数据资产日报
2026年7月25日，数据要素市场的焦点从"制度出台"转向"数据集供给与资产化兑现"：山东在全省数字强省宣传月启动首批46个高质量数据集、445家数据企业入库；宁波银行绍兴分行、飞联网低空数据相继落地数据资产质押融资；APEC数据跨境流动合作中国中心落户深圳前海。高质量数据集正成为区域竞争的新赛道，数据资产质押从"个案突破"走向"机制化破壁"。
一今日要闻
7月24日，2026山东数字强省宣传月在济南启动。活动现场，山东省大数据局发布首批省级高质量数据集产品与首批数据企业入库名单：46个高质量数据集已在国家数据集管理服务系统正式上线，覆盖城市治理、民生服务、医疗健康、自然资源等重点领域；445家数据企业跻身首批入库名单，覆盖数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施六大领域。山东同步推介支持数据标注产业发展的20条举措，算力总规模达2.73万P、智能算力占比超60%。
宁波银行绍兴分行联合天道金科，为绍兴市上虞某集团下属子公司完成606万元"用户用水指标分析数据"资产价值登记，并据此发放400万元专项融资贷款。该案例突破了传统信贷高度依赖实物资产抵押的模式，将国有数据资产合规入表并即时变现，为同类轻资产、高数据密度企业的融资提供了可复制路径。
7月24日，2026年APEC人工智能高级别论坛在成都举办，中方宣布将在深圳前海设立"促进APEC数据跨境流动合作中国中心"，打造集政策研究、规则对接、产业服务于一体的数据跨境流动合作平台。该中心旨在为中国企业出海提供合规数据出境通道与规则对接服务，是数据跨境流通领域首个面向APEC经济体的国家级合作载体。
在2026国际低空经济博览会上，飞联网（上海）科技有限公司与南京银行上海分行签署低空数字场景金融战略合作协议。双方围绕低空飞行数据资产质押、空域运营项目投贷联动、飞行器融资租赁开展创新合作，依托低空全域监控平台产生的运行数据构建新型风控模型，面向低空运营服务商提供定制化融资方案，标志低空产融结合从"概念"走向"数据资产化实操"。
中煤航测遥感集团自主研发的"地理信息文旅景区高质量数据集"完成资产化评估与入表，并通过西部国家版权交易中心与可信数据空间完成数据交易流通，成为全国首例实现"地理信息+文旅"数据资产"入表+交易"完整闭环的案例。该数据集融合高精度三维建模、多源遥感监测等关键技术，覆盖全国多个典型文旅景区，为智慧文旅筑牢时空数据底座。
二政策法规追踪
- 山东 《山东省数据交易规范指引（试行）》下月施行。指引从交易准备、合规审核、交易磋商与合同签订、交付结算、凭证开具、争议处理等方面规范数据交易行为，明确数据交易标的以数据产品为主，适用于山东行政区域内开展的数据交易相关活动。来源：deo.org.cn
- 福建 《福建省促进数据服务高质量发展的若干措施》印发（7月20日）。提出到2028年底可供社会开发利用的公共数据资源登记总量达6万个，打造60个以上行业垂直模型；推动数据产权登记凭证成为数据流通交易、入表、融资、入股的可信凭证。来源：fgw.fujian.gov.cn
- 国标 两部门印发《人工智能计量体系和能力建设指引（2026版）》。提出构建具有最高计量特性的数据集、标准参考数据集和测试数据集，建立基础资源共享机制、打破行业数据壁垒，为人工智能算法训练和高质量数据集建设提供"精准粮草"与计量支撑。来源：人民网 / 科技日报
- 国家数据局 国家数据集管理服务系统加速运营。作为国家级核心基础设施，该系统以"物理分散、逻辑集中"为理念，提供数据集登记、查询检索、供需对接、质量评测、权益激励等服务，已成为各地高质量数据集上线的统一底座。来源：山东省大数据局
三地方动态
- 安徽·六安 六安市完成市县两级数据资产盘点，梳理资源3298项、资产935个，形成数据资产清查盘点总结报告；新增对接7部门126类数据，总入湖量达223.64亿条，并指导2家企业完成数据产权登记。来源：sgj.luan.gov.cn
- 山东·济南 济南大数据集团"泉数汇·数港"线下体验空间正式投用，系全国首个聚焦城市可信数据空间、实现全链条数据要素服务实体化落地的实践案例，集空间能力展示、产品体验、现场交易于一体，与线上平台构成"前店后厂"协同体系。来源：cnr.cn
- 贵州 贵州12家省属国企携"需求清单"与17家本土数据标注企业精准对接，茅台、贵州高速、贵州能源等提出酿造工艺语义标注、高速公路垂直大模型等需求，以数据标注激活国企数字化转型新动能。来源：dsj.guizhou.gov.cn
- 浙江·杭州 杭州市数据集团构建"城市可信数据空间+高质量数据集+数据交易所"三位一体模式，杭州数据交易所累计发放数据产权登记证书突破200张，并落地全省人工智能领域首笔数据资产质押融资（连信科技1000万元授信）。来源：人民网
四市场与企业动态
- 入表 武汉数橘科技帮助中交二航局将"混凝土配比数据集"系统梳理、合规审查、质量评估后成功入表，并办理质押贷款，让几十年积累的工程经验数据转化为可流通无形资产，已累计服务近80家企业。来源：toutiao.com
- 交易 粤海饲料获全国首张水产行业数据产权登记证书：其"客户信用风险评估数据产品"通过广州数据交易所审核并上线交易，将ERP沉淀数据转化为合规可交易的数据资产，为水产行业数字化树立标杆。来源：cs.com.cn（中证网）
- 文旅 煤航"地理信息+文旅"数据资产入表+交易：依托中国煤炭地质大数据中心，构建面向文旅开发、应急管理等场景的地学数据资产体系，探索"数据—模型—产品—收益"规模化模式。来源：zrzy.ankang.gov.cn
- 风险提示 警惕"个人消费数据上交易所暴富"话术。数资消费日报拆解相关骗局：北数所、上海数据交易所交易的是企业加工后的数据产品，个人原始消费记录因《个人信息保护法》三道红线难以合规上所，多数相关项目实为庞氏骗局。来源：qq.com
五学术与研究
- 光大银行副行长杨兵兵：以数据产权登记为抓手，探索商业银行数据资产化新路径（国家数据局专家解读）。文章指出，《数据产权登记工作指引》明确了登记凭证在流通交易、入表、融资担保、作价入股等场景的证明效力，银行可依托凭证判断数据资产合法权属，将其作为授信、放款、贷后管理的重要依据，拓宽数据价值变现渠道。来源：nda.gov.cn
- 数据资产入表企业半年增35%。截至2026年5月，A股已有134家公司披露数据资源入表，合计金额达38.6亿元，入表企业数量同比增长35.3%、金额增幅达76.4%；全国已发行数据资产ABS规模达199.43亿元，超过2025年全年总量。来源：sohu.com（研报视角）
- 杭州数据交易所"三位一体"范式专访。杭数所董事长应琦表示，在杭州市数据集团建设城市可信数据空间、夯实高质量数据集底座基础上，杭数所以"城市可信数据空间+高质量数据集+数据交易所"模式打通从数据汇聚、加工开发、产权登记到资产化的完整链条，已汇聚各类数商1200余家。来源：qq.com
六深度观察
山东在宣传月启动活动中一次性亮出"双榜单"——46个省级高质量数据集在国家平台上线、445家数据企业入库，这不仅是一次成果展示，更是区域数据要素竞争力的系统性宣示。它标志着地方数据工作的考核维度，正从"建了多少平台"转向"供给了多少可流通的高质量数据集、培育了多少市场主体"。
这一信号与两大政策形成共振：国家数据集管理服务系统作为"物理分散、逻辑集中"的国家级底座，为各地数据集提供统一登记与供需对接；两部门《人工智能计量体系和能力建设指引（2026版）》则提出构建最高计量特性的数据集与标准参考数据集，为AI训练提供"精准粮草"。当"数据集供给—计量标准—企业培育"形成闭环，高质量数据集就从技术概念变为区域招商引资与产业升级的硬指标。
对其他地方而言，山东样本的价值在于把抽象的"数据要素价值释放"拆解为可量化的双榜单机制。谁先在数据集供给与数商培育上形成规模，谁就掌握了AI时代区域竞争的入场券。
过去一年，数据资产在金融端的角色长期停留在"增信辅助"——银行认可其价值，但鲜少敢将其作为核心押品。本周两起案例正在改写这一叙事：宁波银行绍兴分行为606万元入表数据资产发放400万元专项贷款，飞联网携手南京银行上海分行以低空飞行运行数据构建风控模型、探索数据资产质押，说明轻资产、高数据密度企业的"数据"正被重新定价为可质押的硬资产。
破壁的关键在于"凭证+场景"双轮：一方面，《数据产权登记工作指引》赋予登记凭证在融资担保中的证明效力，解决了权属不清的信贷风险痛点；另一方面，垂直场景（用水指标、低空运行）的数据具备清晰现金流与可验证性，使风控模型能从"看抵押"转向"看数据活性"。
从宁波银行的城商行实践到飞联网的低空产融结合，数据资产质押正从单点个案走向跨行业机制化。下一个突破口，或将出现在物流、能源、农业等同样具备"高频运行数据+明确场景"特征的领域。
APEC数据跨境流动合作中国中心落户深圳前海，是数据跨境流通领域一个被低估的支点。它不只是又一个"合作平台"，而是面向21个APEC经济体的规则对接与产业服务枢纽——意味着中国企业在出海过程中，将获得一套可预期的跨境数据流动合规框架，而非在各国碎片化的监管中各自摸索。
这一布局与全球数据治理节奏高度同步：欧盟《数据法案》"设计即访问"义务将于2026年9月12日生效，出海企业的合规窗口期不足两月。前海中心的稀缺价值，在于把"数据出境安全评估""标准合同""认证"等合规工具，与APEC跨境隐私规则（CBPR）体系对接，为中国企业提供一个兼顾国内法与国际规则的"一站式"出口。
对粤港澳大湾区的金融机构、跨境电商、智能制造企业而言，前海样本意味着数据出境从"成本中心"转为"合规竞争力"。谁能率先用好这一通道，谁就能在出海周期中赢在合规起跑线。
七读者行动建议
山东以46个高质量数据集、445家数据企业入库亮明区域竞争标尺。建议地方数据主管部门在Q3内启动三件事：（1）依托国家数据集管理服务系统梳理本地高质量数据集供给清单；（2）建立数据企业梯度培育与入库机制，对标山东六类领域；（3）配套数据标注、可信数据空间等基础设施，把"数据要素价值释放年"落到可量化指标上。
宁波银行、飞联网案例表明，登记凭证+垂直场景数据是质押落地的关键。建议金融机构：（1）将数据产权登记凭证纳入授信评估体系，从"增信辅助"升级为"质押核心"；（2）围绕用水、物流、能源、低空等高频场景构建数据活性风控模型；（3）参考杭州"数据资产质押+政策性担保"复合增信方案，降低轻资产科技企业融资门槛。
飞联网×南京银行的合作揭示：低空全域监控产生的运行数据可成为新型风控资产。建议低空运营服务商：（1）将飞行运行数据纳入数据资产盘点与产权登记；（2）与金融机构共建"数据—风控—融资"闭环，把数据活性转化为授信依据；（3）关注低空经济专项数据产品与融资租赁创新，拓宽融资渠道。
APEC数据跨境流动合作中国中心落户前海，为出海企业提供规则对接与产业服务枢纽。建议涉及欧盟、APEC市场的企业：（1）将9月12日欧盟《数据法案》"设计即访问"大限纳入产品合规倒计时；（2）评估前海中心的跨境数据出境合规服务，统一对接国内法与国际规则；（3）在产品中预设数据开放接口与出境安全评估流程，避免被动整改。
两部门《人工智能计量体系和能力建设指引（2026版）》与山东数据标注20条举措，打开数据工厂新业态空间。建议技术企业：（1）布局数据集质量评测、标准参考数据集构建等计量配套服务；（2）关注贵州、山东等数据标注产业集聚区的供需对接机会；（3）将服务从"卖工具"升级为"卖合规+运营"一体化，抢占高质量数据集建设窗口。
八近期事件日历
- 2026-08-07 大数据会计 / 数据资产交易师职业能力水平统一考试报名截止（23:30），考试时间为2026年11月。来源：deo.org.cn
- 持续至8月 2026山东数字强省宣传月全省16市同步举办特色主题活动，集中展示数字强省建设成果与数据要素改革实践。来源：山东省大数据局
- 2026-09-01 两项数据资产管理国家标准正式实施（GB/T 47949-2026、GB/T 47950-2026），数据资产分类、登记进入全国统一规范阶段。来源：人民网
- 2026-09-12 欧盟《数据法案》"设计即访问"义务生效——新投放欧盟市场的联网产品须默认实现用户数据可访问。来源：欧盟委员会
- 2026-11 大数据会计 / 数据资产交易师统一考试开考，报名截止8月7日。来源：deo.org.cn
九编辑简评
今日三条主线清晰：高质量数据集成为区域竞赛新赛道（山东双榜单）、数据资产质押从个案走向机制（宁波银行+飞联网低空）、数据跨境前海样本打开合规出海通道。与上周"制度密集出台"不同，本周数据资产领域进入"供给做实、融资破壁、跨境打通"的兑现期——数据集不再只是PPT里的概念，而是能被登记、质押、交易、出境的真实资产。
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