数据资产日报
今日（周二）数据要素市场化进入"定价机制"与"跨境基础设施"双突破的关键节点——①定价突破：湖南数据产业集团正式发布《湖南省省本级公共数据运营服务费收费标准(试行)》，全国率先落地"整体+分领域"协同收费模式，基础服务免费+分档阶梯累进计费，标志着公共数据运营从"有规可依"迈向"有价可循"；②跨境突破：中国数据资产运营管理有限公司在香港发布国内首款全球跨境数据智能交易系统，AI大模型+隐私计算+区块链三大技术打通"筛选—合规—定价—交割—监控"全流程闭环，跨境合规周期压缩70%，同步设立"香港离岸总部+浙江产业运营基地"港浙双轮驱动布局；③央企入表：首钢股份完成数据产权与数据资产双证合规登记，钢铁行业央企数据资产化迈出标杆一步；④合规标准：全国首部《企业数据要素流通交易合规指南》团体标准启动征求意见，贵阳/杭州/广州多家数交所共同指导；⑤数据商务区：北京朝阳区《数据商务区(DBD)建设三年行动计划(2026-2028)》发布，2028年底基本完成，聚焦十大行业全链条数据要素赋能。
一、今日要闻
8月11日红网时刻新闻报道，湖南数据产业集团有限公司在湖南省数据局、湖南省政务服务和大数据中心指导下，正式发布《湖南省省本级公共数据运营服务费收费标准(试行)》。这是继系列制度后湖南在公共数据资源授权运营领域落地的又一关键制度成果。《收费标准》率先落地"整体+分领域"协同收费模式——既适用于整体授权运营场景，同时明确分领域公共数据授权运营服务费参照本标准执行、原则上不超过上限。试行期内运营机构为其他经营主体免费提供2核vCPU、8GB内存、20GB硬盘基础资源，超额部分参照《湖南省省级政务云服务目录》价格据实计费；数据产品和服务调用费采用"分档阶梯累进标准化计费"模式。标志着湖南公共数据资源开发利用从"有规可依"迈向"有价可循"新阶段。
8月11日，中国数据资产运营管理有限公司于香港正式发布自主研发的全球跨境数据智能交易系统（AI-跨境数据交易合规平台），为国内首款适配多法域监管规则的智能数据治理平台。系统深度融合大模型、隐私计算、数字水印、自动脱敏等前沿AI技术，内置适配《数据安全法》《个人信息保护法》及欧盟GDPR等全球主流数据法规的智能解析引擎，可自动开展数据分级分类、敏感信息识别、出境安全评估预审；依靠分布式可信存证链完成跨境数据全生命周期溯源审计，可对接多家国内数据交易所实现"确权—脱敏—评估—跨境挂牌—结算"全流程线上自动化，将企业跨境数据合规业务办理周期压缩70%以上。公司同步设立云上北数(浙江)数据管理有限公司，搭建"香港离岸总部+浙江产业运营基地"港浙双轮驱动布局，开放跨境合规托管、国有数据确权入表质押、离岸金融通道、人才培训四项核心业务。
8月11日同花顺报道，首钢股份(000959)迁安钢铁公司顺利完成数据产权、数据资产双证合规登记，取得权属与价值双重认证，同步闭环落地数据资产合规入表，标志着公司数字化转型正式迈入资产化、规范化、价值化全新发展阶段。"双证"模式——数据产权登记证书（权属认证）+数据资产登记证书（价值认证）同步落地——是央企数据资产化的典型路径，对钢铁等重资产工业行业具有示范意义。
由贵阳大数据交易所、杭州数据交易所、广州交易集团等多家数据交易所共同指导，《企业数据要素流通交易合规指南》团体标准已完成文本编制并启动全社会公开征求意见。该标准为企业数据要素流通交易提供从确权、资产化、流通、安全到争议解决的"全流程方案"，是全国首部聚焦企业数据要素流通交易合规的团体标准。该标准的编制与征求意见，标志着数据交易合规规则体系正从"交易所各自探索"走向"行业共识标准化"。
近日，《数据商务区(DBD)建设三年行动计划(2026-2028年)》正式发布。《行动计划》指出到2028年底DBD建设基本完成，朝阳区数据要素集聚和数据商务活跃的区位优势凸显，在医疗、机器人、视听、康养、工业、金融、法商、汽车流通、能源、材料十大行业做出全链条数据要素赋能、数实融合发展的标杆示范。聚焦制度创新、资源汇聚、生态建设、场景应用、安全保障、基础设施、国际化、人才建设八大方面系统谋划——推进数据产权与数据资产金融创新实践、探索部市区三级公共数据授权运营、依托北数所打造数据API生态、落地全球数据要素融合谷、推进法商数据流通服务平台建设。
二、政策法规追踪
- 《数据产权登记工作指引（试行）》（国数综政策〔2026〕35号）实施第41天：信用中国8月11日刊文，中国人民大学法学院教授熊丙万解读指出，各行各业积累的海量数据资源（生产工艺数据、经销数据、金融交易数据、智慧农业数据等）均可申请数据产权登记，登记证书可用于数据资产入表、金融融资、出资入股等经营活动。国家数据局正稳步推进登记工作，加快全国一体化数据市场建设。延续追踪
- 《网络数据安全风险评估办法》（国家网信办令第24号）8·20施行倒计时9天：重要数据处理者须启动年度风险评估，第三方评估机构认证体系同步推进。cac.gov.cn
- 国家网信办《大型个人信息处理者个人信息保护规定（征求意见稿）》公开征求意见（8月7日发布，截止9月7日）：处理1000万人以上自然人个人信息的主体须主动申报认定，认定后6个月内组建不少于7人的个人信息保护监督委员会（外部成员占比不低于2/3），每两年开展合规审计、每年发布社会责任报告；境内收集产生的个人信息须存储于境内。新规
- 全国首部《企业数据要素流通交易合规指南》团体标准征求意见：贵阳大数据交易所、杭州数据交易所、广州交易集团等多家数交所共同指导，提供"确权—资产化—流通—安全—争议"全流程方案。新规
- 两项数据资产国标9·1实施倒计时21天：《资产管理 数据资产分类与代码》（GB/T 47949-2026）、《资产管理 数据资产登记指南》（GB/T 47950-2026）即将正式实施。
- 数据资产ABS暂停第69天：6月3日沪深交易所窗口指导暂停以来，穿透式估值标尺仍未出台；青岛数据集团"全国首例纯数据资产信托收益权ABS"于5月20日深交所成功落地发行（首期5.32亿元、超额认购3.72倍，8月11日华通集团报道），为暂停前已发行产品的最新披露。重点
三、地方动态
- 湖南·省级：湖南数据产业集团发布《湖南省省本级公共数据运营服务费收费标准(试行)》，全国率先落地"整体+分领域"协同收费模式，基础服务免费+分档阶梯累进计费，标志公共数据运营从"有规可依"迈向"有价可循"。（来源：红网时刻新闻，2026-08-11）
- 湖南·隆回：8月8日，隆回县城发大数据公司获湖南大数据交易所核发"隆回金银花产业链数据集""隆回龙牙百合产业链数据集"两份数据产权登记证书，并现场与惠农网达成数据产品交易意向签约，实现从确权登记到价值实现的完整闭环，系湖南省农业数据资产化标志性突破。（来源：央广网，2026-08-10）
- 北京·朝阳：《数据商务区(DBD)建设三年行动计划(2026-2028年)》发布，2028年底基本完成，聚焦十大行业全链条数据要素赋能，推进部市区三级公共数据授权运营、数据产权与数据资产金融创新实践。（来源：北京市人民政府门户网站，2026-08-10）
- 重庆·大足：已应归尽归4500余类、9亿多条数据，建成20余个政务侧高质量数据集+30余个行业侧高质量数据集，帮助指导企业降本增效20%；谋划10余个"AI+综合场景"日均调用超万次；下一步将推动数据资产入表，让沉淀数据变成"活钱"。（来源：重庆日报/新重庆客户端，2026-08-11）
- 四川·成都：8月9日启动全市新一轮行业高质量数据集常态化征集，面向医疗、城市治理、工业制造、低空经济、智能驾驶、具身智能等22类重点行业，首批集中征集截止8月30日，后续每月20日前可随时线上填报；择优推荐至国家数据局。（来源：四川省大数据中心，2026-08-10）
- 云南·昆明：昆明国际数据交易平台截至6月累计撮合95单、金额超2.04亿元、汇聚630家参与方，形成"1+16+N"服务体系覆盖全省16地州+斗南花卉/松茸/咖啡等特色产业专区，2025年8月被纳入国家数据要素互联互通节点体系，探索面向南亚东南亚跨境数据服务。（来源：昆明信息港/网易，2026-08-11）
- 安徽：数创源科技与安徽省数据交易所签署合作协议，获授安徽省智能网联新能源汽车数据专区独家牵头运营权；声云智能"大规模多语种语料资源数据集"入选2026年安徽省首创性数据产品名单。（来源：数资消费日报/央广网，2026-08-10/11）
- 福建·三明：2026年"数据要素×"大赛福建分赛三明初赛落幕，41支队伍超150名选手参赛，17个优质创新项目晋级省级分赛，新增人力资源、文物保护利用、中医药等特色领域赛道。（来源：三明市人民政府，2026-08-11）
四、市场与企业动态
- 首钢股份完成数据产权+数据资产双证合规登记：钢铁央企"双证同步"闭环落地入表，权属认证与价值认证并行，为重工业行业数据资产化提供标杆路径。（来源：同花顺，2026-08-11）
- 青岛数据集团全国首例纯数据资产信托收益权ABS（5月20日深交所发行，8月11日报道披露）：首期5.32亿元、全网19.8亿元资金认购、超额3.72倍，优先级利率和综合成本双双刷新数据资产ABS市场历史最低；项目彻底摆脱对土地房产等传统实物抵质押物的依赖，以纯数据资产为核心质押物。3月3日获深交所无异议函，5月20日发行，系6月3日ABS暂停前已落地的标杆案例。（来源：华通集团，2026-08-11报道）
- 广州6款气象数据产品集中挂牌广州数据交易所：8月10日挂牌，覆盖特色农业、低空经济、车险金融、港口航运四大场景，依托国家数据局指引与MOID身份标识符实现"登记—交易—交付"闭环。（来源：气象产业生态圈/数资消费日报，2026-08-10）
- 迪安诊断21PB医疗数据资产价值重估：公司每年检测量约1.6亿次、总数据量超21PB，已获得ICL行业首个数据产权证书，在杭州数据交易所完成医疗领域首单数据交易，近20款标准化数据产品已上架；中信证券预计2026年医疗数据交易端有望迎来政策和事件催化，市场定价逻辑有望从传统ICL向"AI+数据要素"方向切换。海外对标Tempus AI 2026年Q2首次实现季度盈利。（来源：中国产经新闻，2026-08-10）
- 大数据ETF华夏(516000)近21个交易日净流入6907万元：中证大数据产业指数8月11日盘中上涨0.56%，成分股城地香江涨停、天融信涨9.97%；数据要素板块近一周累计上涨5.47%，资金持续流入"数据资产化"逻辑。（来源：同花顺/Wind，2026-08-11）
- 公安部新版《网络安全监督检查办法》10月1日落地：23条新规建立跨部门联合检查协作机制，优先采用线上远程检测，降低企业经营干扰；明确检查人员、制式文书、第三方技术机构管理细则。（来源：CNVD/网易，2026-08-11）
五、学术与研究
- 中国人民大学法学院教授熊丙万（信用中国8/11）：数据产权登记证书可有效证明企业合法拥有相应数据资源，拿着登记证书企业可从事数据资产入表、金融融资、出资入股等经营活动，大幅提升生产经营效率。各行各业积累的海量数据资源——生产工艺数据、经销数据、金融交易数据、智慧农业数据等——均可申请办理数据产权登记。（来源：信用中国，2026-08-11）
- 国家数据局最新数据全景（福建政府网8/11转载）：截至6月底全国已建成高质量数据集超12万个、总体量超1565PB；系统认证供需主体578家、上架数据集1433个；数据基础设施接入4万余主体、上架6万余产品，较2025年底分别增长10倍和4倍；全国智算总规模240万PFLOPS，八大国家算力枢纽占比超80%；互认互通倡议推进组扩容至130余家单位；已发布130项数据领域标准需求，推动25项国家标准和21项国家指导性技术文件立项。（来源：国家数据局/福建政府网，2026-08-11）
- 新闻联播：我国加快推进算力网建设（8/10播出）：全国智能算力规模同比增长177%，达到每秒2185百亿亿次浮点运算；全国一体化算力网监测调度试验验证平台进入试运行，超六成算力已纳入统一监测；围绕"东数西算"八大枢纽节点形成毫秒级算力服务圈。郑州国家超算互联网核心节点采用首个全国产10万卡算力集群。（来源：央视新闻联播/同花顺，2026-08-10）
- 中信证券：2026年医疗数据交易端有望迎来政策和事件催化：医保系统、公立医院、ICL、影像病理等数据主体的数据价值将得到重估。迪安诊断持有21PB医疗数据资产，对标海外Tempus AI（2026年Q2营收3.825亿美元同比+22%，首次季度盈利，上调全年指引至15.95-16.05亿美元），市场对其数据业务已给予独立估值溢价。（来源：中国产经新闻/中信证券，2026-08-10）
六、深度观察
湖南数据产业集团8月11日发布的《省本级公共数据运营服务费收费标准(试行)》，是公共数据从"有规可依"迈向"有价可循"的标志性制度突破。此前全国多省份已出台公共数据授权运营实施方案（如南昌8/25施行、淮南8/10施行、巴东征求意见等），但"运营什么、怎么收费"始终停留在原则层面。湖南率先把"价格"作为制度变量引入，用"整体+分领域"协同收费+基础服务免费+分档阶梯累进计费三重设计，回答了"公共数据值多少钱"这一基础问题。
核心创新有三：①"整体+分领域"协同联动——既保障全省收费标准统一性、避免碎片化，又为分领域运营机构留出操作空间；②基础资源免费——2核vCPU+8GB内存+20GB硬盘的普惠算力降低中小数据商参与门槛，体现公共数据的普惠价值导向；③阶梯累进计费——使用量越大、费率阶梯递增，既保护初创企业起步，又防止资源滥用。
全国视野下，湖南方案为各省份公共数据授权运营的"定价环节"提供了可参照模板。此前江苏"前店后厂"（8/8已述）解决了"开发—流通"闭环、深圳"湾数通"（8/9已述）解决了"市场法估值"问题，湖南方案补的是"公共数据运营服务收费"这一空白——三地共同构成"开发—估值—收费—流通—交易"的完整制度链。下一步关注：①各省份是否跟进出台类似收费标准；②"分档阶梯累进"费率的具体区间设定是否在数博会期间作为经验推广；③收费标准与数据资产入表估值之间的衔接关系。
8月11日中国数据资产运营管理有限公司于香港发布的全球跨境数据智能交易系统，是跨境数据流通从"个案审批"走向"标准化合规平台"的标志性信号。系统用AI大模型做法规解析与合规审核、隐私计算做数据可用不可见、区块链做全生命周期溯源审计，三大技术叠加构建了一个"AI驱动的跨境数据合规引擎"。其核心价值不在于"能交易跨境数据"，而在于把跨境合规流程从"人工逐项审查"升级为"AI自动预审+人工确认"——合规周期压缩70%这一指标，直击跨境数据流通"合规成本高昂、审查周期漫长"的核心痛点。
"港浙双轮驱动"布局揭示了跨境数据基础设施的"前店后厂"国际版：香港作为"离岸总部"对接国际法规体系（GDPR等）与离岸金融通道，浙江作为"产业运营基地"对接国内数据交易所与制造业场景。这一架构与澳门麦芽科技"跨境数据知识产权登记"（8/10已述人民日报报道）、北京数字经济企业出海政策（8/10已述）、云南移动"面向南亚东南亚跨境数据服务探索"形成多赛道并进格局。
国际对比：欧盟通过《数据法案》（9/12施行）构建"域内规则外溢"，美国通过"数据外交"引导盟友形成"信任流"。中国的路径是"香港离岸枢纽+国内产业基地+AI合规引擎"——用技术工具直接解决多法域适配问题，而非依赖双边条约谈判。但仍需清醒：AI合规引擎解决的是"流程效率"问题，目的地市场的实质合规要求（数据本地化、行业准入等）仍需人工对接。系统的实际效果有待首批客户案例验证。
首钢股份8月11日完成数据产权与数据资产双证合规登记，叠加青岛数据集团"全国首例纯数据资产信托收益权ABS"8月11日报道披露，两件事共同指向一个趋势：数据资产化进入"双证并行+证券化"的新阶段。
首钢的"双证"模式——数据产权登记证书（证明"这是你的"）+数据资产登记证书（证明"值多少"）——是央企数据资产化的典型路径。与此前延安水务质押、泗洪公交入表（8/8已述）等地方国企案例相比，首钢作为钢铁行业央企，其示范效应覆盖面更广——重工业行业（钢铁、化工、装备制造）的工艺参数、产线数据、供应链数据蕴含巨大商业价值，山东数据集团总经理马清泉此前分析指出"工业数据的价值密度远高于政务数据"（新浪财经8/10报道）。首钢双证落地为这一判断提供了央企层面的实证。
青岛ABS的意义则在于"纯数据资产"的独立资本化。5月20日在深交所发行的5.32亿元信托收益权ABS，首期规模创数据资产ABS行业历史新高、3.72倍超额认购、优先级利率刷新历史最低——这些数据说明市场对"纯数据资产"的认可度已从"概念验证"进入"真金白银"阶段。但需注意：该产品发行于6月3日ABS暂停前，暂停后此类产品能否复制仍是未知数。青岛数据集团表示将推动"从首单破冰向规模化复制跨越"，但规模化复制的前提是穿透式估值标尺出台——这仍是第69天的悬念。
两件事叠加的启示：数据资产化正在从"入表"（会计处理）向"确权—入表—融资—证券化"全链条延伸。首钢补的是央企"确权+入表"环节，青岛补的是"证券化"环节。全国首部《企业数据要素流通交易合规指南》团体标准同日征求意见——确权、流通、安全、争议全流程方案——从制度侧为这条全链条提供了合规框架。
七、读者行动建议
首钢股份"双证同步"（数据产权+数据资产）模式为钢铁等重工业行业提供了可参照路径。建议立即：①盘点企业核心数据资源（工艺参数、产线数据、供应链数据），对照《数据产权登记工作指引》五类登记类型评估确权优先级；②同步推进数据产权登记与数据资产登记，缩短"确权—入表"时间差；③关注青岛数据集团"纯数据资产信托收益权ABS"结构，评估企业在ABS暂停结束后是否具备证券化条件——工业数据的高价值密度是核心优势。
湖南收费标准提供了全国首个省级公共数据运营服务定价模板。建议：①对照湖南"整体+分领域"协同收费+基础服务免费+阶梯累进计费三重设计，评估本省收费机制是否需要参照完善；②关注"分档阶梯累进标准化计费"的具体费率区间设定，在数博会期间可能作为经验推广；③把收费标准与数据资产入表估值、质押融资额度做联动测算，形成"运营收费—入表估值—融资授信"闭环定价逻辑。
香港跨境数据智能交易系统+北京出海政策+澳门跨境登记+云南面向两亚探索构成多赛道出海基础设施。建议：①评估"港浙双轮"模式（香港离岸总部+国内产业基地）是否适配企业跨境业务，对接其四项核心服务（跨境合规托管/国有数据确权入表/离岸金融通道/人才培训）；②在产品设计阶段嵌入"AI合规引擎"能力——自动分级分类、敏感信息识别、出境安全评估预审，将合规从"后置审查"前移至"设计即合规"；③关注9月7日《大型个人信息处理者个人信息保护规定》征求意见截止——处理1000万人以上个人信息的企业将面临监督委员会、合规审计、境内存储等新义务。
首钢双证+青岛ABS+迪安诊断21PB医疗数据+数据要素板块资金流入，指向"数据资产价值重估"投资主题。建议关注三类标的：①已完成数据产权+数据资产双证登记的央企/国企（首钢模式可复制至钢铁/化工/装备制造/能源等领域）；②持有高质量行业数据资产的上市公司（医疗ICL如迪安诊断对标Tempus AI、气象数据产品、农业产业链数据等）；③数据交易合规服务方（全国首部合规标准征求意见，"确权—资产化—流通—安全—争议"全流程服务需求将释放）。
湖南收费标准+全国首部合规标准征求意见+成都高质量数据集征集，三个信号指向"标准化合规服务"需求窗口。建议：①参照湖南收费标准评估公共数据运营服务的收费区间与利润空间，布局"公共数据合规开发+产品上架"服务；②关注《企业数据要素流通交易合规指南》团体标准征求意见稿，提前对标"确权—资产化—流通—安全—争议"全流程服务能力；③对接成都等城市的高质量数据集常态化征集机制，争取数据集共建与标杆场景推广机会。
八、近期事件日历
- 2026-08-13 全国 | 上会 | 华天科技并购重组事项上会审核（公告）
- 2026-08-20 全国 | 施行 | 《网络数据安全风险评估办法》（国家网信办令第24号）正式施行，重要数据处理者启动年度风险评估（倒计时9天）
- 2026-08-20 上海数交所 | 挂牌 | 南京泽瑞龙祥"共识电商"数据产品"电商消费行为洞察"正式挂牌（预告，08-08已述）
- 2026-08-22 上海数交所 | 入表 | 泽瑞龙祥数据资产登记入表，成共识电商赛道首单（预告）
- 2026-08-25 南昌 | 施行 | 《南昌市公共数据资源整体授权运营实施方案》正式施行（整体授权期2年）
- 2026-08-27至08-29 贵阳 | 大会 | 首届数据中心液冷和电力大会（贵阳国际会议展览中心E2馆，配套数博会）
- 2026-08-28至08-30 贵阳 | 展会 | 2026中国国际大数据产业博览会（数博会），主题"词元——数据要素价值释放新路径"，国家数据局集中发布20+项制度/标准/案例成果（倒计时17天）
- 2026-08-30 成都 | 截止 | 成都市行业高质量数据集首批集中征集填报截止
- 2026-09-01 全国 | 施行 | 《资产管理 数据资产分类与代码》（GB/T 47949-2026）与《资产管理 数据资产登记指南》（GB/T 47950-2026）两项国家标准正式实施（倒计时21天）
- 2026-09-07 全国 | 截止 | 《大型个人信息处理者个人信息保护规定（征求意见稿）》公开征求意见截止
- 2026-09-12 国际（欧盟） | 施行 | 欧盟《数据法案》（Data Act）正式施行，"设计即访问"条款对全球互联产品数据合规提出要求（倒计时32天）
- 2026-10-01 全国 | 施行 | 公安部新版《网络安全监督检查办法》正式施行，23条新规建立跨部门联合检查协作机制
- 持续 全国 | 大赛 | 2026年"数据要素×"大赛各地分赛入围及决赛阶段进行中
- 持续 全国 | 登记 | 数据产权登记工作指引实施第41天，全国统一数据产权登记服务系统建设加速推进
九、编辑简评
湖南收费标准填补了公共数据"定价"空白、香港AI跨境交易系统突破"合规效率"瓶颈、首钢双证与青岛ABS跑通"确权—入表—证券化"全链——三件事叠加揭示第100期的核心命题：数据要素市场化已从"制度+试点"进入"定价+合规+资本化"三位一体的深水区。数博会17天倒计时，下半年的答案将在贵阳揭晓。
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中科京云 · 可信数据空间与数据资产运营服务商