数据资产日报-2026-05-25
发布日期：2026年5月25日 ｜ 数据资产领航者
一、今日要闻
⭐ 头条：数据安全发展大会闭幕成果全透视：84项目签约，全国首创"四证同办"
来源：国家数据局官网 / 温州发布
5月24日，2026数据安全发展大会（5月22—24日）在温州正式闭幕。大会期间完成六批次共84项战略合作及重点项目签约，覆盖数据安全、数据基础设施、AI应用等领域。全国首创数据要素"四证同办"模式（合规证书+数据产权登记+数据知识产权+数据资产登记一次申请、协同办理）。温州已集聚数据生态企业超1200家（2022年仅26家），成为全国唯一全面承接6项国家数据基础设施建设试点的城市。
原文链接：https://www.nda.gov.cn/sjj/swdt/mtsy/0524/20260524131538263854255_pc.html
2. "数据要素×"大赛深度解读：数据基础设施建设赛道首次亮相
来源：证券日报（5月25日）
证券日报今日刊发深度分析，中国移动通信联合会陈晓华指出，本届"数据要素×"大赛"数据基础设施建设"赛道首次亮相，标志职能部门从"用数据"转向"建数据的路"。两批试点已覆盖15个行业、43个城市，协同1.9万个生态主体，上架3.8万个数据产品、落地超270个应用场景。中国城市发展研究院袁帅认为，"43个城市的覆盖只是起点，数据将像水电煤一样成为公共品"。
原文链接：https://finance.sina.com.cn/jjxw/2026-05-25/doc-inhyzzfw3807648.shtml
3. 广州启用全国首个数据纠纷调解E站，破解"不敢交易"难题
来源：新浪财经 / 广州日报
5月20日，广州市政务服务和数据管理局、广州互联网法院、广州数据交易所三方共同启用"广州数据纠纷调解E站"。这是全国首个由司法主导、行政指导、平台支撑三方共建的专业化涉数据纠纷调解平台，标志着广州数据要素市场化配置改革从"有数据可交易"迈向"放心交易"。
原文链接：https://finance.sina.com.cn/roll/2026-05-20/doc-inhypxki6893203.shtml
4. 广州启动人工智能高质量数据集征集，入选可享多重扶持
来源：广州日报 / 广东省数据要素公共服务平台
5月20日起至7月20日，广州面向全市征集人工智能高质量数据集，申报单位可通过广东省数据要素公共服务平台（www.gddatahub.com）线上填报。征集经形式审查、专家评审、第三方质量评测后公示发布，入选数据集可获政策扶持，加速AI训练数据供给侧建设。
5. 全国统一数据产权登记制度加速建立，登记指引即将印发
来源：国家数据局 / 云南网
国家数据局5月19日印发的《2026年数字经济发展工作要点》明确，将加快建立全国统一数据产权登记制度并印发登记指引，推动各地建立健全公共数据授权运营价格形成机制，制定出台建设开放、共享、安全的全国一体化数据市场相关政策文件，数据要素市场化配置改革进入制度定型阶段。
原文链接：http://news.yunnan.cn/system/2026/05/24/034020977.shtml
二、政策法规追踪
🏛️ 重磅政策动态
《2026年数字经济发展工作要点》（5月19日印发）
国家数据局已正式印发，部署8大重点任务：
- 深化数据要素市场化配置改革（建立全国统一数据产权登记制度）
- 筑牢数字基础设施底座（加快建设全国一体化算力网）
- 强化数据赋能人工智能发展（6大专项行动，形成高质量数据集）
- 提升数字经济核心竞争力（培育数字产业集群，建立创新型企业培育库）
- 促进实体经济和数字经济深度融合
- 提升数字化治理与服务能力（推进数字经济促进法立法）
- 深化数字经济国际合作（建设跨境可信数据空间）
- 营造良好发展环境
《2026年数字社会发展工作要点》（5月19日印发）
聚焦4大方向、部署23项工作任务：普惠均等数字公共服务、智能个性数字美好生活、精准高效数字社会治理、健全数字社会制度保障体系。
《国家数据基础设施建设行动计划》加速编制
5月19日广州数据基础设施建设现场会明确，将加快编制行动计划，以自主创新、场景牵引、生态协同、开放互联、安全合规为主线，聚焦可信数据空间、隐私计算、区块链、数场等6条技术路线动态优化升级。
数据资产评估国标5月1日正式实施（GB/T 46353-2025）
首批数据资产评估领域国家标准，覆盖评估对象定义、三大评估方法、数据质量六维度评价和强制披露要求。
《政务数据共享条例》8月1日起施行
国务院令第809号，推进政务数据安全有序高效共享利用。
三、地方动态
📍 浙江省·温州市
数安大会闭幕，"四证同办"全国首创
- 84项战略合作及重点项目签约
- 温州图灵人工智能高等研究院、中国信通院数据基础设施检测评估中心（温州）揭牌
- "百城行动"联盟扩展至61城
- 温州数据生态企业从26家（2022）跃升至1200+家
- 全国唯一全面承接6项国家数据基础设施建设试点城市
📍 广东省·广州市
全国首个数据纠纷调解E站启用
- 三方共建：市政务和数据局 + 广州互联网法院 + 广州数据交易所
- 功能：司法主导的专业化涉数据纠纷调解
- 意义：破解数据交易"最后一公里"信任难题，从"能交易"到"放心交易"
AI高质量数据集征集启动（5月20日—7月20日）
- 平台：广东省数据要素公共服务平台（www.gddatahub.com）
- 流程：形式审查 → 专家评审 → 第三方质量评测 → 公示发布
- 支持：入选可享多重政策扶持
📍 贵州省·贵阳市
首笔"保税+大数据"跨境数据交易落地
- 主体：贵阳综保区贵综跨境数科
- 支撑：贵阳大数据交易所（登记+凭证）+ 贵州海瞰律师事务所（合规审查）
- 意义：西部数据跨境流通"零的突破"，为西部陆海新通道数据跨境探索制度样本
📍 浙江省·金华市
国有企业数据资产入表专题培训会召开（5月14日）
- 联合主办：市国资委 + 市财政局 + 市数据局
- 特邀杭州数据交易所专家授课
- 覆盖全市国企，推进规范化入表
四、市场与企业动态
📊 数据基础设施建设运营加速
"数据要素×"行动最新数据（国家数据局5月23日披露）
| 指标 | 数据 |
|---|---|
| 试点覆盖行业 | 15个 |
| 试点覆盖城市 | 43个 |
| 协同生态主体 | 1.9万个 |
| 上架数据产品 | 3.8万个 |
| 落地应用场景 | 超270个 |
| 技术路线 | 6条（隐私计算、区块链、可信数据空间、数场、数联网、数据元件）+ 前沿方向（数据编织、数据网格、本体论） |
🏢 A股数据资产入表最新成绩单（截至5月7日）
| 指标 | 数据 | 同比变化 |
|---|---|---|
| 入表企业数 | 134家 | +35.3% |
| 入表总金额 | 38.6亿元 | +76.4% |
| 无形资产科目 | 31.92亿元 | — |
| 头部企业（过亿） | 6家 | 中国移动12.36亿领跑 |
💰 数据资产ABS融资进展
- 青岛：全国首例纯数据资产信托收益权ABS，首期5.32亿元（5月20日深交所发行），3.72倍超额认购，综合成本创行业新低
- 四川：全国首单东西部联动数据资产ABS，6.80亿元，利率2.30%
- 扬州：全国首单数据集团"全链路"主导数据资产ABS获批4.76亿元
- 全市场：城投数据资产ABS累计发行超26单，融资超160亿元
五、学术与研究
📚 最新报告与观点
《2026年数字经济发展工作要点》政策解读
国家数据局5月19日印发，提出"深化数据要素市场化配置改革"列8大任务之首。核心信号：全国统一数据产权登记制度将从"研究论证"进入"印发实施"阶段，公共数据授权运营价格形成机制将加速建立。这一体系落地后，数据资产的确权、定价、交易将拥有全国统一的操作框架。
前瞻产业研究院：《2026年中国数据要素行业全景图谱》（5月5日发布）
指出中国数据要素市场正从"建框架、立机制"迈向"强应用、促融合"阶段，预计至2031年市场规模将持续高速增长，成为新质生产力核心引擎。
国脉智库：《数据要素×期刊》2026年第4期（5月8日发布）
系统梳理近期数据要素相关政策文件、地方动态、专家观点和实践案例，全面呈现2026年二季度数据要素市场全景。
国家数据发展研究院：《数据流通服务机构创新发展报告（2026）》（4月30日发布）
指出2026年数据流通成数字经济核心环节，数据交易所向全链条服务转型，数据服务商多元发展。报告提出的"从交易平台到服务生态"转型方向，与广州E站的司法调解创新形成呼应。
六、编辑简评
中科京云 · 可信数据空间与数据资产运营服务商