数据资产日报
发布日期：2026年5月22日 | 编辑：数据资产领航者
一、今日要闻
1. 全国数据标准周广州闭幕，数据基础设施建设现场会同期召开 ⭐ 头条
2026年全国数据标准周今日在广州闭幕。活动期间，全国数标委下达15项数据领域推荐性国家标准计划。5月19日下午，国家数据局同期召开数据基础设施建设现场会，刘烈宏出席并讲话，部署下一阶段重点任务。
来源：国家数据局 / 全国数标委
https://finance.sina.com.cn/jjxw/2026-05-21/doc-inhysnxc6253397.shtml
2. 2026数据安全发展大会今日温州启幕，"数据要素×"大赛明日启动
以"瓯江论数·AI赢未来"为主题的2026数据安全发展大会于5月22日至24日在温州举行，国家数据发展研究院首次参与承办。2026"数据要素×"大赛启动仪式将于5月23日在大会期间举行。
来源：温州市人民政府
https://www.wenzhou.gov.cn/col/col1217832/art/2026/art_596626d54a4d433782e1756e85604403.html
3. 青岛数据集团：全国首例纯数据资产信托收益权ABS成功发行，认购倍数3.72倍
青岛数据集团全国首例纯数据资产信托收益权ABS于5月20日在深交所成功发行，首期规模5.32亿元创行业新高，全网累计吸引19.8亿元市场资金踊跃认购，超额认购倍数高达3.72倍，优先级利率刷新历史最低。
来源：青岛新闻网 / 大众网
https://qingdao.dzwww.com/qingdaonews/202605/t20260521_17757920.htm
4. 国家数据局同日印发数字经济与数字社会两份年度工作要点
5月19日，国家数据局印发《2026年数字经济发展工作要点》（8方面重点任务）和《2026年数字社会发展工作要点》（4方面23项任务），涵盖数据要素市场化改革、算力网建设、AI赋能等核心部署。
来源：国家数据局 / 人民日报
https://finance.people.com.cn/n1/2026/0522/c1004-40724855.html
5. 刘烈宏：2026年将制定不少于80项数据领域国标，推动2—3项国际标准立项
国家数据局局长刘烈宏在全国数据标准周期间表示，2026年全国数标委将研究制定不少于80项国家标准和技术文件，发布不少于30项重点标准，前瞻布局数据编织、本体论等前沿技术标准。
来源：央视新闻
https://news.cctv.com/2026/05/19/ARTI4cSMbjUrMEdTsTnPQDwM260519.shtml
二、政策法规追踪
🏛️ 《2026年数字经济发展工作要点》八大任务（5月19日印发）
| 序号 | 任务方向 | 核心要点 |
|---|---|---|
| 1 | 深化数据要素市场化配置改革 | 建立全国统一数据产权登记制度，印发登记指引；推动公共数据授权运营价格形成机制 |
| 2 | 筑牢数字基础设施底座 | 加快全国一体化算力网建设；稳妥推进数据基础设施建设 |
| 3 | 强化数据赋能人工智能发展 | 实施强基扩容、应用赋能、提质增效、管理服务、价值释放、标注攻坚6大专项行动 |
| 4 | 推进实数深度融合 | 促进实体经济和数字经济深度融合 |
| 5 | 培育壮大数据产业 | 数据商、数据流通服务机构培育 |
| 6 | 提升数据安全治理水平 | — |
| 7 | 拓展数字经济国际合作 | — |
| 8 | 完善数字经济治理体系 | — |
🏛️ 《2026年数字社会发展工作要点》四大方向（5月19日印发）
- 促进普惠均等数字公共服务
- 普及智能个性数字美好生活
- 推进精准高效数字社会治理（含城市全域数字化转型试点）
- 健全数字社会制度保障体系
📋 数据基础设施建设现场会（5月19日·广州）
- 核心部署：加快编制《国家数据基础设施建设行动计划》，衔接"十五五"及数字中国建设规划
- 技术攻关：可信数据空间、隐私计算、区块链、数场等技术路线动态优化升级
- 前沿探索：积极探索数据编织、数据流式处理、本体论等新技术应用
- 标准先行：健全可信数据空间、隐私计算、区块链、数场等数据基础设施相关标准
三、地方动态
📍 广东省·广州市（标准周闭幕）
全国数据标准周（5月18日—22日）圆满收官
- 核心成果：下达15项数据领域推荐性国家标准/规范类指导性技术文件计划
- 重点标准：《公共数据资源开发利用 总则》《高质量数据集 建设指南》《可信数据空间 数据价值评估框架》等
- 跨境亮点：5月21日南沙"数联湾区·智通全球"跨境数据合作专题，发布南沙数字化应用场景需求清单
- 现场会：国家数据局同期召开数据基础设施建设现场会，刘烈宏出席部署
📍 浙江省·温州市
2026数据安全发展大会（5月22日—24日）
- 主题："瓯江论数·AI赢未来"
- 主办：温州市人民政府；承办：国家数据发展研究院（首次）等
- 核心议程："数据要素×"大赛启动仪式（5月23日）、城市行活动、获奖企业温州行
- 特色："数据要素×"大赛首次由国家数据发展研究院参与承办
📍 山东省·青岛市
全国首例纯数据资产信托收益权ABS成功发行
- 发行主体：青岛数据集团（联合青岛融担集团AAA增信）
- 首期规模：5.32亿元（储架总额10亿元）
- 超额认购：19.8亿元，认购倍数3.72倍
- 创新意义：打通"数据资源→数据资产→数据资本"全链条
📍 江苏省·扬州市
扬州担保数据资产ABS今日深交所挂牌转让
- 扬州担保数据资产1期ABS于5月22日起在深交所采用协商成交、点击成交等方式转让
- 优先级规模4.99亿元，利率2.50%，AAA评级
📍 浙江省·金华市
国有企业数据资产入表专题培训会举办
- 市国资委、财政局、数据局联合举办（5月14日）
- 特邀杭州数据交易所专家授课
- 面向市本级及各县（市、区）国有企业相关负责人
四、市场与企业动态
📊 数据资产ABS市场进入爆发期
近期数据资产ABS密集落地一览
| 项目名称 | 发行方 | 规模（亿元） | 利率 | 特色 |
|---|---|---|---|---|
| 青岛纯数据资产ABS（首期） | 青岛数据集团 | 5.32 | 创新低 | 全国首例纯数据资产信托收益权ABS，3.72倍超额认购 |
| 四川东西部联动数据ABS | 四川发展担保 | 6.80 | 2.30% | 全国首单跨区域联动结构 |
| 扬州担保数据资产1期ABS | 国金担保集团 | 5.00 | 2.50% | 10家企业受益，AAA评级 |
市场信号解读
- 数据资产ABS正从"试点探索"进入"批量复制"阶段——从2025年的零星案例到2026年5月多单密集落地
- 纯数据资产（无实物抵押）获得3.72倍超额认购，表明资本市场对数据资产独立价值的认可正在发生质变
- AAA级担保机构（青岛融担集团）深度参与增信，标志着数据资产ABS的信用结构趋于成熟
💰 A股数据资产入表最新数据
- 入表企业：134家A股上市公司（截至5月7日）
- 入表金额：38.6亿元，同比增长76.4%
- 全市场：近250家企业披露入表，合计约47.53亿元
- 头部企业：6家入表规模过亿，中国移动以12.36亿元领跑
- 城投平台：约50家平台入表约3亿元，累计ABS融资超160亿元
🔥 企业动态
国家数据发展研究院首次参与承办国家级大会
- 数研院首次以承办单位身份参与2026数据安全发展大会和"数据要素×"大赛
- 标志该机构从幕后研究走向前台运营，承担越来越重要的产业组织角色
五、学术与研究
📚 标准体系前瞻布局
全国数标委2026年标准规划
- 研究制定不少于 80项 国家标准和技术文件
- 发布不少于 30项 重点标准
- 推动 2—3项 国际标准立项
- 前瞻方向：数据编织、数据流式处理、本体论等前沿技术标准
💬 专家观点精选
刘烈宏（国家数据局局长，5月19日数据基础设施建设现场会）
"坚持规划引领，衔接'十五五'及数字中国建设规划，加快编制《国家数据基础设施建设行动计划》，以自主创新、场景牵引、生态协同、开放互联、安全合规为主线，系统构建数据基础设施体系。"
📌 行业观察
- 数据资产ABS进入"纯数据"时代：青岛纯数据资产ABS（无实物抵押）的成功发行和3.72倍超额认购，标志着数据资产正从"附属增信工具"升级为"独立融资标的"
- 标准周+数安大会"南呼北应"：广州标准周聚焦标准制定，温州数安大会聚焦安全与大赛，两份工作要点提供政策框架——三线并进勾勒2026年数据要素市场全景
- 从"政策驱动"走向"法治+标准"双驱动：数字经济立法进程启动 + 80项国标规划 + 数据产权登记指引，制度供给从"指导意见"升级为"法治+标准"的硬约束体系
六、编辑简评
5月22日是个"双城记"——广州全国数据标准周闭幕、温州数据安全发展大会启幕，南北呼应勾勒数据要素市场全景。更值得关注的是青岛纯数据资产ABS获得3.72倍超额认购：当资本市场开始用真金白银为"纯数据"定价，数据资产才真正从财务报表走向资本叙事。
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