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数据资产日报
2026-06-05

一、今日要闻

1. 独家｜数据资产ABS被暂停，城投套利融资受质疑

来源：财新网 | 日期：2026-06-05
交易所于6月3日通过窗口指导方式暂停数据资产ABS申报，已过会项目暂停封卷领取批文，已拿到批文暂缓备案发行。监管关注核心：当前数据资产ABS更多是借助数据资产"加持"实现融资，并非真正意义上的数据资产盘活，且存在新增地方政府隐性债务风险。
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2. 债市启明｜数据资产ABS：轻资产融资路径探索

来源：中信证券研究/新浪财经 | 日期：2026-06-05
2026年数据资产ABS申报规模占累计总额77%，发行规模占累计75%，上半年出现井喷。文章系统梳理三类模式演进：数据赋能型→数据资产质押型→纯数据资产ABS，为地方平台盘活存量资产、缓解化债压力提供轻资产融资新路径。
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3. 国家数据局2026年数字经济发展工作要点：八方面重点任务部署

来源：国家数据局/中国政府网 | 日期：2026-05-21
《2026年数字经济发展工作要点》提出八大任务：深化数据要素市场化配置改革、筑牢数字基础设施底座、推动数据要素×行动、促进数字经济与实体经济融合、提升数字化治理能力等，明确2026年为"数据要素价值释放年"。
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4. 《数据资产确认工作指南》正式发布，填补入表实操标准空白

来源：中国日报网 | 日期：2026-05-29
标准编号T/AHZHCS-004-2026，覆盖数据资产识别、分类、确权、质量治理、价值计量、合规审核、财务入账、后续管理全流程，解决"实操无依据、落地无标准、合规无指引"三大痛点。
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二、政策法规追踪

数据资产ABS监管急刹车（6月3日窗口指导）

⚠️ 重磅：交易所暂停数据资产ABS申报、封卷、批文领取及备案发行全流程。

核心原因：城投平台借助数据资产名义套利融资，存在新增地方政府隐性债务风险。

市场影响：2026年上半年井喷的数据资产ABS申报（累计超80单、规模超1293亿元）被全面暂停。

来源：财新网（独家）

《数据资产确认工作指南》（T/AHZHCS-004-2026）正式发布实施

首个覆盖数据资产入表全流程的团体标准，严格对标财政部《数据资源会计处理暂行规定》。

  • 核心环节：识别→分类→确权核验→质量治理→价值计量→合规审核→财务入账→后续管理
  • 解决五大痛点：确权难、评估难、合规难、入表难、运营难
  • 推动数据资产化从"探索试点"走向"规模化落地"

来源：中国日报网

国家数据局《2026年数字经济发展工作要点》八大任务

2026年定义为"数据要素价值释放年"，八方面重点任务：

  • 深化数据要素市场化配置改革，加快建立全国统一数据产权登记制度
  • 筑牢数字基础设施底座，加快建设全国一体化算力网
  • 推动"数据要素×"行动，促进数字经济与实体经济深度融合
  • 提升数字化治理能力，完善数据要素市场监管体系

来源：国家数据局

三、地方动态

刘烈宏赴温州、深圳、东莞调研数据要素市场化配置改革（5月22-27日）

国家数据局局长刘烈宏带队赴三地实地调研数据企业，走访智慧城市集团、深港科创合作区、晶泰科技、维沃移动通信、国家人工智能中试基地等，关注数据赋能AI与产业数字化转型实践。

来源：国家发改委

昆山：全国首单数字城市底座数据资产ABS上市（6月3日）

"昆山创控1期"6亿元，利率1.68%（全国数据资产ABS最低）。底层资产：日均汇聚336万条公共数据，累计超300亿条。但需注意：6月3日交易所已窗口指导暂停新增ABS申报。

深入推进数字中国建设专题研究班在深圳开班（5月25日）

由国家数据局承办，提升地方领导干部数据工作履职能力。

来源：国家发改委

四、市场与企业动态

【重磅】数据资产ABS被全面暂停（6月3日）

监管动态：交易所通过窗口指导全面暂停数据资产ABS。

  • 暂停范围：申报、封卷领批文、已拿批文备案发行
  • 触发原因：城投平台套利融资，隐性债务风险
  • 市场反应：2026年上半年井喷行情戛然而止

2026年数据资产ABS市场井喷数据（截至5月20日）

  • 累计申报：超80单，2026年申报规模占累计77%
  • 累计发行：28单，合计168.6亿元，2026年发行规模占累计75%
  • 代表项目：昆山创控1期（6亿元，1.68%）、全国首单纯数据资产ABS（5.32亿元）

来源：中信证券研究

数据资产ABS三大模式演进

  • 数据赋能型ABS（早期）：数据资源发挥风控识别与资产管理赋能作用
  • 数据资产质押型ABS（当前主流）：数据资产作为补充增信，质押方式参与信用增级
  • 纯数据资产ABS（最新突破）：数据资产直接作为核心底层资产，摆脱传统实物抵质押物依赖

DeepSeek首轮融资70亿美元，投后估值最高590亿美元（6月3日）

创中国AI初创企业首轮融资规模与估值历史新高。投资方包括腾讯、宁德时代等，体现"国家级产业基金+互联网龙头+实体制造巨头"多维入局特征。

五、学术与研究

数据资产ABS监管暂停：风险分析与展望

  • 监管逻辑：当前数据资产ABS存在"名实不符"问题——并非真正盘活数据资产，而是借助数据资产名义实现融资
  • 隐性债务风险：城投平台通过数据资产ABS融资，可能绕开地方政府债务监管，新增隐性债务
  • 估值风险：数据资产价值评估缺乏统一标准，ABS定价可能存在泡沫
  • 未来展望：监管暂停是"急刹车"而非"一刀切"，规范化后有望重启

词元经济：从技术概念走向经济体系

  • 核心概念：Token已成为AI服务的计量单位、结算单位和统计单位
  • 产业规模：中国日均Token调用量从2024年初1000亿→2026年3月140万亿，两年增长超千倍
  • 政策响应：国家数据局纳入工作体系 + AI计量标准建设指引同步出台

《数据资产确认工作指南》填补行业标准空白

解决五大核心痛点：确权难、评估难、合规难、入表难、运营难

推动数据资产化从"探索试点"走向"规模化落地"。为数据资源"无形资源→合规资产→量化资产→增值资产"转化提供制度保障。

六、编辑简评

6月3日交易所窗口指导暂停数据资产ABS，是2026年数据要素市场最值得关注的监管风向标。过去半年，数据资产ABS市场经历了一轮"狂飙"——累计申报超80单、规模超1293亿元，城投平台争相涌入。但监管的核心关切很明确：数据资产ABS不能成为城投平台绕开债务监管、新增隐性债务的"通道"。

这一事件提醒市场：数据资产化绝非"点数成金"的套利游戏。真正的 data monetization 需要扎实的数据治理、清晰的产权界定、合理的估值体系，以及真实的价值创造。短期来看，ABS暂停会冷却市场热情；长期来看，规范化监管有助于行业健康可持续发展。对于真正拥有高质量数据资产的企业而言，风暴过后，才是真正的机会。

数据资产日报 | 2026年6月5日

本日报由AI自动生成，仅供参考

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