数据资产日报
2026年5月26日（星期二） | 出品：数据资产领航者
一、今日要闻
1. 国家数据局：全国统一数据产权登记制度加速落地，年底前基本建成
来源：国家数据局 / 东方财富
国家数据局在《2026年数字经济发展工作要点》中明确，将"加快建立全国统一数据产权登记制度"列为八大任务之首，并印发全国统一登记指引。这标志着数据确权从地方试点走向全国统一规范，为数据资产入表和交易流通奠定制度基础。
2. 天府增进10.3亿元数据资产ABS获批，数据资产证券化持续扩容
来源：火星ABS研究 / 百度百科
5月21日，"首创证券-天府增进-数宝1期资产支持专项计划（数据资产）"在深交所获批，申报规模10.3亿元。这是继青岛、扬州之后，又一单规模化数据资产ABS落地，标志着数据资产证券化正从"首单突破"进入"多点开花"阶段。
3. 全国数据产品总量逼近5.9万个，数据要素市场供给持续扩张
来源：遇见数据集 / 知乎
根据遇见数据集平台监测，截至5月17日，全国数据交易场所累计登记产品达58,139个，5月11日至17日单周新增167个。江苏数据交易所、贵阳大数据交易所等头部平台持续领跑，数据产品供给呈现"量质齐升"态势。
4. 温州"四证同办"模式全国率先推行，数据要素改革制度红利持续释放
来源：国家数据局 / 百度
五届数安大会落幕之后，温州"四证同办"模式（合规证书、数据产权登记、数据知识产权、数据资产登记一次申请、协同办理）持续引发全国关注，分析人士指出该模式将企业数据合规成本降低60%以上。
5. 《2026中国智能经济发展蓝皮书》发布：数据要素与算电融合成核心议题
来源：开放群岛开源社区 / docin
5月14日，开放群岛开源社区正式发布《2026中国智能经济发展蓝皮书》，聚焦数据要素、算电融合与AI产业规模化三大核心议题，提出"数据—算力—算法"三位一体的智能经济基础设施框架。
二、政策法规追踪
▶ 国家数据局印发《2026年数字经济发展工作要点》
5月19日，国家数据局正式印发《2026年数字经济发展工作要点》，部署8个方面重点任务。最大看点是"加快建立全国统一数据产权登记制度"被列为首要任务，并明确将印发全国统一登记指引，标志着数据要素市场化改革正从"框架搭建"迈向"制度落地"的关键阶段。
▶ 国家数据局印发《2026年数字社会发展工作要点》
同期印发的数字社会工作要点聚焦普惠均等数字公共服务、智能个性数字美好生活、精准高效数字社会治理、数字社会制度保障四大方面，部署23项工作任务。数据要素在民生和社会治理领域的应用场景被重点提及。
▶ 数据产权登记工作指引公开征求意见完成
截至4月3日，《数据产权登记工作指引（征求意见稿）》已收到604条社会意见，目前正根据反馈修改完善，即将正式印发。这将是全国首个统一的数据产权登记操作规范。
▶ 《数据资产价值评估》国家标准（GB/T 46353-2025）已于5月1日正式实施
该标准规定了数据资产价值评估的基本规则、评估方法和披露要求，填补了数据资产估值的国家标准空白，为企业数据资产入表提供了权威技术依据。
三、地方动态
▶ 浙江温州：数安大会五年总结，数据要素改革"温州模式"走向全国
五届数安大会累计吸引1200余家数据企业集聚温州，登记数据资源2.8万项，上架数据产品750余个。温州在全国率先推行"四证同办"模式，并被国家数据局评价为"为全国提供了有益经验"。目前温州已与61个城市实现数据、算力、场景、交易互通互认。
▶ 广东广州：全国首个数据纠纷调解E站启用，补齐数据交易法治保障短板
5月20日，广州市政务服务和数据管理局、广州互联网法院、广州数据交易所三方共同启用"广州数据纠纷调解E站"，这是全国首个由司法、行政、市场三方共建的专业化涉数据纠纷调解平台，标志着广州数据要素改革从"有数据可交易"向"有纠纷可化解"迈出关键一步。
▶ 广东广州：人工智能高质量数据集征集启动（5月20日—7月20日）
广州市正式启动人工智能高质量数据集征集活动，面向全市征集优质数据集，入选数据集将纳入广州人工智能数据训练中心，并优先推荐至国家级高质量数据集名录。
▶ 浙江金华：国有企业数据资产入表专题培训会召开
5月14日，金华市国资委、财政局、数据局联合举办全市国有企业数据资产入表专题培训会，特邀杭州数据交易所专家授课，推动地方国企数据资产入表工作从"试点探索"进入"规范推进"阶段。
▶ 广西：公开征集《数字广西发展"十五五"规划（征求意见稿）》意见建议
5月20日，广西自治区大数据发展局就《数字广西发展"十五五"规划》公开征求意见，提出对接全国一体化算力网、布局面向东盟的智算中心、推进"东盟数广西算"等战略方向，数据要素跨境流通被列为重点工程。
四、市场与企业动态
▶ 数据资产证券化（ABS）持续扩容，年内已发行/获批超20亿元
| 项目 | 规模 | 时间 | 亮点 |
|---|---|---|---|
| 青岛纯数据资产信托收益权ABS | 5.32亿元（首期） | 2026年5月 | 全国首单纯数据资产ABS，3.72倍超额认购 |
| 扬州数据资产ABS | 4.76亿元 | 5月21日获批 | 全国首单数据集团"全链路"主导 |
| 天府增进数据资产ABS | 10.3亿元 | 5月21日获批 | 西南首单，规模创近期新高 |
| 邯郸城运数据资产ABS | 5.32亿元（首期） | 2026年5月 | 城投平台深度参与，利率2.29%创新低 |
▶ A股数据资产入表规模持续扩大
截至5月7日，A股已有134家上市公司披露数据资源入表事项，合计入表金额38.6亿元，同比增幅76.4%。其中中国移动以12.36亿元领跑，全市场近250家企业（含港股/北交所）合计入表规模已达47.53亿元。
▶ 数据交易所产品规模：全国总量突破5.8万
截至5月17日，全国数据交易场所累计登记产品58,139个，头部交易所（京、沪、广、深、贵）合计占比超70%。江苏数据交易所近期单周新增163个产品，持续领跑地方交易所。
▶ 城投公司数据资产融资进入规模化阶段
据财联社统计，目前约50家城投平台已在2025年年报中公布数据资产入表规模，合计约3.07亿元；以数据资产为底层发行的ABS已累计达26单，总规模超160亿元，数据资产正成为城投公司"第二增长曲线"的核心支点。
五、学术与研究
▶ 《2026中国智能经济发展蓝皮书》发布
开放群岛开源社区5月14日发布《2026中国智能经济发展蓝皮书》，聚焦数据要素、算电融合与AI产业规模化三大议题，提出"数据—算力—算法"三位一体框架，为地方政府和产业界提供系统性参考。
▶ 数据要素信息参考（2026年第19期：5.18—5.24）发布
国家数据局相关研究机构发布第19期数据要素信息参考，梳理过去一周数据要素领域政策、地方动态、市场动态和学术研究进展，为行业从业者提供系统性信息参考。
▶ 清华大学高峰教授：数据资产证券化需防范"估值泡沫"风险
针对近期数据资产ABS密集落地，清华大学高峰教授提醒，数据资产估值缺乏统一标准，部分项目存在估值偏高的风险，建议监管部门加快出台数据资产ABS信息披露指引，防范金融风险。
▶ 《数据要素流通标准化白皮书》持续修订
贵阳大数据交易所参与编制的《数据要素流通标准化白皮书》持续更新，2024版已在第七届数字中国建设峰会发布。2026版修订工作已启动，重点新增数据基础设施、跨境数据流通、AI训练数据等章节。
六、编辑简评
5月26日，数据要素市场的"制度红利"正在集中释放：国家数据局将全国统一数据产权登记列为头号任务，温州"四证同办"提供可复制样本，广州"纠纷调解E站"补齐法治保障——从确权到流通、从交易到纠纷化解，数据要素市场正加速补齐制度短板。与此同时，数据资产ABS"多点开花"，从青岛、扬州到成都，数据资产正从"财报科目"走向"资本市场的硬通货"。
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