一、今日要闻
1. 国家数据局发布专家解读：数据流通交易加速数据价值释放
来源：国家数据局官网
国家数据局发布中央财经大学欧阳日辉教授的专家解读文章，基于《全国数据资源调查报告（2025年）》指出，2025年全国数据生产总量达52.26 ZB（+27.28%），跨省流通总量2949.12 EB（+19.01%），企业数据流通总量1935.36 EB（+25.17%），数据流通交易已完成从规模扩张到价值转化的逻辑切换。
2. 《数据流通服务机构创新发展报告（2026年）》在数字中国峰会发布
来源：中国证券报 / 中证网
国家数据发展研究院在第九届数字中国建设峰会上发布《数据流通服务机构创新发展报告（2026年）》，系统梳理数据交易所、数据流通服务平台和数据商三类机构的发展现状，指出数据流通是实现数据从"资源"转化为"资产"的关键环节，数据资产融资等创新商业模式正逐步成熟。
3. 第九届数字中国建设峰会圆满收官，数据要素成最大亮点
来源：数字中国建设峰会官网 / 新浪财经
第九届数字中国建设峰会于4月29日至5月4日在福州举办，丁薛祥副总理出席开幕式。峰会围绕数据要素全链条举办50余场对话交流活动，发布权威成果100余项，涵盖可信数据空间、数据跨境、高质量数据集建设、数据标准化等核心议题，体现国家推进数据要素市场化配置的全方位战略部署。
4. 20部门联合发布2026年"数据要素×"大赛通知，报名已开放
来源：国家数据局 / 新浪财经
国家数据局、中央网信办、全国总工会等20部门联合发布《关于举办2026年"数据要素×"大赛的通知》，赛题覆盖城市治理、医疗健康、交通运输等多个领域，全国总决赛预计于Q3举行。各地分赛报名通道已同步开放。
5. 江苏省数据交易所提出"数据加速器"赋能方案，探索数据价值跃迁路径
来源：腾讯新闻
在数字中国建设峰会论坛上，江苏省数据交易所总经理韦志林分享了江苏在数据要素领域的探索实践，提出"数据加速器"赋能方案，推动数据从资源、产品、资产再到资本的价值跃迁，为地方数据交易所差异化发展提供新思路。
二、数据速览
| 指标 | 数值 | 同比变化 |
|---|---|---|
| 全国年度数据生产总量 | 52.26 ZB | +27.28% |
| 数据跨省流通总量 | 2949.12 EB | +19.01% |
| 数据跨境流通总量 | 142.34 EB | +14.88% |
| 企业数据流通总量 | 1935.36 EB | +25.17% |
| AI训练和推理用数据总量 | 199.48 EB | +42.86% |
| 高质量数据集数量 | 超11万个 | +61.13% |
| 企业数据产品和服务数量 | 持续增长 | +29.29% |
| 数据交易额增速 | — | +39.8% |
| 全国智能算力规模 | 159万PFLOPS | — |
| 全年Token调用量 | 约21100万亿 | — |
三、政策法规追踪
| 文件名称 | 发布机构 | 发布时间 | 核心要点 |
|---|---|---|---|
| 《数据资产全过程管理试点方案》 | 财政部 | 2024年12月 | 选取部分中央部门、央企和地方开展试点，试点期至2026年底，探索数据资产登记、评估、处置全流程管理机制 |
| "数据要素×"三年行动计划（2024—2026年） | 国家数据局等17部门 | 2024年1月 | 到2026年底打造300个以上示范应用场景，数据产业年均增速目标15%以上 |
| 《企业数据资源相关会计处理暂行规定》 | 财政部 | 2024年1月施行 | 明确数据资源可作为"无形资产"或"存货"入表，为企业数据资产化提供会计依据 |
| 《关于培育数据流通服务机构的指导意见》 | 国家数据局等 | 2026年2月 | 明确数据流通服务机构的法律地位和业务规范，推动数据供需高效对接 |
| 2026年"模数共振"行动通知 | 工信部、国家数据局 | 2026年4月 | 面向制造业20个重点行业，依托重点城市打造智能体工厂，推动大模型与数据要素深度融合 |
四、地方动态
- 福建省：第九届数字中国建设峰会在福州成功举办，发布权威成果100余项，61家企业提前锁定第十届参展，峰会品牌效应持续放大。
- 江苏省：江苏省数据交易所在数字中国峰会上提出"数据加速器"赋能方案，探索数据从资源到资本的价值跃迁路径。
- 浙江省：趣链科技在峰会上展示"可信数据空间"方案，已在4省、11城落地，数据互信互通率达98%，代表数据要素"下半场"的技术方向。
- 上海市：上海数据交易所持续扩容交易品类，2026年Q1交易额同比增长超40%，金融、航运数据产品成交活跃。
- 广东省：深圳数据交易所持续探索"数据资产质押融资"新模式，多家企业凭数据资产估值获得信用贷款。
五、市场与企业动态
- 数据流通格局变化：据国家数据局发布的调查报告，数据商正从"倒卖者"进化为"制造商"，交易额增速快于产品数量增速10个百分点，单件数据产品价值量显著提升。
- AI驱动数据需求：推理数据量首次超过训练数据量（101.34 EB vs 98.14 EB），具身智能数据增速达477.78%，低空经济数据增速75%。
- 付费市场形成：企业购买数据费用同比增长22.36%，头部企业购数费用均值是其他企业60倍，金融、软件行业购数企业比例超30%。
- 可信数据空间进展：首批试点遴选63个项目，带动近7万家市场主体参与，孵化7000个数据产品与服务，数据开放量同比增长118.2%。
- 合合信息参编报告：合合信息作为核心参编企业参与《数据流通服务机构创新发展报告（2026年）》，为报告提供产业实践视角与数据统计支撑。
六、编辑简评
第九届数字中国建设峰会刚刚收官，"数据要素价值释放年"的主题贯穿全场。最值得关注的变化是数据流通逻辑的根本切换——从"有多少数据"转向"数据能产生多大价值"。推理数据量首次超过训练数据量，具身智能数据增速近500%，这些信号意味着数据要素的下游应用正在爆发。与此同时，为高质量数据付费的市场共识正在形成，数据不再按"斤"卖，而是按"价值"卖。这标志着中国数据要素市场正从蓝图走向现实。
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