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数据资产日报

2026-10-30 第179期 周五

数据资产领航者 · 每日速览全国与全球数据要素、数据资产关键动态。本日报每条新闻标注权威来源;政策文件均核实名称与原文。(编者注:今日主线是"国家队进场与会计口径落地"——2026全球数商大会今日在上海徐汇西岸开幕,国家数据集团的央企排位解读于10月30日见报;四川印发数据要素市场化配置改革三年攻坚方案;青岛把公共数据资产的会计处理做成了可推广的成本归集方法。另一端,10月29日A股算力硬件大幅回调,资金向银行等红利资产切换。)

一、今日要闻

会议
2026全球数商大会今日在上海开幕,开幕前一天的分会场已先放出"需求清单"

按主办方此前通报的日程,2026全球数商大会于10月30日至31日在上海徐汇西岸国际会展中心举办,开幕式与主论坛设于10月30日。作为大会分会场活动,2026数字经济创新型企业培育活动(沪上行)已于10月29日在虹桥会议中心先行举办,围绕企业资金融通、数据赋能、市场拓展三大核心需求搭建全国性供需对接平台;会上国家数据发展研究院发布数创企业清单及场景需求,系统梳理数创企业在数据供给、应用场景落地等方面的现实诉求,并号召金融机构、场景方、数据商等多元主体联动对接。上海市数据局总工程师刘迎风表示,数创企业培育不是一地之事,上海愿在国家数据局指导下与各方共同形成可复制、可推广、可输出的数创企业培育范式。按此前通报,本届大会主题为"数智共生 链接世界",设"数链全球""数智共生""数聚生态""数启价值""数基融通"五大板块,共举办30余场活动。

(来源:腾讯新闻,2026-10-29)

国资
国家数据集团位列央企名录第28位:补齐"空天信息—数据要素运营—网信底座"的国家队梯队

中国工业报10月30日报道,国家数据集团有限公司已于2026年10月20日在河北雄安新区揭牌成立,国务院国资委同日公告,经国务院批准,集团由国务院国资委代表国务院履行出资人职责、列入央企名录,央企数量由此重回百家。更值得注意的是位次:新央企排在第28位,前一位是中国卫星网络集团,后一位是中国电子信息产业集团。国务院国资委研究员胡迟指出,央企名录排序的核心依据是战略领域、产业定位、国家安全优先级和功能属性,而非资产规模或成立时间——这意味着数据基础设施被归入与空天信息网络、自主网信底座并列的国家级数字战略板块。股东结构上,集团由国务院国资委与河北雄安新区管委会、中国电信、中国联通、中国移动、国家电网、南方电网共同出资组建,中国海洋大学应用会计研究所副所长马新啸概括为:国务院出顶层信用与统筹权限,雄安出规则试验场与城市级可信数据空间,三家运营商出云网、算力与通信数据能力,两家电网出电网运行、设备状态、企业用电等行为数据。

(来源:中国工业报(经腾讯新闻刊载),2026-10-30)

政策
四川印发《数据要素市场化配置改革攻坚突破行动方案(2026—2028年)》

方案已于近日正式印发,四川省发展改革委10月29日同步刊发专家解读。方案围绕数据要素市场化配置改革主线,提出重点实施数据供给提质扩面、应用场景需求牵引、数据经营主体培育、数据市场设施筑基、数据市场协同治理五大行动,并给出可考核的量化目标:到2028年底,构建不少于200个行业高质量数据集,打造不少于400个标杆应用场景,支持打造10个左右具有全国影响力的行业标杆大模型,引育不少于500户数据企业,初步建成数据要素市场化配置改革创新发展高地。供给端提出优先开放与民生密切相关、社会需求迫切的公共数据,加快推动公共数据资源授权运营,优先在交通物流、自然资源、医疗健康、金融服务领域开展省级试点;企业数据端明确鼓励企业开展数据资产入表、鼓励企事业单位设立首席数据官。四川还将研究制定"模数共振"行动实施方案,推动高质量数据集、高效能大模型、高价值应用场景协同联动。

(来源:四川省发展和改革委员会专家解读,2026-10-29;四川发布,2026-10-29)

入表
青岛把公共数据资产的会计处理做成了"五阶段成本归集法",入选财政部试点参照样本

交通运输部网站10月29日刊文披露,山东青岛以交通运输领域为试验田,探索出"资源梳理—品质精炼—安全合规—资产确权—登记背书—场景变现"的完整链路。依托全市统一的交通运输数据中台,青岛系统梳理道路运输、水路交通、工程建设、安全应急等15个业务领域,累计汇聚超500类、约3800亿条数据,设定1000余项量化评估指标,发布标准规范10余项,成为全国交通运输领域唯一入选全国数标指数50强的单位。关键的制度突破在会计口径:青岛在全国率先明确将公共数据资源资产归类为无形资产、以历史成本法作为初始计量基础,并创新设计覆盖采集、存储、治理、加工、运营五大阶段的"五阶段成本归集法",精准界定各环节直接成本与间接成本的归集路径,明确使用年限及摊销计提方法。近期青岛被财政部列为全国10个行政事业单位公共数据资源治理成本归集试点地区之一,该方法成为全国试点工作的参照样本。

(来源:中华人民共和国交通运输部,2026-10-29)

行情
10月29日A股:沪指跌0.82%报3651.43点,创业板指跌4.45%,算力硬件集体回调、银行逆势新高

10月29日,A股三大指数低开低走。上证指数报3651.43点、跌0.82%,成交7156.21亿元;深证成指报11138.20点、跌2.92%,成交8408.96亿元;创业板指报2517.59点、跌4.45%,成交4193.57亿元;沪深两市成交额1.56万亿元,较上一交易日缩量约720亿元。板块方面,银行、风电设备、影视院线涨幅居前,工商银行、建设银行续创历史新高,"工农中建"四大行均涨超1%,A+H股总市值历史首次突破10万亿元;元件、通信设备、半导体、CPO、光刻机等算力硬件方向集体下挫。对数据要素相关标的的含义是:算力基础设施的资本开支叙事短期降温,而具备稳定现金流的资产端反而获资金青睐——这与数据资产本身"能否产生可预测现金流"的定价逻辑是一致的。

(来源:中国经济网,2026-10-29;新华财经,2026-10-29)

二、政策法规追踪

  • 四川《数据要素市场化配置改革攻坚突破行动方案(2026—2028年)》:五大行动与四条可考核指标同步落地。除供给端的2028年目标外,方案在应用侧布下"三大矩阵":政务侧打造天府增信、天府热线、天府报表通等天府政务应用场景矩阵;民生侧聚焦医疗健康、教育教学、文化旅游、数字消费;产业链侧聚焦人工智能、高端能源装备、航空航天、新型显示。为避免"重场景、轻规则",方案将改革纳入省委深改委经济体制改革专项小组统筹推进,明确省政务服务和资源交易服务中心会同省大数据中心推进数字政府建设与公共数据授权运营,统筹财政资金并发挥数字经济发展基金引导作用,带动金融机构、耐心资本、产业基金支持数据企业。(来源:四川省发展和改革委员会专家解读,2026-10-29 https://fgw.sc.gov.cn/sfgw/zcjd/2026/10/29/2f9c9a4cb9274328ad77698e4b9086ed.shtml )
  • 四川方案的基础设施与治理口径:省级数据产权登记平台衔接国家平台,数据出境负面清单进自贸试验区。据专家解读,四川将建设省级数据产权登记平台并与国家平台衔接,拓展登记凭证在交易、融资、监管中的应用,以确权登记破除交易障碍;推进城市、行业、企业可信数据空间建设,支持成都依托天府多跨数据可信流通综合服务平台试点、支持开展"智能制造供应链协同"试点,解决"不愿共享、不敢共享"。治理端则落实数据持有权、使用权、经营权分置,完善产权登记、价格形成、收益分配、合规质量、标准合同和包容审慎监管规则,建设数据要素市场信用体系,并推动行政执法与司法审判衔接、探索数据纠纷专业化审判和多元解纷,同时推进自贸试验区数据出境负面清单落地。把"信用体系+专业化审判+出境负面清单"三件事写进同一份省级行动方案,是地方数据治理从"发文件"转向"配制度"的标志。(来源:四川省发展和改革委员会 https://fgw.sc.gov.cn/sfgw/zcjd/2026/10/29/2f9c9a4cb9274328ad77698e4b9086ed.shtml )
  • 财政部行政事业单位公共数据资源治理成本归集试点推进,青岛"五阶段成本归集法"成为参照样本。长期以来公共数据资源游离于财务报表之外,无法成为真正的生产要素,破题关键是一套全国统一、可审计的会计处理标准。青岛的做法是两步:先明确归类为无形资产并以历史成本法作为初始计量基础;再设计覆盖采集、存储、治理、加工、运营五大阶段的成本归集路径,明确各环节直接成本与间接成本的分摊,以及使用年限与摊销计提方法。青岛由此被列为财政部全国10个行政事业单位公共数据资源治理成本归集试点地区之一。这套方法的政策含义在于:它把"公共数据值多少钱"这个问题,从依赖评估模型转而依赖可审计的成本账——对行政事业单位这类没有市场可比价的主体,成本归集是唯一能站得住的计量入口。(来源:中华人民共和国交通运输部 https://www.mot.gov.cn/xinwen/jiaotongyaowen/202610/t20261029_4226853.html )

三、地方动态

  • 上海闵行:"数聚通"数商生态汇聚平台亮相数商大会分会场。按"平台+集市+专区"总体架构建设运营,围绕"聚生态、育产业、优服务"定位,平台开设数据、产品、算力三大集市,分别承载数据目录资源、数据产品与算力服务;同时紧扣区域产业特色,开设脑机接口、航空航天、绿色低碳、人力资源、法律科技、工业软件、气象服务等行业专区,以"数据×产业"导向实现数据与区域产业场景相结合。把算力与数据产品并列进同一层级集市,是区一级平台比较少见的组织方式——企业的采购决策通常先算算力账,再算数据账,两者同屏意味着入口成本更低。(来源:中国新闻网上海,2026-10-29 https://www.sh.chinanews.com.cn/swzx/2026-10-29/150617.shtml )
  • 天津:明确打造"高质量数据集建设先进城市",探索词元交易与数据资产融资,推动数据采买纳入部门预算。在市政府新闻办10月29日举行的"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会上,市数据局副局长周胜昔介绍,天津已建成智能制造、智能网联汽车、医疗影像、城市治理、手语语音等多领域特色数据集,数百个行业数据集投入使用,其中手语交互、中医药、车路场景等数据集为国内首发。下一步按点、线、面、产、用五个维度推进:选定链主企业建设一批AI-Ready数据集;依托数联网、北方大数据交易中心与可信数据空间上线国家数据集管理服务系统天津专区;到2030年推动建设1000个数据集、重点打造100个高质量行业数据集应用场景;做强标注产业并力争年均复合增速超20%;同时探索词元交易、数据资产融资,推动数据采买纳入部门预算、培育付费市场。把"数据采买纳入部门预算"写进公开表述,是少见的一步——它意味着政府侧从"供给者"开始扮演"付费方",这对任何想做高质量数据集生意的团队都是最实质的需求信号。(来源:天津日报(经北方网刊载),2026-10-30 http://news.enorth.com.cn/system/2026/10/30/059944542.shtml )
  • 安徽蚌埠经开区:实现数商企业"零的突破",数据治理服务商成为最先被认证的门类。安徽联易网络信息有限公司通过安徽省数据交易所审核,获得"数据治理服务商"资质认证,成为经开区首家取得数商证书的企业。数据治理能力作为数据价值化的核心基础,直接关系到数据资产的标准化水平、质量状况和可用性。值得注意的是路径顺序:地方引导企业先取得服务能力资质,再推进数据资产梳理、登记确权、入表及融资交易——这与多数地区"先看有没有可入表资产"的顺序相反。(来源:蚌埠经济开发区管理委员会 https://jjkfq.bengbu.gov.cn/xwdt/jkqkb/141110726.html )
  • 安徽阜阳:农业可信数据空间项目获全国三等奖,并以数据资产质押融资1300万元。2026年"数据要素×"大赛全国总决赛获奖名单公示后,由阜阳市数据资源局指导、安徽省文胜生物工程股份有限公司申报的"文胜·田间云可信数据空间"项目获现代农业赛道三等奖,系安徽省在该赛道唯一获奖项目。该项目依托企业近30年测土配肥业务积累,构建土壤、作物、气候、配方、服务"五库"数据资产体系,融合区块链存证、隐私计算等技术,已入选安徽省可信数据空间创新发展试点和安徽省首届首创性数据产品,并通过数据资产质押融资1300万元,服务覆盖全国多个省份、超10万户种植主体。市级层面已建成"一站一中心"数据要素创新服务体系,累计开发37款公共数据产品、完成16项数据产权登记、培育省级行业高质量数据集5个。(来源:阜阳市人民政府 https://www.fy.gov.cn/Content/show/1347382.html )

四、市场与企业动态

  • 联通数智"湾数通"获数据基础设施赛道全国一等奖,场内交易253笔、落地全国首单1.337亿元数据资产ABS。项目由联通数智联合中国联通深圳市分公司、深圳数据交易所有限公司、暨南大学共同申报。截至报道口径,"湾数通"基础设施已累计接入市场主体3200余家,上架数据产品5800余款,发放数据产权证书200余个;在人工智能、医疗、跨境等特色方向打造30余个标杆场景,完成场内交易253笔。方法论上,它针对数据流通领域的"不会通、不敢通、不愿通",以数据产权登记为基础明晰权属、以低成本快速接入降低门槛、以交易所中立身份组织多方参与并构建收益分配与合规保障机制;建设路径上提出三重"提前":收益分配规则提前确定、分级服务提前搭建、试点能力(来数加工、跨境监管)提前预置。这解释了为什么它能先跑出ABS——没有确定的收益分配规则,现金流就无法被结构化。(来源:中国工信新闻网 https://www.cnii.com.cn/rmydb/202610/t20261029_766953.html )
  • 数据资产融资两通道分化:ABS看规则,质押看场景。1.337亿元的数据资产ABS由"湾数通"体系落地,其成立前提是收益分配机制已内置于平台规则、能形成可预测的现金流;另一类是文胜生物的1300万元数据资产质押融资,依托的是"五库"数据资产体系在精准施肥、高标准农田建设等真实场景中的持续订单——金额相差十倍,差别不在资产质量,而在能否被结构化。对融资方来说这是两条不同的路:ABS要求先把规则写进平台并经得起审计,质押要求先有可验证的场景收入。当前大部分企业既没有内置规则,也缺少连续场景收入,因此卡在中间。(来源:中国工信新闻网 https://www.cnii.com.cn/rmydb/202610/t20261029_766953.html ;阜阳市人民政府 https://www.fy.gov.cn/Content/show/1347382.html )
  • 数商生态规模数据(上海市数据局10月19日通气会披露):上海数商入库企业超1500家,并通过多源数据碰撞遴选高成长数商企业超700家;上海数据交易所挂牌数据产品超6000个;高质量数据集开源社区已上线、上架数据集超600条;以实数融合为支点推动数据要素与"五个中心"建设深度融合,已推动270家龙头企业上链、开发200个应用场景、场景服务94万家中小企业。对上述数据的读法是:数商主体供给已不成问题,稀缺的是能被清晰计价、能形成连续成交的数据产品——1500家主体与6000个挂牌产品之间的比例,本身就说明了这一点。(来源:上海市数据局通气会,经腾讯新闻刊载,2026-10-29 https://news.qq.com/rain/a/20261029A0E55Q00 )

五、学术与研究

  • 数据"四资"闭环:资源化—资产化—资本化—资金化的四段论。河北经贸大学研究员、京津冀协同数智化决策与治理实验室主任武义青接受中国经济时报专访时提出,数据只有完成从"资源"到"资产",再到"资本"和"资金"的转化,才能真正让"沉睡"的存量变为涌动的增量。具体口径是:资源化是价值的"生成",经采集汇聚、清洗治理、分类分级把原始"原料"变为可管理的数据资源;资产化是价值的"确认",经确权、合规审查、价值评估、登记入表获得可计量可交易的资产身份,制度核心是数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权的"三权分置";资本化是价值的"放大",经交易流通、质押融资、作价入股、资产证券化进入资本循环;资金化是价值的"回流",收益反哺数据治理、基础设施建设与场景再开发,形成"开发—确认—放大—回流"闭环。这套框架对今日两则新闻提供了解释:青岛的"五阶段成本归集法"打通的是资源化到资产化的计量缺口,四川方案对接的是资本化环节所需的登记凭证与融资场景;同时对入表的风险提示也很明确——须同步加强审计监督、防止估值泡沫。(来源:中国经济时报(专访武义青) https://lib.cet.com.cn/paper/szb_con/545251.html )
  • AI训练数据的三类供应商:模型外部数据的定价权正在上移。业内梳理显示,模型公司的外部数据来源大致分三类。第一类是专门生产AI训练数据的公司(Scale AI、Surge AI、Mercor、micro1等),据《The Information》2026年7月取得的财务文件,Mercor上半年实现6.14亿美元总收入,其中约91%来自OpenAI、Anthropic、Google DeepMind等基础模型公司。第二类是拥有专业知识的人,2026年2月外媒报道,一些数学家受邀为AI提供高难度评测问题,每题报酬约5000美元。第三类是掌握真实业务数据的行业公司,10月9日micro1启动Company Data Partnerships计划,向企业购买或取得运营数据授权并转化为强化学习环境。这三类沿着单价由低到高排列,定价差别不在数据量,而在数据里是否含有"不可复制的决策过程"——企业如何处理供应商延期交货、一次投诉如何在部门间流转,这类过程数据散落在邮件、合同与业务系统中,互联网上没有替代品。(来源:腾讯新闻,2026-10-26 https://view.inews.qq.com/a/20261026A02Z3Q00 )

六、深度观察

观察一:央企名录第28位,补的是"谁来做这个市场"的答案

国家数据集团排在央企名录第28位这个细节,比"央企重回百家"更值得读。名录排序的依据是战略领域、产业定位、国家安全优先级和功能属性,把它放在中国星网与中国电子之间,等于把数据基础设施归入与空天信息网络、自主网信底座同一级别的国家战略板块——中国星网管空天通信与遥感数据底座,中国电子管底层软硬件与安全算力,中间缺失的跨行业、跨区域数据流通与运营主体,由这家新央企补上。

股东结构透露了它的做事方式。不是单一部委或单一行业出资,而是国务院、雄安新区管委会、三大运营商、两大电网共同出资。这个组合把国家信用、通信通道、能源数据与城市场景直接嵌入股东层:既不是纯行政事业单位,也不是纯市场化商业公司,而是兼具公共受托责任与市场化运营能力的功能性央企。换句话说,它既要做数据流通的"主干网",也要做安全可控的"操作系统"。

但真正的考验在市场侧。数据要素流通一直存在"推动热、落地冷"的落差,具体表现为"不会通、不敢通、不愿通"三道题——技术门槛与接入成本高导致"不会通",合规责任风险大造成"不敢通",收益不明与分配不清引发"不愿通"。一家央企能做的是提供低成本接入的通道、被普遍接受的规则,以及最重要的:一个可被信任的交易对手方。它不太可能自己去发现每一个场景,因此更合理的期待是:把平台的规则与成本控制住,让数以千计的数商在上面赚钱。

对从业者的含义是分层的。对数据商和数商而言,国家队进场后的机会窗口在"最后一百米"——合规接入、场景交付、行业know-how,这些是央企不会也不该全部自营的部分;对地方数据平台与交易所而言,需要提前想清楚与国家级节点的接口与分工,是被代持还是做区域节点;对投资人而言,这类主体的出现往往会重构估值坐标:定价锚从"稀缺牌照"转向"在统一规则下能不能持续赚到钱"。

视角来源:中国工业报2026-10-30报道(国务院国资委公告、受访专家观点)与公开政策信息综合
观察二:五阶段成本归集法,把"公共数据值多少钱"从评估模型拉回了成本账

公共数据资产的定价一直卡在一个死结上:没有活跃市场,就找不到可比价;没有可比价,就只能靠评估模型;而评估模型的假设一旦被质疑,整条链条就塌了。青岛的做法绕开了这个死结——既然找不到市场价,就把账面成本摊清楚。

具体做法是两步。第一步定性:把公共数据资源资产明确归类为无形资产,以历史成本法作为初始计量基础,解决"能不能进表、进哪张表"的问题。第二步定量:设计覆盖采集、存储、治理、加工、运营五大阶段的成本归集法,逐段界定直接成本与间接成本的归集路径,并明确使用年限与摊销计提方法,解决"进表之后怎么计量、怎么摊销"的问题。这一步的价值远超青岛自身——财政部已将其列为全国10个行政事业单位公共数据资源治理成本归集试点地区之一,该方法成为全国试点参照样本。

有三点值得数据资产管理从业者留意。第一,会计口径的统一比估值水平更重要:行政事业单位不是企业,它的目标不是把资产做大到好看,而是让同一笔公共数据在不同地区的账上长得一样,这样才能互认、可比、可审计。第二,成本归集反过来会改变数据治理的行为——一旦采集、存储、治理、加工、运营每个环节都要单独核算,就会发现"存了很多但没人用"的数据其实是纯负债,这对长期囤数据的机构是一次结构性压力测试。第三,成本法解决的是入表入口,不是价值上限:后续一旦有了真实交易与授权运营收入,才谈得上用收益法或市场法重估。青岛链路的最后一环是"场景变现",说明这条路径的设计者清楚,成本法只是起点。

视角来源:交通运输部2026-10-29披露、财政部行政事业单位公共数据资源治理成本归集试点公开信息综合
观察三:AI训练数据的三类供应商——数据资产的定价权正在从"数据集"移向"真实业务过程"

今天值得关注的一条国际线索是:模型公司外部数据的采购结构正在变化,这不是一条采购侧的新闻,而是数据定价权迁移的信号。

第一类是标注型数据公司。以Mercor为例,据《The Information》2026年7月取得的财务文件,其上半年实现6.14亿美元总收入,其中约91%来自基础模型公司。这类公司的本质是组织劳动力,单价低、规模大,可替代性也最高——价格锚是人天成本。

第二类是专家型供给。数学家作答一道高难度评测题约5000美元,医生评估诊断推理、律师判断答案可靠性、工程师设计复杂编程任务,都属于这一类。价格锚不再是人天,而是"这个人的时间如果用在别处值多少钱",比第一类高一个数量级。

第三类是近年出现明显新动向的一类:掌握真实业务数据的行业公司。10月9日micro1启动Company Data Partnerships计划,向企业购买或取得运营数据授权,把邮件、会议记录、电子表格和业务资料转化为强化学习环境。Spirit Airlines这类企业破产前的经营记录,之所以有价值,是因为互联网上大量介绍企业管理、供应链、客户服务的文章,无法还原一家公司真正处理过的问题——供应商延期交货怎么处理、客户投诉在部门间如何流转、员工如何根据新情况调整计划。这些过程数据无法通过公开资料生成,也无法由第三方采集。

这对国内数据资产从业者的启发有三层。第一,定价差别不在数据量,而在数据里是否含有不可复制的决策过程;同样是百万条记录,过程数据的价格天花板远高于结果数据。第二,真实业务过程的记录恰是"数据要素×工业制造""数据要素×商贸流通"最不缺的东西——缺的是把它们从业务系统里合规地取出来、脱敏、整理成可用于训练的工程能力,这本身就是一门生意。第三,收益分享要提前谈:企业一旦把运营数据授权给模型公司,等于把自身多年经验变现,这类授权的定价不应按数据量计,而应按其对模型能力提升的贡献计——但前提是合同里先把收益分配规则写清楚,否则事后无法追认。

视角来源:《The Information》财务文件报道、micro1 2026-10-09合作计划公告及业内公开梳理综合

七、读者行动建议

建议一:行政事业单位与公共机构——先申请成本归集试点口径,再谈资产规模

财政部行政事业单位公共数据资源治理成本归集试点已启动,青岛"五阶段成本归集法"成为参照样本。建议本单位财务与数据部门一起做三件事:一是把数据资产归类与初始计量基础(无形资产/历史成本法)在本地制度中明确写入;二是按采集、存储、治理、加工、运营五段建立成本归集台账,先把间接成本的分摊规则定下来——这是后续跨地区互认最容易被卡的地方;三是明确使用年限与摊销计提方法。这三件事做完之前,谈"资产规模多大"没有意义;做完之后,才有资格与其他试点地区互认。

建议二:地方数据局与平台公司——把"登记—成本—场景"做成一条可审计的链条

参照四川方案,省级层面的竞争已不再比谁的口号更响,而是比谁把登记、设施、治理三件事配齐:省级数据产权登记平台要与国家平台衔接,登记凭证要能在交易、融资、监管三个场景里真的用起来;可信数据空间要从城市试点扩展到行业与企业空间;治理端要把价格形成、收益分配、标准合同、包容审慎监管规则写出来,并推动行政执法与司法审判衔接。建议本月做一次制度差距清单:上述六项中本地区尚缺哪几项,缺的就排进明年的一号文件。

建议三:拟融资企业——先分清你要走的是ABS通道还是质押通道

当前两条通道的门槛差异明显。ABS要求底层资产能形成可预测的现金流,前提是收益分配规则内置于平台或合同条款并经受得住审计,"湾数通"1.337亿元那一单就是这么来的;质押融资看的是场景是否真实、是否有持续订单,文胜生物1300万元依托的是"五库"数据资产在精准施肥与高标准农田建设中的应用。建议企业在启动融资前先自问:我的数据资产有没有确定的收益分配规则?有没有连续的场景收入?两条都没有,就先做这两件事,而不是先找评估机构要一份估值报告。

建议四:数据商与CDO——重新盘点"过程数据",这可能是被低估的一类资产

AI训练数据采购正在从"结果数据"转向"过程数据":记录决策过程的邮件、工单、会议记录、业务系统日志,其价值远高于同规模的静态结果表,因为它承载着无法被公开内容还原的处理方式。建议企业做一次内部盘点:哪些业务系统里留存了完整的过程记录?这些数据目前有没有合规的输出路径(脱敏、授权、收益分配条款)?到目前为止这条赛道的公开定价仍不充分,但节点性机会在于:谁先把这类数据整理成可交付形态,谁就能在下一轮AI数据采购中获得定价权。

建议五:投资人——把"能不能持续赚到钱"设为数据标的的唯一估值锚

国家队进场、省级方案密集印发、1.56万亿成交的市场里算力硬件单日跌超4%而银行创新高,这三个现象指向同一件事:资金正在从"讲故事的成长"切到"可预测的现金流"。数据要素标的一旦被要求按现金流定价,分化会很剧烈——有真实付费方与连续场景收入的标的会被重估,只有账面值没有收入线的会被打折。建议在覆盖范围内做一张对照表,列出每个标的数据资源账面值与对应数据产品当年确认收入,两条线长期背离的先减仓,收入线跑得比账面值快的重点跟踪。

八、近期事件日历

  • 2026-10-30—31 2026全球数商大会(上海徐汇西岸国际会展中心),今日开幕,30余场活动(来源:上海市数据局)
  • 2026-10-31 全国数标委2026年第二批数据领域国家标准需求申报截止(来源:全国数据标准化技术委员会)
  • 2026-10-31 深圳数据交易所数据资产入表服务需求征集截止(来源:深圳数据交易所)
  • 2026-11-01 《气象数据管理办法》(中国气象局令第49号)施行,气象数据身份标识制度同步落地(来源:中国气象局)
  • 2026-11月 大数据会计、数据资产交易师职业能力水平统一考试;数据资产入表会计/数据交易师统一考试开考(来源:考试主办方公告)
  • 2026-11-20 OpenAI更新后的使用政策生效:模型路由器与AI网关提供直接模型访问前须经审查批准(来源:OpenAI使用政策更新公告)
  • 2026-12-01 《山东省数据条例》施行(2026-09-23通过)(来源:山东省人大常委会)
  • 2026-12-02 欧盟存量AI系统须完成机器可读水印标记(AI法案第50条过渡期届满)(来源:欧盟委员会)
  • 2026-12-29 广东《健康医疗数据资产价值评估指引》(DB44/T 2910—2026)正式实施(来源:广东省市场监督管理局)
  • 2026-12-31 财政部数据资产全过程管理试点收官,2026年度年报披露窗口随后开启(来源:财政部)

九、编辑简评

国家队排到第28位、公共数据有了可审计的成本账、数据流通有了内置收益规则的样板——这一天三件事指向同一处:数据资产的竞争,正从"有没有"转向"算不算得清"。

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