；2030年形成普遍应用的创新局面。
3. 第25届中国互联网大会7月8日-10日在北京举办，三大运营商集体释放“Token经营”信号
来源新华网 / 中国互联网协会 / 新浪科技
2026（第二十五届）中国互联网大会7月8日在北京开幕，7月10日闭幕，主题“智启新程·融创未来——以数智合力谱写‘十五五’发展新篇章”。中国工程院院士邬贺铨指出，AI正推动互联网从“主机互联+信息互联”向“智能体互联+能力互联”跃迁。三大运营商集体披露智算规模：中国电信“息壤”平台自有及接入智算规模突破91 EFLOPS；中国移动智算规模突破100 EFLOPS；中国联通智算规模达45 EFLOPS，合计超236 EFLOPS。核心转型路径是从“流量经营”迈向“Token经营”。
4. A股7月9日强势反弹：科创50暴涨8.41%创年内最大单日涨幅，半导体产业链全线爆发
来源东方财富网 / 新浪财经 / 同花顺
7月9日（周四）A股三大指数集体反弹。沪指报4065.86点（+1.65%），收复4000点；深成指15700.65点（+3.07%）；创业板指4086.48点（+4.49%）；科创50指数暴涨8.41%，创年内最大单日涨幅。两市成交2.91万亿元，较前一日放量3502亿元。半导体产业链集体爆发，中芯国际涨超14%创历史新高。消息面：台积电计划下半年上调3nm制程报价最高15%；国家超算互联网核心节点于7月9日正式上线，可对外提供超10万卡算力。
5. 刘烈宏出席2026全球数字经济大会开幕式及数据要素发展论坛并致辞
来源国家发展和改革委员会官网 / 国家数据局
2026年7月2日至3日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席在北京举办的“2026年全球数字经济大会”开幕式及“数据要素发展论坛”并致辞。刘烈宏表示，随着“531”工作体系的落地实施，数据要素潜能加速释放，数据流通利用呈现新态势：行业数据价值释放进入纵深推进新阶段；重点问题解决路径更加明晰；数据赋能人工智能创新发展不断深化。要在供给端加快构建行业高质量数据集供给体系，在流通端系统优化面向人工智能的用数规则和流通模式，在应用端以“模数共振”驱动数据飞轮加速运转。
二、政策法规追踪
- 《数据产权登记工作指引（试行）》7月1日起试行满10天（国数综政策〔2026〕35号，nda.gov.cn 7/4印发）：实操验证持续深化。广东累计发出超500张登记证书；深圳数据交易所累计完成近4500项合规审核，发放近700张数据产权及资产登记凭证；浙江数据知识产权登记1903件，质押融资14.3亿元，证券化1.02亿元。“一地登记、全国互认”进入各地交易所对接实操阶段。
原文：nda.gov.cn·指引全文 ｜ 问答：nda.gov.cn·官方答记者问 - 《关于加快推进“人工智能＋人社”应用发展的实施意见》（人社部发〔2026〕40号，四部门6月22日印发，7月8日-9日报道）：67个细分场景、20个基于行业大模型的应用场景及高质量数据集、50个高价值应用场景探索路径。
原文：nda.gov.cn - DCMM 2.0（GB/T 36073-2025）实施第10天：新增“数据资产”能力域，最低等级2级。与产权登记指引、评估国标形成“评估—管理—确权”三位一体制度耦合。
原文：openstd.samr.gov.cn - 数据资产ABS暂停第38天：6月3日沪深交易所窗口指导全面暂停数据资产ABS，截至7月10日已满38天。登记凭证补齐确权基建，但穿透式标尺（底层数据资产真实性审核标准）仍无时间表。全市场36单已发行ABS中纯数据现金流标的不足5%。
来源：21世纪经济报道（6月12日深度）/ 上证报持续追踪 - 工信部《算力互联互通行动计划》（工信部信管〔2025〕119号，5月21日发布）：2026年目标建立算力互联互通标准体系。互联网大会“算力互联网与Token经济”论坛同步探讨算力—数据—Token三位联动新范式。
原文：gov.cn
三、地方动态
- 北京：第25届中国互联网大会7月8日-10日在国家会议中心举办；Data For AI论坛7月9日下午聚焦数据要素市场化与AI深度融合；国家数据要素综合试验区医疗数据流通利用专题现场会7月2日-3日在北京召开。
- 广东：广深两地交易所开展全省统一数据产权登记试点，累计发出超500张登记证书；深圳数据交易所累计完成近4500项合规审核，发放近700张数据产权及资产登记凭证。
- 浙江：数据知识产权登记1903件，质押融资14.3亿元，证券化1.02亿元。
- 上海：2026世界人工智能大会（WAIC）7月17日-20日举办，形成“三地四馆”格局，策划140余场论坛，集聚1400余位中外嘉宾；国家超算互联网核心节点7月9日正式上线。
- 江苏：“数据要素×”大赛江苏分赛7月2日在常州启动，17个赛道。
- 四川：“数据要素×”大赛四川分赛6月16日启动，报名平台已全面开启。
- 安徽：全国首个“数据产权即服务”创新模式——数据合规智能化检测平台+首单水土保持数据产品+“皖美数据贷”。
- 10个国家数据要素综合试验区：依托试验区先行破解医疗领域数据安全合规高效流通利用难题，北京、辽宁、上海、浙江、山东、湖北等地在会上分享医疗数据流通利用实践经验。
四、市场与企业动态
- A股7月9日强势反弹：沪指4065.86点（+1.65%）收复4000点；深成指15700.65点（+3.07%）；创业板指4086.48点（+4.49%）；科创50指数暴涨8.41%，创年内最大单日涨幅。成交2.91万亿元，放量3502亿元。半导体产业链全面爆发，中芯国际涨超14%创历史新高。
来源：东方财富 / 新浪财经 - AI医疗概念7月10日走强：受国家数据局医疗数据要素政策催化，迪安诊断、创业慧康涨超10%，美年健康、东软集团涨停，卫宁健康、嘉和美康、塞力医疗等跟涨。
来源：新浪财经 - 国家超算互联网核心节点正式上线：7月9日正式对外提供超10万卡算力，为AI大模型训练提供底层基础设施支撑。
来源：新华网 / 上海市政府 - 三大运营商智算规模合计超236 EFLOPS：中国电信91 EFLOPS、中国移动100 EFLOPS、中国联通45 EFLOPS。从“流量经营”到“Token经营”的转型正在重塑数据要素定价和流通逻辑。
来源：新华网 - 数据资产ABS暂停第38天：穿透式标尺仍无时间表，登记凭证补权但补不了估值。
来源：21世纪经济报道 / 上证报
五、学术与研究
- Data For AI论坛（7月9日）：由伏羲智库联合承办，聚焦数据互操作技术/机制、AI全域数据集需求及建设路径、本体论大模型数据语义互操作技术及落地案例、AI for Data、AI原生数据基础设施。依托国家数据局政策指引，探索数据赋能通用人工智能路径。
来源：中国互联网协会官网 - 邬贺铨院士：AI原生重构互联网：在中国互联网大会主旨报告中指出，AI正推动互联网从“主机互联+信息互联”向“智能体互联+能力互联”跃迁。智能体作为大模型+记忆系统+工具调用+规划能力的集成体，正成为连接技术与产业的关键载体。
来源：新华网 - 算力互联网与Token经济：三大运营商集体释放“Token经营”信号，中国电信星辰TokenHub覆盖超100款主流大模型，打造110余个行业大模型和350余个智能体。Token作为AI时代的基本计价单位，正在重塑数据要素的定价和流通逻辑。
来源：新华网 - 高金《中国企业数据资产入表情况跟踪报告》2025年度报告（6月24日发布）：A股136家上市公司入表37.86亿元，“无形资产”为主要披露科目（128家/31.20亿元，占比82.42%）。
来源：中国新闻网 - 数据产权登记实操验证首周观察：广东500+证书、深圳近700张凭证、浙江1903件登记+14.3亿质押融资。深圳数据交易所总经理古亮：标准化确权工具打通数据开发治理、场内流转、资产化资本化关键堵点；同济大学陈吉栋：国家统一服务平台+地方市场化登记机构分层架构兼顾顶层统一性与地方差异性。
来源：上证报 / 金融时报 / 新华社
六、编辑简评
7月10日周五，数据要素制度端与产业端在同一周完成“对表”：国家数据局释放医疗数据流通新信号，四部门“AI+人社”实施意见补齐行业数据价值释放的制度拼图，中国互联网大会闭幕则让“Token经营”从运营商战略升级为产业共识。A股7月9日科创50暴涨8.41%的背后，是国家超算互联网核心节点上线、台积电涨价催化、国产替代叙事共振——数据与算力的基础设施正在变成资本定价的硬通货。但数据资产ABS暂停第38天，穿透式标尺仍无时间表：登记凭证解决了“谁的数据”，Token经营回答了“怎么计价”，而“什么数据资产配得上ABS”那盘棋的最后一手，还没落子。
中科京云 · 可信数据空间与数据资产运营服务商