数据资产日报
8月28日，2026中国国际大数据产业博览会在贵阳正式开幕，以"词元——数据要素价值释放新路径"为主题，国家数据发展研究院现场发布"词元"相关顶层设计成果。国家数据局局长刘烈宏在开幕式披露：截至2026年8月，全国累计建成高质量数据集超12.6万个、数据总体量超1815PB（较3月增长超89%），2025年我国数据产业规模达6.78万亿元、同比增长15.7%。下午，国家数研院"聚焦场景建设 释放数据价值"活动发布词元经济等7项研究成果，启动国家数据集管理服务系统"汇流"行动、数据赋能工场推进计划与算电协同"1—3—9"生态共建。地方层面，广西启动数据资产全过程管理试点、山西"数通三晋"发力、贵州新气象创气象行业首例千万元级数据资产入表——数据要素市场进入"国家级盛会定调+地方试点深化+企业入表规模化"的新阶段。
一、今日要闻
8月28日上午，2026中国国际大数据产业博览会（由国家数据局主办、贵州省人民政府承办，广东省担任主宾省）在贵阳开幕。本届以"词元——数据要素价值释放新路径"为主题，设算力基座、数据供给、模型驱动、安全护航、智能体验五大板块，汇聚372家企业、1.6万余名嘉宾，举办26场行业交流、7场创新赛事、31场展产融合活动；开幕式创新启用人形机器人"小树"与真人搭档主持，冠军机器人"智元灵犀X2"演绎苗族舞蹈；国家数据发展研究院现场发布"词元"相关顶层设计成果，多家头部企业、行业协会将发布算电协同、数据流通、生成式AI等40余项最新成果。
8月28日，国家数据局局长刘烈宏在数博会开幕式表示，截至2026年8月全国累计建成高质量数据集超12.6万个、数据总体量超1815PB，较2026年3月增长超89%；2025年我国数据产业规模达6.78万亿元、同比增长15.7%。刘烈宏强调，国家数据局将加快构建全国一体化数据市场，深入实施强基扩容、标注攻坚等六大高质量数据集建设新一轮行动计划，形成"场景牵引数据、数据驱动模型、模型赋能应用、应用创造价值"的良性循环。
8月28日下午，国家数据发展研究院在贵阳举办"聚焦场景建设 释放数据价值"交流活动。国家数据局副局长夏冰披露，已累计发布760个"数据要素×"典型场景指引、150个公共数据"跑起来"示范场景、270余个数据基础设施应用场景；院长胡坚波发布词元经济运行规律、数据赋能工场建设指引、数字社会场景培育、数据流通服务机构能力评价、可信数据空间、词元出海等系列研究成果；活动启动国家数据集管理服务系统"汇流"行动、数据赋能工场推进计划、算电协同"1—3—9"生态共建，推进佛山、沈阳高质量数据集联合实验室揭牌，发布《高速数据传输网研究报告2.0》。
贵州新气象公司"山地气象服务数据集"完成数据资产入表，金额超4000万元、整体评估价值超6000万元，成为全国气象行业首例千万元级数据资产入表企业。该数据集以10项数据知识产权为核心确权支撑，总量59.8TB（涵盖大气、陆面、雷达、卫星等实况数据及能源、交通、农业、低空经济等行业专属数据），打通"确权—入表—评估—计量"全链条，已直接赋能华为盘古、科大讯飞星火等10个行业大模型研发；此前其与贵阳大数据交易所共建的气象数据专区已吸引10余省市入驻、上架40余个产品、交易金额突破6000万元。
近日，广西财政厅举办数据资产全过程管理试点暨公共基础设施等资产地理信息登记试点联合培训班，部署两项试点任务。自治区交通运输厅、科技厅及广西北部湾国际港务集团、广西北部湾投资集团等试点单位围绕数据资产全过程管理及典型应用案例作经验发言。广西将以试点为抓手，探索形成具有广西特色、可复制推广的国有资产管理新模式，提升财政精细化治理水平。
二、政策法规追踪
- 两项数据资产国家标准进入实施倒计时3天：《资产管理 数据资产分类与代码》（GB/T 47949-2026）与《资产管理 数据资产登记指南》（GB/T 47950-2026）将于9月1日正式实施，统一数据资产分类编码与登记台账规则；配套估值标尺《信息技术 大数据 数据资产价值评估》（GB/T 46353-2025）已于5月1日实施。企业存量数据资源标准化分类赋码窗口即将关闭。国标9月1日
- 《山西省公共数据资源授权运营管理办法（试行）》（晋政办发〔2025〕23号）落地见效：河津市依据该办法及《河津市公共数据资源授权运营管理办法（试行）》（河市数据〔2026〕1号）、《河津市公共数据资源授权运营实施方案（试行）》（河市数据〔2026〕2号），于8月28日面向社会公开征集公共数据资源授权运营主体，申报截止9月3日，授权范围涵盖政务管理、工业产业、民生服务、城市治理、农业农村等领域。山西落地
- 《数据产权登记工作指引（试行）》（国数综政策〔2026〕35号）持续推进：全国统一数据产权登记服务系统建设进入实操验证期，"一次登记、全国互认"逐步落地；国家数研院今日明确将"加快建设全国统一的数据产权登记体系"列为场景建设系统推进重点。产权登记
三、地方动态
- 广西：财政厅启动数据资产全过程管理试点暨公共基础设施资产地理信息登记试点联合培训，北部湾港务集团、北部湾投资集团等作典型案例发言，探索"广西特色"国有数据资产管理新模式。
- 山西：在"开局起步'十五五'"发布会上，省数据局明确实施"数通三晋"行动，构建全省公共数据资源"一本账"、系统推进授权运营提质扩面；高水平建设大同国家级数据标注基地、太原（山西综改区）国家级数据产业集聚区；出台《山西省深化绿色算电协同高质量发展若干举措》，发挥算力券撬动作用；河津市同步公开征集公共数据授权运营主体。十五五
- 贵州：数博会"公共大数据"交流活动披露，全省智算芯片超40万张、开放数据集超2.5万个、打造公共数据产品147个、集聚数据标注企业超120家、建成170多个人工智能应用场景；稳妥推进公共数据授权运营试点。联合国数字治理工作组联席主席出席并呼吁加强多边合作、构建互通可信数据空间。
- 贵州·贵阳大数据交易所：作为全国首家大数据交易所，目前已汇聚1150家入驻数据商、上架2266个数据产品、上架全省首批85个公共数据授权运营产品，以科学算法定价激活数据价值。
- 天津：中国海洋信息中心"中国海洋再分析（CORA）全球2.0版数据产品开放"、天津市气象服务中心"北极航道气象服务应用"2个场景入选国家数据局第五批公共数据"跑起来"示范场景，天津累计入选6个。示范场景
四、市场与企业动态
- 交通银行深圳分行联合深圳数据交易所上线数据资产融资服务：双方在"湾数通"平台推出数据资产融资服务，整合数据资产评估、金融支持与风险管理能力，前期试点已为4家数据要素型企业投放数据资产贷款4000万元，标志数据资产融资从个案验证迈入规模化供给阶段。
- 贵州高速集团：2项数据资产入表1716万元、4件数据知识产权评估1.36亿元、质押融资1亿元创交通领域最高纪录：所属中南交科、黔通智联两家科技公司亮相数博会，展示智慧隧道管控、恶劣天气智能预警等自研成果；集团汇接核心数据150亿条，完成2项数据资产入表1716万元，4件数据知识产权评估价值1.36亿元、质押融资1亿元，创全国交通领域最高纪录。交通纪录
- 吉安落地全国首例非金属粉体行业数据集知识产权登记：江西广源化工"非金属粉体产品性能检测数据集"获上海市知识产权局颁发的数据（产品）知识产权登记证书，评估基准日2026年7月30日、评估价值838万元，支撑新产品配方研发与6000余家下游客户选型，为资源加工型传统制造企业数据资产化打造可复制样板。江西
- 黔桂跨域具身智能数据流通闭环成型：贵州桂科院及刻大数据与广西防城港城投华奇揭牌"贵阳大数据交易所数据要素服务创新中心（防城港中心）"，构建"机器人场景运营—数据采集加工—数据交易流通—资产入表—融资增信"完整商业闭环，探索"贵阳交易+广西结算"与面向东盟的跨区域数据要素合作模式。跨域
五、学术与研究
- 词元经济运行规律与发展态势（国家数研院8/28发布）：系统阐释"词元"理念的核心理念、技术架构与应用前景，为数字经济高质量发展指明方向，并配套数据赋能工场建设指引、数字社会场景培育与开放报告，提供从"计量单位"到"流通基础设施"的权威理论支撑。
- 算电协同"1—3—9"生态共建与《高速数据传输网研究报告2.0》（国家数研院）：面向AI算力爆发带来的能耗与数据传输瓶颈，提出"1个核心目标—3层协同机制—9项重点任务"的算电协同框架，并升级高速数据传输网技术路线，为"东数西算"与智算中心降本增效提供基础设施标尺。
- 数据流通服务机构（数据商）服务能力评价指南与可信数据空间可信度研究（国家数研院）：首次系统提出数据商服务能力量化评价与可信数据空间可信度测度方法，意味着数据交易所/数据商/可信数据空间运营方有望迎来"评级机制"，与深数所"合规评估指引"形成"机构能力评价+合规评估"双轨基础设施。
- 发改委：构建高质量真机数据采集系统破解具身智能"数据饥渴"：8月28日发改委例行发布会提出以具身智能实训场和应用中试基地为抓手，加强数据、模型、标准等要素供给，加速具身智能在制造、医疗、消费、服务、公共安全等领域真实场景落地。具身智能
六、深度观察
8月28日开幕现场，国家数据发展研究院正式发布"词元"相关顶层设计成果——这与8月27日预告的"8月29日词元主题研讨深度发布7项研究"形成呼应：开幕现场给出"国家定调"的权威框架，8月29日专场再展开运行规律、赋能工场、出海等细化路径。对过去6个月各省市"赛跑式探索"（温州"词元天下"、内蒙古"鄂尔多斯Token产运平台"、广东海珠"Token贷"、安徽专项、福建"词元出海"、青岛"首例词元交易备案"、江苏"词元协作联盟"）而言，国家顶层设计落地意味着三件事明确：①词元作为计量与定价单位的"国家标准"；②词元运营机构的合规边界与监管原则；③词元跨境"出海通道"。行业的"概念繁荣"将让位于"合规有序"，从Token消耗竞争走向以可信数据空间为底座的词元流通基础设施建设。
刘烈宏在开幕式披露的"截至8月全国高质量数据集超12.6万个、总量1815PB，较3月增长89%"是一组关键信号。它揭示两层含义：一是数据供给规模在半年内接近翻番，数据要素市场从"有没有"跨入"够不够、好不好"阶段；二是数据产业规模6.78万亿元（+15.7%）与AI大模型训练需求形成正反馈——"场景牵引数据、数据驱动模型"的飞轮开始转动。对地方而言，"强基扩容、标注攻坚"六大新一轮行动计划将重塑区域竞争格局：谁先建成行业高质量数据集、谁就握有AI赋能的要素主动权。贵州以40万张智算芯片、98.35%智算占比领跑，但山西、广西、天津等正以"数通三晋""标注基地""海洋/气象数据集"差异化切入。
今日三则企业动态同框，勾勒出数据资产价值兑现的清晰路径：贵州新气象"山地气象服务数据集"入表超4000万元、评估超6000万元（首例气象行业千万元级）；贵州高速集团4件数据知识产权质押融资1亿元创交通领域纪录；交通银行深圳分行联合深数所上线"湾数通"数据资产融资服务、前期投放4000万元。三者分别覆盖"确权入表—质押融资—信贷供给"三个环节，标志数据资产金融化从零散个案走向"评估+金融+风控"的链条化供给。这与8月26日广东交通集团调研反映的"入表三大瓶颈"（确权/估值/人才）形成对照：难题仍在，但头部企业已用实践给出破题样本，倒逼国家层面估值与审计细则加速出台。
七、读者行动建议
参照贵州新气象"10项数据知识产权+入表+评估+赋能大模型"全链条与贵州高速"确权—质押融资"路径，立即梳理本企业核心数据集，按《数据资产分类与代码》（GB/T 47949-2026）完成分类赋码，赶在9月1日国标实施前建立资产台账，并对接地方数据交易所探索入表与质押融资。
广西数据资产全过程管理试点提供"联合培训班+典型案例发言（北部湾港务/投资集团）"的可复制抓手，各地可借鉴构建"试点遴选—经验发言—路径固化"的国有数据资产管理闭环，避免重建设轻运营。
交通银行深圳分行×深数所"湾数通"数据资产融资上线，证明"评估+金融+风控"的产品化可行。建议复制该模式，将信贷评审从"主体信用"扩展到"数据资产现金流+确权登记"双支柱，抢占数据要素企业融资蓝海。
国家数研院启动"汇流"行动、数据赋能工场推进计划、算电协同"1—3—9"生态共建，并向多方开放联合实验室（佛山、沈阳）。建议主动对接国家数据集管理服务系统，将自身能力嵌入"高质量数据集—数据基础设施—市场化价值化"三大共建方向。
刘烈宏披露数据产业6.78万亿元、高质量数据集12.6万个，今日数据要素板块微涨0.31%、多股涨停。建议区分"概念炒作"与"真实资产化收入"，重点跟踪已落地入表/质押/融资案例的企业与数交所生态伙伴。
八、近期事件日历
- 2026-08-28 贵阳 | 2026数博会开幕（国家数据局主办、广东主宾省）；国数研院现场发布"词元"顶层设计成果；刘烈宏披露数据产业6.78万亿、高质量数据集12.6万；下午"聚焦场景建设 释放数据价值"活动发布7项成果、启动"汇流"行动
- 2026-08-29 贵阳 | 国家数研院"词元——数据要素价值释放新路径"主题研讨（7项研究成果深度发布）
- 2026-08-30 贵阳 | 2026数博会"国际数据供需对接专场活动"
- 2026-09-01（倒计时3天） 全国 | 《资产管理 数据资产分类与代码》《资产管理 数据资产登记指南》两项国标正式实施
- 2026-09-07（倒计时10天） 全国 | 《大型个人信息处理者个人信息保护合规审计办法（征求意见稿）》公开征求意见截止
- 2026-09-09至09-13 北京 | 2026年服贸会，发布国内首个具身智能数据要素跨境流通技术服务平台
- 2026-09-12（倒计时15天） 国际（欧盟） | 欧盟《数据法案》（Data Act）正式施行
- 2026-09-14至09-16 乌鲁木齐 | 上合组织数字经济论坛（主题"数连上合 智启未来"）
- 2026-10-01 嘉兴 | 《公共数据资源授权运营实施细则（试行）》正式施行；全国 | 公安部新版《网络安全监督检查办法》施行
- 持续进行 全国 | "数据要素×"大赛各地分赛决赛推进（全国总决赛拟于9月开赛）；公共数据"跑起来"示范场景（五批次共150个）持续深化；数博会成果落地转化
九、编辑简评
数博会开幕日，"词元"顶层设计从预告走向发布、高质量数据集规模（12.6万/1815PB）首度披露、贵州新气象与贵州高速接连刷新入表与质押纪录——数据要素市场正从"制度定调"加速切换到"价值兑现"，金融化链条初现雏形。
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中科京云 · 可信数据空间与数据资产运营服务商