数据资产日报
一、今日要闻
⭐ 头条 监管重锤：数据资产ABS被全线叫停，近70单1500亿元项目紧急踩刹车
6月3日，沪深交易所向各大投行下发窗口指导文件，数据资产ABS业务迎来全链条管控。多位投行人士确认：新申报项目将被直接劝退；已过会项目暂停封卷领取批文；已拿到批文的项目暂缓备案发行。全市场近70单、约1500亿元待审项目集体踩下刹车。财联社6月5日报道，叫停背后与城投企业借道ABS融资、今年发行规模激增有关，暂停意在"去伪存真"，后续审核将趋严。
DCMM 2.0实施倒计时24天：新增"数据资产域"，7月1日生效
DCMM 2.0（GB/T 36073-2025）将于2026年7月1日正式实施，距今日仅24天。新版标准一级能力域由8个增至9个，新增"数据资产域"，覆盖数据资产权属管理、资产盘点目录、价值评估、资产入表、内外部应用和服务变现。134家A股企业已入表38.6亿元，数据资产入表从"可选项"变"审计必答题"。
《商业秘密保护规定》6月1日正式生效：数据、算法首次纳入法定保护
市场监管总局发布的《商业秘密保护规定》6月1日起正式施行，沿用了31年的旧规同步废止。新规条款从12条扩充至31条，首次将数据、算法、计算机程序、阶段性科研成果、失败实验数据明确纳入商业秘密法定保护范畴，回应数字经济场景保密需求。
"数据要素×"大赛多省分赛本周集中启动
2026年"数据要素×"大赛全国赛于5月23日启动后，本周分赛密集启动：上海分赛（6/2浦东）、重庆分赛（6/2渝中）、湖北分赛（6/2武汉）、江西分赛（6/3南昌）、宁夏分赛（6/5报名开启）、河南分赛（6/5郑州动员大会）。湖北分赛新设数字教育赛道，江西分赛设42个场景37个赛道。
国家数据局连续发布第三批数据流通安全治理典型案例
国家数据局自6月3日起连续发布第三批数据流通安全治理典型案例，已发布4个，覆盖普惠金融（公共数据流通全链条管控）、制造业供应链（碳管理场景跨主体数据流通）、钢铁行业（供应链协同数据流通安全）、交通信号（赋能社会治理数据流通安全）等场景。
二、政策法规追踪
1. 《商业秘密保护规定》正式生效（6月1日）
国家市场监督管理总局令第126号，首次将"数据""算法"纳入商业秘密保护范畴，条款从12条扩充至31条，填补商业秘密行政保护细化规则空白。
2. DCMM 2.0（GB/T 36073-2025）7月1日实施
新增数据资产域，数据管理能力成熟度评估从8个能力域升级至9个，数据资产入表从"可选项"变"审计必答题"。
3. 国家数据局数字经济司2026年课题委托研究征集
6月1日发布征集公告，课题执行期至2026年12月，覆盖数据要素市场化、数据安全治理等前沿领域。
4. 国家数据局政策和规划司2026年课题委托研究入选公告
6月3日公布入选单位及负责人，此前4月27日公开征集，获众多研究机构积极响应。
5. 国家数据局印发2026年数字经济/社会发展工作要点
5月19日印发，部署8项重点任务，将2026年定位为"数据要素价值释放年"。
三、地方动态
1. 陕西：发布《关于加快公共数据资源开发利用的实施意见》
6月4日，陕西省委办公厅、省政府办公厅发布实施意见，提出促进公共数据合规高效流通使用，实施"数据要素×"计划，强化数据安全和个人信息保护。
2. 普洱：召开公共数据资产化对接会
6月2日，普洱市数据局组织召开公共数据资产化对接会暨二季度数字经济核心企业座谈会，重点探讨数据资产认定、登记确权、合规评估、成本归集与分摊、数据资产入表等关键环节实施路径。
3. 厦门：发布2026年数字厦门工作要点
围绕"数据要素×""人工智能+"两大引擎，部署6大方面26项重点举措，年底前累计上架超1300个数据产品。
4. "数据要素×"大赛分赛本周密集启动
上海（6/2浦东启动，中国工程院院士柴洪峰出席）、重庆（6/2渝中启动，25个市级部门协办）、湖北（6/2武汉启动，新设数字教育赛道）、江西（6/3南昌启动，42个场景37个赛道）、宁夏（6/5报名开启）、河南（6/5郑州动员大会）。
5. 物流数据开放互联典型案例持续发布
国家数据局本周连续发布6篇物流数据融合应用案例，涵盖国际物流综合服务、跨境口岸数据互联、中欧班列数智港区、大宗物流跨区域闭环、工业安全品供应链数字化等场景。
四、市场与企业动态
数据资产ABS监管风暴
| 时间 | 事件 |
|---|---|
| 6月3日 | 沪深交易所下发窗口指导，暂停数据资产ABS申报 |
| 6月3日 | "昆山创控1期"数字城市底座ABS挂牌上交所，利率1.68%创历史新低（窗口指导前最后一单） |
| 6月5日 | 财联社等多家媒体确认叫停，近70单1500亿元项目集体踩刹车 |
| 后续 | 券商人士判断中短期很难开启，审核将趋严 |
- 纯数据现金流支撑的标的不足2%，大量项目依赖城投信用背书
- 入表合规缺失，数据资产评估标准不统一
- 城投借道ABS进行"非标转标"套利
数据资产入表进展
| 指标 | 数值 |
|---|---|
| A股入表企业数 | 134家 |
| 入表总金额 | 38.6亿元（同比+76.4%） |
| 头部企业（超亿） | 6家（中国移动12.36亿领跑） |
| 全市场入表企业 | 近250家 |
| 全市场入表金额 | 47.53亿元 |
2026年数据资产管理全景指南发布
近期发布的2026年数据资产管理全景指南指出，数据资产不再是战略愿景，而是必须完成的管理动作。三大驱动力量：财政部入表规定全面落地、AI大模型数据质量需求、DCMM 2.0合规要求。
五、学术与研究
1. 专家解读：筑牢高质量数据集底座，赋能人工智能创新发展
国家数据局官网6月5日刊发专家解读文章，阐述高质量数据集对AI创新发展的基础性作用，强调数据质量是AI落地的关键瓶颈。
2. DCMM 2.0数据资产入表实战指南
提出数据资产化进入"强合规时代"的五大落地步骤：严守"七不准"红线、成本精准归集、权属清晰界定、价值可验证评估、持续运营维护。明确"历史成本入账、严禁估值"原则。
3. 2026年数据资产管理全景指南
系统梳理2026年数据资产管理的概念框架、核心逻辑和选型策略，指出数据资产入表从"可选项"变成"审计必答题"的转变趋势。
4. 国家数据局数字经济司课题委托研究征集
面向社会公开征集课题研究，覆盖数据要素市场化、数据安全治理等前沿领域，执行期至2026年12月。
六、编辑简评
数据资产ABS从年初的"狂飙突进"到6月3日的"全线叫停"，仅用了不到半年。当纯数据现金流支撑的标的不足2%，当城投借道ABS完成"非标转标"套利，监管用"一刀切"的方式告诉市场：这个赛道需要的不是更快，而是更真。DCMM 2.0将在24天后实施，数据资产入表从"可选项"变"审计必答题"——或许，"真"的起点就在这里。
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