数据资产日报
发布日期：2026年5月23日 | 编辑：数据资产领航者
一、今日要闻
1. 2026年"数据要素×"大赛今日温州正式启动，国家数据发展研究院首度承办 ⭐ 头条
2026年"数据要素×"大赛于5月23日在温州2026数据安全发展大会期间正式启动，围绕科技创新、金融服务、工业制造等17个赛道展开。这是国家数据发展研究院首次以承办单位身份参与国家级大赛，标志着该机构从幕后研究走向前台运营，承担越来越重要的产业组织角色。
来源：国家数据局 / 温州市人民政府
https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/tzgg/0427/20260427215820802616908_pc.html
2. 扬州：全国首单数据集团"全链路"主导数据资产ABS获批4.76亿元
5月21日，扬州大数据集团主导的"扬州数据-数据资产1期资产支持计划"获深交所批复，规模4.76亿元，是全国首单由国有数据集团"全链路"主导发行的数据资产ABS，也是扬州市首单数据资产ABS。该项目首创"先资产后证券化"核心架构，由集团旗下江苏运河数据服务有限公司作为权益主体，为行业提供了可复制的"扬州模式"。
来源：扬州市国资委 / 深圳证券交易所
http://gzw.yangzhou.gov.cn/ywzx/qydt/art/2026/art_62fb83bd252a4843bb070df88d10f9f4.html
3. 北京："数据要素创新引擎"启动，打通跨区域数据流通战略通道
5月22日，北京产权交易所与北京数据集团共同启动"数据要素创新引擎"，打通北京与西南地区数据要素跨区域流通的战略通道，为地方经济发展注入数字动能。此举标志着北京在数据要素市场化配置中从"市域自循环"走向"跨区域协同"。
来源：人民网
https://www.163.com/dy/article/KTI3406I0530QRMB.html
4. 万国数据Q1财报：净收入33.67亿元同比增23.6%，未来三年投入300-500亿元
万国数据5月20日发布2026年Q1财报，净收入33.67亿元同比增23.6%，Q1新增签约量约200MW创单季历史最高。公司宣布未来三年计划投入300亿-500亿元加码国内AI基础设施，为成立25年来最高资本支出水平，布局内蒙古乌兰察布、和林格尔、广东韶关、宁夏中卫等新兴枢纽。
来源：万国数据控股 / 中国经济新闻网
https://www.gds-services.com/zh_cn/newsshow_332.html
5. 数据资产ABS密集落地：青岛5.32亿（3.72倍）+扬州4.76亿，融资进入规模化阶段
青岛数据集团纯数据资产信托收益权ABS首期5.32亿元于5月20日发行，获3.72倍超额认购创行业纪录；扬州数据资产ABS获批4.76亿元。两单合计超10亿元，从青岛"首单破冰"到扬州"全链路主导"，数据资产ABS正从试点探索走向规模化复制。
来源：青岛新闻网 / 同花顺
https://qingdao.dzwww.com/qingdaonews/202605/t20260521_17757920.htm
二、政策法规追踪
🏛️ 《2026年数字经济发展工作要点》八大任务（5月19日印发）
| 序号 | 任务方向 | 核心要点 |
|---|---|---|
| 1 | 深化数据要素市场化配置改革 | 建立全国统一数据产权登记制度，印发登记指引 |
| 2 | 筑牢数字基础设施底座 | 加快全国一体化算力网建设，稳妥推进数据基础设施建设 |
| 3 | 强化数据赋能人工智能发展 | 实施强基扩容、应用赋能等6大专项行动，形成标杆性高质量数据集 |
| 4 | 提升数字经济核心竞争力 | 培育创新引领型、区域支柱型、区域特色型数字产业集群 |
| 5 | 促进实体经济和数字经济深度融合 | 深入推进制造业数字化转型，培育数智化转型服务商 |
| 6 | 提升数字化治理与服务能力 | 推进数字经济促进法立法进程，加强数据安全管理 |
| 7 | 深化数字经济国际合作 | 积极参与国际规则标准制定，建设跨境可信数据空间 |
| 8 | 营造良好发展环境 | 构建数字经济监测评估体系，发布数字经济发展指数 |
🏛️ 《2026年数字社会发展工作要点》四大方向（5月19日印发）
- 促进普惠均等数字公共服务
- 普及智能个性数字美好生活
- 推进精准高效数字社会治理（含城市全域数字化转型试点）
- 健全数字社会制度保障体系
📋 《政务数据共享条例》8月1日起施行
国务院令第809号《政务数据共享条例》已于2026年5月9日国常会通过，自2026年8月1日起施行，旨在推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府。
三、地方动态
📍 浙江省·温州市
2026数据安全发展大会（5月22日—24日）+ "数据要素×"大赛启动
- 主题："瓯江论数·AI赢未来"
- 今日亮点：2026"数据要素×"大赛正式启动，国家数据发展研究院首次参与承办
- 同期活动：数据要素综合试验区城市代表交流、"数据要素×"大赛获奖企业温州行
- 意义：温州作为数据安全发展大会永久会址，正成为数据要素市场化配置改革的前沿阵地
📍 江苏省·扬州市
全国首单数据集团"全链路"主导数据资产ABS获批
- 项目："扬州数据-数据资产1期资产支持计划"，规模4.76亿元
- 创新：首创"先资产后证券化"核心架构，由江苏运河数据服务有限公司作为权益主体
- 指导：市数据局、市国资委全程指导
- 深交所已公告自5月22日起为该产品提供转让服务
📍 北京市
"数据要素创新引擎"启动
- 合作方：北京产权交易所 + 北京数据集团
- 目标：打通北京与西南地区数据要素跨区域流通的战略通道
- 意义：标志着北京在数据要素市场化配置中从"市域自循环"走向"跨区域协同"
📍 上海市
落实财政部《数据资产全过程管理试点方案》
- 上海市财政局印发落实方案，选取部分企业和行政事业单位开展试点
- 试点时间：2025年至2026年
- 每半年报送阶段性成效，2026年底前完成试点任务
四、市场与企业动态
📊 数据资产ABS市场进入"纯数据"时代
近期数据资产ABS密集落地一览
| 项目名称 | 发行方 | 规模（亿元） | 认购/利率 | 特色 |
|---|---|---|---|---|
| 青岛纯数据资产ABS（首期） | 青岛数据集团 | 5.32 | 3.72倍超额 | 全国首例纯数据资产信托收益权ABS，创利率新低 |
| 扬州数据资产1期ABS | 扬州大数据集团 | 4.76 | 获批 | 全国首单数据集团"全链路"主导，首创"先资产后证券化" |
| 四川东西部联动数据ABS | 四川发展担保 | 6.80 | 2.30% | 全国首单跨区域联动结构 |
市场信号解读
- 数据资产ABS正从"试点探索"进入"批量复制"阶段——仅5月就有青岛、四川、扬州三单密集落地
- 纯数据资产（无实物抵押）获得3.72倍超额认购，资本市场对数据资产独立价值的认可正发生质变
- "先资产后证券化"架构（扬州模式）提供了一种可复制的路径，有望加速数据资产金融化
💰 A股数据资产入表最新数据
- 入表企业：134家A股上市公司（截至5月7日）
- 入表金额：38.6亿元，同比增长76.4%
- 全市场：近250家企业披露入表，合计约47.53亿元
- 头部企业：6家入表规模过亿，中国移动以12.36亿元领跑
- 城投平台：约50家平台入表约3亿元，累计ABS融资超160亿元
🔥 企业动态
万国数据Q1财报超预期，AI基础设施需求拉动数据中心投资
- 净收入33.67亿元，同比增23.6%；调整后EBITDA 19.49亿元，同比增47.2%
- 单季度新增签约量约200MW创历史新高
- 未来三年计划投入300亿-500亿元加码AI基础设施，布局内蒙古、广东韶关、宁夏中卫等新兴枢纽
5月22日A股数据要素板块涨0.76%，数据中心板块涨2%
- 科大国创领涨数据要素板块
- 当天上证指数涨0.87%，深证成指涨2.3%
五、学术与研究
📚 标准体系前瞻布局
全国数标委2026年标准规划
- 研究制定不少于 80项 国家标准和技术文件
- 发布不少于 30项 重点标准
- 推动 2—3项 国际标准立项
- 前瞻方向：数据编织、数据流式处理、本体论等前沿技术标准
- 全国数据标准周（5月18日—22日·广州）期间已下达15项推荐性国家标准计划
💬 专家观点精选
"数据资产ABS的规模化标志着数据要素市场化进入新阶段"（综合专家观点）
青岛纯数据资产ABS的3.72倍超额认购和扬州"先资产后证券化"创新架构，表明数据资产正从会计科目走向独立融资标的。从"附属增信工具"到"独立质押物"，这一质变意味着中国数据要素市场化改革在金融端取得了实质性突破。
📌 行业观察
- "南呼北应"格局延续：广州标准周（5月22日闭幕）聚焦标准制定，温州数安大会（5月22-24日）聚焦安全与大赛，两份工作要点提供政策框架，"标准—安全—市场化"三线并进
- 从"青岛方案"到"扬州模式"：数据资产ABS的路径正在多元化——青岛走纯数据资产信托收益权路径，扬州走"先资产后证券化"的全链路主导路径，为不同体量、不同禀赋的城市提供了差异化选择
- 数据中心投资进入"超级周期"：万国数据300-500亿三年投资计划，叠加算力网纳入国家基础设施规划和AI产业爆发，数据基础设施正在成为数字经济时代最重要的"硬资产"
六、编辑简评
"数据要素×"大赛今日温州启动，标志着这个国家级的"数据应用奥运会"正式进入第三届。从青岛纯数据资产ABS的3.72倍超额认购到扬州"全链路"新模式的获批，从全国数标委80项标准规划到万国数据300-500亿AI基建投资——2026年5月，数据要素市场的每个维度都在加速。比赛开始了，资本用脚投票。
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