数据资产日报

2026年7月23日，数据要素市场延续"政策落地×资产化加速"双线并进。国家数据局《数据产权登记工作指引（试行）》"六统一"框架进入各地实操准备期；长江15.9PB航运大数据"上链"确权、国内首个全链路合规具身智能数据平台在沪启用，标志数据资产化从概念走向实体操作。国际侧，欧盟《数据法案》2026年9月12日"设计即访问"大限渐近，德国已指定执法机构、最高可处4%全球营业额罚款，为中国数据产权制度提供重要参照。

• 数据产权登记 《数据产权登记工作指引（试行）》"六统一"框架明确——统一登记对象、类型、流程、审查标准、效力与系统；登记凭证有效期一般不超过5年，设5类不予登记负面清单（危害国家安全、来源违法、隐瞒真实情况等）。政策文号：国数综政策〔2026〕35号
• 三权分置 指引明确持有权、使用权、经营权三类独立可分割财产权利，同一组数据可由持有方、加工方、运营方分别登记，从制度上解决"谁能用、谁能卖、谁获益"的权属争议。
• 战略信号 "十五五"规划《纲要》首次写入"完善数据产权结构性分置制度，构建全国统一的数据产权登记体系"；国家数据局提出"数据换数据、换订单、换服务"等新型流通模式。
• 人才配套 多部门印发《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，数据要素人才体系加速构建（关联数据交易师考试扩容）。

• 河北定州 印发《公共数据资源授权运营实施方案（试行）》，确定市级整体授权运营主体，累计上架6个合规标准化公共数据产品，首批落地医疗健康、城市管理、绿色低碳等7个授权运营场景（7/22）。
• 安徽合肥 具身数据公司"2025—2026年合肥市智能机器人万物抓取数据集"在省数据交易所完成产权登记，系全省首张具身智能数据产权证书（7/22）。
• 辽宁大连 金普新区觅视科技完成东北首单食用菌种植数据资产入表，入表金额75.4万元、评估值1000万元，在北京国际大数据交易所取得产权与数据资产登记证书（7/22）。
• 江苏泗洪 完成首笔公交数据资产化入表，整体评估价值突破2000万元，并实现首笔交通数据产品在江苏省数据交易所登记。

• 时空地理 中煤航测联合上海市测绘院、上海数据交易所共建"时空地理数据行业（陕西）创新中心"，系全国时空地理数据专业交易平台在西北布局的首个区域性核心载体（7/21）。
• 数据ABS 青岛数据集团亮相第九届数字中国建设峰会，展示全国首例纯数据资产信托收益权ABS，并以"合规报告+数据产权登记+价值评价+成本归集"的入表"四件套"标准体系对外输出。
• 数字资产 标普道琼斯指数与Pantera Capital联合推出"标普Pantera数字资产指数"，仅纳入具实际应用场景和真实收入来源的代币及企业，为机构提供基本面驱动配置基准（7/22）。
• 数据信托 山西数据资产服务信托实现零的突破，数据资产信托化运作打开新空间；葫芦岛东北首单气象数据完成交易认证。

1. 国家数据局专家解读《建立数据产权登记制度 夯实数据基础制度基石》（7月13日，nda.gov.cn）：系统阐释《指引》对健全数据基础制度的引领意义与立标定规的实践意义。
2. 中国发展网短评《完善数据产权登记体系 激活数据资产新价值》：以"六统一"补齐数据要素市场化制度短板，为建设全国统一大市场提供关键制度支撑。
3. 全球数字经济大会·数据要素50人论坛观点集锦：胡坚波解读数据产权结构性分置、江必新剖析AI综合立法五大堵点、王春晖（国际数据协会）谈中欧数字治理协作。

• 2026-08-07 数据资产交易师/大数据会计统一考试报名截止（数据要素×项目办公室）
• 2026-09-12 欧盟《数据法案》"设计即访问"义务正式生效，联网产品须默认开放用户数据
• 2026年11月 数据资产入表会计、数据交易师职业能力水平统一考试开考（具体日期待官宣）
• 持续 《数据产权登记工作指引（试行）》试行期（2026-07-01起），各地登记实操陆续启动
• 进行中 "数据要素×"大赛各地分赛陆续举办

指引"六统一"框架落地、长江15.9PB数据与首个具身智能合规平台共振，数据资产化正从政策概念走向可登记、可入表、可融资的实体操作。下一程竞争焦点，将是谁先把数据产权登记变成标准化基础动作，并借此对接欧盟等全球数据治理规则。

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