数据资产日报

今日（周二）数据要素市场信号集中指向"制度输出、资产化纵深、金融对接"三线并进——①制度输出：国家数据局召开2026上合组织数字经济论坛新闻发布会，副局长余英披露上海数据交易实践经验已支撑哈萨克斯坦阿斯塔纳数据交易所建设，论坛定于9月14日至16日在乌鲁木齐举办，主题"数连上合 智启未来"，标志中国数据要素制度从"国内基建"迈向"跨国规则对接"；②资产化纵深：广州地铁集团今日正式完成旗下轨道交通企业多元化经营指标的数据产权登记，轨交领域国企经营类数据资产化获得"全国首例"突破，与同日深数所赋能江西冠英科技工业数据场内交易零突破（赣州银行2500万元授信）形成呼应——非公共数据类资产化正批量进入台账；③金融对接：南华期货与杭州数据交易所签署战略合作协议，围绕大宗商品数据产品开发、数据资产入表、算力金融化三方向合作，期货行业首次将数据交易所纳入战略级合作框架，标志"数据要素×大宗金融"基础设施对接起步。

• 政策窗口 "算电协同"首次写入政府工作报告并纳入十五五：2026年3月全国两会期间，"算电协同"首次写入政府工作报告，与"超大规模智算集群"并列为国家新基建战略核心组成；8月18日中国证券报专访披露相关政策已贯通至十五五规划纲要。算力项目落地核心卡点从算力规模转向绿电供给能力，绿电直连与源网荷储算一体化成产业政策窗口。（来源：政府工作报告 / 中国证券报，2026-03/08）
• 登记制度 《数据产权登记工作指引（试行）》（国数综政策〔2026〕35号）实施第48天：登记证书可用于数据资产入表、金融融资、出资入股等经营活动；国家数据局稳步推进全国一体化数据市场建设。本日广州地铁轨交多元化经营指标获批登记，是"国企经营类"数据资产化在轨交领域的全国首例突破。（来源：国家数据局 / 广州数据交易所）
• 倒计时2天 《网络数据安全风险评估办法》（国家网信办令第24号）8·20施行倒计时2天：重要数据处理者须启动年度风险评估，第三方评估机构认证体系同步推进。（来源：国家网信办 cac.gov.cn）
• 倒计时14天 两项数据资产国标9·1实施倒计时14天：《资产管理 数据资产分类与代码》（GB/T 47949-2026）、《资产管理 数据资产登记指南》（GB/T 47950-2026）即将正式实施，统一数据资产编码与登记台账规则，与南华×杭数所战略合作推进"数据资产入表"形成标准—平台—交易三级共振。（来源：财政部 zcgls.mof.gov.cn）
• 本期主线 2026上合组织数字经济论坛新闻发布会召开（8月18日）：国家数据局副局长余英介绍上合数字经济合作一年来进展，明确2026年论坛9·14—16乌鲁木齐"数连上合 智启未来"主题。机制层面"清单管理、平台承接、机构支撑、主体实施、全程跟踪"已经跑通；应用层面天津先行区、上海—哈萨克斯坦阿斯塔纳交易所、陕西—哈萨克斯坦铁路数据联通三个标杆落地。（来源：国家数据局新闻发布会 / 央视新闻）
• 暂停76天 数据资产ABS暂停第76天：6月3日沪深交易所窗口指导暂停以来，穿透式估值标尺仍未出台；信贷端持续补位（深圳"湾数通"、阳江7500万、六盘水破亿、延安、贵州万峰林、赣州2500万等多笔质押/授信）。规模化复制仍待标尺落地。（来源：上证报 / 证券时报持续追踪）

• 论坛主场 新疆·乌鲁木齐：2026上合组织数字经济论坛定于9月14日—16日举办，会场已确定；论坛将集中展示国家数据局、地方政府与中亚国家的数据合作成果，包括天津先行区、上海—哈萨克斯坦阿斯塔纳交易所、陕西—哈萨克斯坦铁路数据联通等三组标杆。（来源：国家数据局 / 央视新闻，2026-08-18）
• 今日首例 广东·广州：广州地铁集团8月18日正式完成旗下轨交多元化经营指标数据产权登记，是轨交领域国企经营类数据资产化的全国首例突破；该指标体系覆盖轨交建设、运营服务、地产开发、站点资源经营、产业链外拓等多业态，将作为行业通用参考标准对外输出。（来源：数据要素观察 / 广州数据交易所，2026-08-18）
• 战略合作 浙江·杭州：杭州数据交易所与南华期货签署战略合作协议，杭数所采用"前店后厂"模式已获杭州市公共数据整体授权，正打造金融数据专场；双方将围绕大宗商品数据产品开发、数据资产入表、算力金融化三方向展开深度合作。（来源：杭数所 / 南华期货 / 同花顺，2026-08-17/18）
• 跨国输出 上海：(上海市数交所实践)为哈萨克斯坦阿斯塔纳数据交易所建设提供制度、平台、产品支撑，已在农业、民生领域开展数据产品挂牌交易；标志上海数据要素经验首次实现"跨国输出"。（来源：国家数据局新闻发布会 / 澎湃新闻，2026-08-18）
• 先行区 天津·滨海新区：上合数字经济合作先行区建设取得阶段性进展，国家数据局牵头建立常态化工作机制，建设上合组织数智化应用联合实验室、中乌数智港、中俄经贸产业可信数据空间、中巴汽车产融数据综合服务平台等合作载体。（来源：国家数据局新闻发布会，2026-08-18）
• 陆上丝路 陕西·西安浐灞：浐灞国际港与哈萨克斯坦铁路机构开展数据联通和单据预审，精准匹配中欧班列（西安）跨里海线路运力，显著提升运输效率；为陆上丝路跨境数据合作提供可复制样本。（来源：国家数据局新闻发布会，2026-08-18）
• 零突破 江西·赣州：深圳数据交易所指导江西冠英智能科技完成工业边缘智控终端数据产权登记与场内挂牌，与头部AI企业达成场内交易，标志江西省工业数据产品场内交易实现"零的突破"；赣州银行给予2500万元融资授信，"数据要素领航计划"加速落地。（来源：数资消费日报 / 深圳数据交易所，2026-08-18）
• 补登窗口 江苏·全省（补登窗口）：8月17日江苏省数据交易所核发首批数据产权登记证书，全省仅4家企业入选；昆山市意滋尔健康科技三项核心健康数据集完成数据产权确权，是昆山唯一入选全省首批4家。（来源：昆山市数据局，2026-08-17）

• 行业首例 南华期货×杭数所战略合作：期货行业首次将数据交易所纳入战略级合作框架：双方围绕大宗商品数据产品开发、数据资产入表、算力金融化三方向展开合作。南华将"南华商品指数、产业链沉淀数据"与杭数所"前店后厂模式+杭州市公共数据整体授权"对接，构建"产业研究—数据资产—交易撮合—算力服务"一体化闭环。（来源：南华期货 / 杭数所，2026-08-17/18）
• 中部样板 深数所赋能江西工业数据场内交易零突破：赣州银行2500万元授信落地：冠英科技CGBox工业数字底座基于云边端AI智控技术，构建从设备级—企业级—产业级的数据服务体系；通过赣州工研院"数据要素领航计划"对接深数所场内交易，标志"赣州—大湾区"数据要素通道实质性打通，工业数据资产化"中部样板"形成。（来源：数资消费日报 / 深数所，2026-08-18）
• 政策窗口 协鑫能科：从"零碳算力综合服务商"向"Token交易服务商"转型：8月18日中国证券报专访披露，公司依托自持风光储资产、全链条电力及算力运营能力，践行"以电强算、以算促电"双向闭环；旗下内蒙古200MW智算中心配套200MW风电一体化项目绿电直连综合电价低至0.32元/kWh，较传统市电模式综合用电成本下降20%—30%；构建源网荷储算一体化新型微网体系，破解算力高耗能与新能源消纳难两大痛点。（来源：中国证券报 / 同花顺，2026-08-18）
• 板块动态 数据资产板块延续结构性活跃（行业日历）：伴随登记信贷化、期货数据化、跨境合作制度化三条主线推进，数据要素板块（板块代码02GN2200）从"有没有"转向"好不好用"的结构性偏好延续。可关注杭数所、深数所、上海数交所、合肥·贵阳·成都等地方数交所交易额变化。（来源：同花顺板块行情持续追踪）
• 三地协同 上合数字经济合作三大落地场景（天津/上海/陕西）首次集中披露：国家数据局副局长余英在8月18日新闻发布会上首次将天津先行区（数智化联合实验室+中乌数智港+中俄可信数据空间+中巴汽车产融数据平台）、上海经验输出哈萨克斯坦阿斯塔纳交易所、陕西浐灞与哈铁路数据联通三个标杆作为"上合数字合作一周年"成果集中对外披露，标志中国数据要素制度"制度输出+跨境流通+基础设施对接"框架成形。（来源：国家数据局新闻发布会，2026-08-18）

• 本期主线 上合框架下"数据要素跨国规则对接"研究（国家数据局新闻发布会 / 余英解读，2026-08-18）：余英介绍，国家数据局建立"平台承接、清单管理、机构支撑、主体实施、全程跟踪"五位一体工作机制，按月掌握工作动态、按季度调度项目进展、每半年开展多双边交流；与俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国形成合作事项清单。研究指出，中国数据要素制度从"国内基建"走向"制度型开放"路径已成形——以国内试点经验（如上海数交所模式）为蓝本，向"一带一路"沿线国家进行"制度—平台—产品"输出。9·14—16乌鲁木齐论坛是阶段性集中检视。
• 算电协同 算电协同政策窗口与数据基础设施深度耦合研究（中国证券报 / 协鑫能科 / 信通院《算力电力协同发展研究报告》，2026-08-18）：研究指出，2026年政府工作报告首次将"算电协同"与"超大规模智算集群"并列为国家新基建战略核心组成；中国信通院测算，2030年我国算力中心用电在高情景下或超7000亿千瓦时、占全社会用电量5.3%。传统IDC无自有电源、绿电依赖外购、不具备直连申报条件；传统发电企业缺智算园区运营能力。具备"自持风光储资产+全套电力资质+园区一体化开发+一体化调度运营"四要素的少数上市公司形成差异化优势——这正是数据基础设施"非数据要素资产"维度的核心稀缺资源。
• 入表研究 数据资产入表对资产结构配置影响的实证研究（《管理评论》《财会月刊》2026年最新论文）：广东外语外贸大学精选文献导读指出，研究选取2011—2021年中国A股上市公司数据为样本，发现数据资产能显著抑制企业资产结构错配，通过缓解融资约束、降低战略偏差、促进数字化转型三机制传导；同时研究发现，企业数据资产化能显著降低现金持有水平，机制为降低信息不对称、提高公司治理水平与企业动态能力。这与广州地铁、深数所—赣州冠英科技等实践中"先入表、后质押/融资/经营"的路径相吻合。
• 国际趋势 AI数据合规新趋势：模型接口层（Model Routing）成资本市场重新定价的焦点（行业研究综述，2026-08）：当模型能力日趋同质化，连接模型与场景的"中间层"——模型路由、智能体平台、计费运营——成为稀缺资源。Stripe以70亿美元收购OpenRouter（单笔支付巨头迄今最大收购）、Cognition（Devin）估值400亿美元——印证"中间层比模型本身更具确定性"。这与南华×杭数所"数据交易+大宗金融"对接、协鑫能科"电力+算力+Token"一体化形成跨行业镜像。（来源：腾讯新闻 / 财联社，2026-08）

• 2026-08-19 至 08-23 大会 北京亦庄 · 2026 世界机器人大会，关注具身智能数据议题
• 2026-08-20 倒计时2天 全国 · 施行 · 《网络数据安全风险评估办法》（国家网信办令第24号）正式施行，重要数据处理者启动年度风险评估
• 2026-08-22 呼和浩特 · 大会 · 2026绿色算力大会（"中国云谷"品牌持续放大）
• 2026-08-22 江西 · 截止 · 2026年"数据要素×"大赛江西分赛作品公示截止（公示期8/11-20）
• 2026-08-25 南昌 · 施行 · 《南昌市公共数据资源整体授权运营实施方案》正式施行（整体授权期2年）
• 2026-08-27 至 08-29 贵阳 · 大会 · 首届数据中心液冷和电力大会（贵阳国际会议展览中心E2馆，配套数博会）
• 2026-08-28 至 08-30 倒计时10天 贵阳 · 展会 · 2026 中国国际大数据产业博览会（数博会），主题"词元——数据要素价值释放新路径"，国家数据局集中发布20+项制度/标准/案例成果
• 2026-09-01 倒计时14天 全国 · 施行 · 《资产管理 数据资产分类与代码》（GB/T 47949-2026）与《资产管理 数据资产登记指南》（GB/T 47950-2026）两项国家标准正式实施
• 2026-09-07 全国 · 截止 · 《大型个人信息处理者个人信息保护规定（征求意见稿）》公开征求意见截止
• 2026-09-09 至 09-13 北京 · 展会 · 2026 中国国际服务贸易交易会（服贸会），将发布国内首个"合规框架下具身智能数据要素跨境流通技术服务平台"
• 2026-09-12 国际（欧盟） · 施行 · 欧盟《数据法案》（Data Act）正式施行，"设计即访问"条款对全球互联产品数据合规提出要求
• 2026-09-14 至 09-16 本期新增 乌鲁木齐 · 大会 · 2026上合组织数字经济论坛，主题"数连上合 智启未来"，国家数据局+三国多边交流
• 2026-09-14 山西 · 截止 · 《山西省数据条例（草案）》公开征求意见截止
• 2026-10-01 全国 · 施行 · 公安部新版《网络安全监督检查办法》正式施行，23条新规建立跨部门联合检查协作机制
• 2026-10-05 国际（CME） · 推出 · 全球首批算力期货合约在 NYMEX 挂牌（尚待监管审核）
• 持续进行 全国 · 登记 · 数据产权登记工作指引实施第48天，全国统一数据产权登记服务系统建设加速推进
• 持续进行 全国 · 大赛 · 2026年"数据要素×"大赛各地分赛决赛阶段进行中（山东完成/河南158项目入围/西藏启动/广西/宁夏/湖南华容等完成）

上合数字合作破冰、轨交国企首登记、期货数据破壁——三件事勾勒出今日"制度输出+资产化纵深+金融基础设施对接"的新拼图。但能否拼出全景，仍待9·14乌鲁木齐论坛与9·1两项国标实施的双重检验。

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