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数据资产日报

2026-09-02 第121期

9月2日,数据要素市场从"建章立制"进一步纵深推进至"市县实操+行业落地"的实质兑现期:国家数据局局长刘烈宏在数博会期间主持召开数字经济民营企业座谈会,7家AI民企围绕具身智能公共数据基建、词元计量规则、算力跨区域协同等提出诉求;浙江省数据集团正式揭牌(杭钢全资、首期20亿、王坚院士任首席科学家);赣州、长治两地《公共数据资源授权运营实施方案/细则》于9月1日起同步施行;深数所发布乌海新能源数据资产化案例,跑通"确权—入表—质押—交易"全链路;内蒙古入选国家算力互联互通区域节点,"算电协同+词元交易"跨境布局信号浮现——数据要素正沿"制度下沉、国资集结、资产化闭环"三线并进。

、今日要闻

山西省民营经济发展局 / 国家数据局 2026-09-01 政策信号
刘烈宏主持召开数字经济民营企业座谈会,7家AI民企提具身智能基建与词元计量建议

在2026数博会期间,国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏主持召开数字经济民营企业座谈会,面壁智能、无问芯穹、自变量机器人、共绩科技、天聚地合、兔展智能、中融信通等7家企业参会。企业围绕加强具身智能数据公共基础设施建设、完善数据标准和词元计量规则、促进算力资源跨区域协同、推动应用场景开放共享、加快行业高质量数据集建设等方面提出意见建议。刘烈宏表示将健全诉求采集、协调办理和跟踪反馈机制,拓宽民企参与政策研究、标准研制和先行先试的渠道。

阅读原文:https://myj.shanxi.gov.cn/jdhy/zchz/fgbwflfg/202609/t20260901_10211708.shtml
浙江日报 2026-08-27 地方国资
浙江省数据集团正式揭牌,杭钢全资20亿、王坚院士任首席科学家

8月26日,浙江省数据集团有限公司在杭州正式揭牌,首期注册资本20亿元、由杭钢集团全资设立,中国工程院院士、之江实验室主任王坚受聘首席科学家。集团承担全省公共数据授权运营、省级数据枢纽建设,构建"一个平台+三大基础设施+全链路运营保障"体系,推动10万卡级算力集群与可信数据空间建设,为人工智能产业供给数据"燃料"。

阅读原文:https://zjrb.zjol.com.cn/html/2026-08/27/content_3926848.htm
赣州市政府 / 长治市政府 2026-09-01施行 公共数据
赣州、长治公共数据授权运营方案9月1日起同步施行,"市县落地"加速

《赣州市公共数据资源授权运营实施方案》自9月1日起施行(有效期至2029年8月31日),采取整体授权模式、期限3年,梳理首批21类供数单位数据资源目录及数据产品清单(含医保、市场监管、文旅、公积金等),明确"谁持有谁负责、谁运营谁负责"安全责任与收益分配机制;长治市《公共数据资源授权运营实施细则(试行)》同步自9月1日起施行(有效期两年),构建"一局一中心一公司"支撑体系,遵循"原始数据不出域、数据可用不可见、流通可控可溯源"原则。两地落地标志公共数据授权运营从省级统筹加速向市县纵深推进。

阅读原文:https://www.ganzhou.gov.cn/zfxxgk/c100090/202607/5f6e9a2ccba1408fa230c35cd33824df.shtml | https://www.changzhi.gov.cn/xxgkml/zfxxgkml/szfgzbm/srmzfbgt/czsrmzf/zbwj/202608/t20260803_3192114.shtml
深圳数据交易所 2026-08 资产化闭环
深数所发布乌海新能源数据资产化案例:确权—入表—质押—交易全链路跑通

深圳数据交易所近期发布乌海新能源数据流通典型案例:狮城新能源依托新能源充电桩数据,在深数所完成数据产权登记与财务入表(乌海市首个企业数据资源入表案例),并获乌海银行300万元数据资产质押融资;2026年7月与中国人寿财险内蒙古分公司完成新能源充电桩数据场内交易,形成"数据产权登记→数据资产入表→质押融资→市场化交易"可复制跨区域样板。

阅读原文:https://www.szdex.com/portal/article-publish/news-detail?id=26080509253120848130134082519046&type=sjsy
人民网内蒙古频道 2026-09-02 算力协同
王伟中会见刘烈宏,内蒙古入选国家算力互联互通区域节点、词元交易成合作重点

9月1日,内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任王伟中在呼和浩特会见国家数据局党组书记、局长刘烈宏一行。内蒙古刚刚入选国家算力互联互通区域节点建设名单,王伟中希望国家数据局在绿色算力布局、词元交易、人工智能应用场景开放、数据产业发展等方面给予更多指导支持;刘烈宏表示将紧扣算电协同、人工智能应用等重点方向,从制度创新、基础设施建设、场景落地、产业发展等方面加大对内蒙古支持力度。

阅读原文:https://nm.people.com.cn/n2/2026/0902/c192247-41684300.html

、政策法规追踪

  • 施行 赣州《公共数据资源授权运营实施方案》9月1日起施行:整体授权模式、期限3年,首批21类供数单位数据资源目录及数据产品清单(医保、市场监管、文旅、公积金等),明确"谁持有谁负责、谁运营谁负责"安全责任与收益分配机制,系革命老区公共数据价值化实操指引。
    来源:赣州市人民政府 https://www.ganzhou.gov.cn/zfxxgk/c100090/202607/5f6e9a2ccba1408fa230c35cd33824df.shtml
  • 施行 长治《公共数据资源授权运营实施细则(试行)》9月1日起施行:构建"一局一中心一公司"支撑体系,遵循"原始数据不出域、数据可用不可见、流通可控可溯源"原则,明确数据供给、登记、授权运营与安全管理要求,系山西地级市公共数据授权运营专项制度。
    来源:长治市人民政府 https://www.changzhi.gov.cn/xxgkml/zfxxgkml/szfgzbm/srmzfbgt/czsrmzf/zbwj/202608/t20260803_3192114.shtml
  • 审议 辽宁省政府常务会议审议《省级公共数据资源授权运营实施方案》框架:8月31日,辽宁省省长王新伟主持召开省政府常务会议审议该方案,强调开展公共数据资源授权运营是破解公共数据流动难题的关键举措,要做好数据资源供给、建立质量管控与校核纠错机制,加快打造省公共数据资源授权运营平台。
    来源:辽宁省人民政府 https://www.ln.gov.cn/web/zwgkx/zfld/wxw/index.shtml
  • 标准 首个工业互联网数据要素登记国家标准 GB/T 47969-2026 发布:《工业互联网数据要素登记要求》经国家市场监督管理总局批准发布,系首个工业互联网领域数据要素登记国家标准,由中国工业互联网研究院牵头起草、全国信息技术标准化技术委员会归口,将于2027年2月1日实施;工业数据资产登记平台已上线国家节点和苏州、北京、沈阳城市节点,累计发放登记证书2045张。
    来源:全国标准信息公共服务平台(国家标准委,2026-07-30发布)https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/newGbInfo?hcno=3073D3DF3DC56CC73686944969C3676E7
  • 延续 国家网信办《大型个人信息处理者个人信息保护规定(征求意见稿)》意见反馈截止9月7日(邮箱 shujuju@cac.gov.cn),相关主体应抓紧完成差距分析。

、地方动态

  • 山西 国网山西电力企业可信数据空间上线,发布"晋电数联"品牌:8月28日上线仪式举行,项目2025年7月入选国家数据局首批企业可信数据空间创新发展试点(山西省唯一、国家电网首家),2026年8月通过中国电子技术标准化研究院标准符合性测试;平台构建6类12项规则机制,完成6大类81项数据产品适配。
    来源:新华网山西 http://www.sx.xinhuanet.com/20260831/619312d5d33a4e74be8f71f35ab4d1d8/c.html
  • 湖北 工行湖北"可信空间+隐私计算"项目获数据要素大赛金融服务赛道一等奖:湖北省2026年"数据要素×"大赛决赛收官,项目首创金融空间对接省级区域节点模式,以"三不"技术路线打通金融与公共、产业数据壁垒,累计为1000余家科创企业提供80余亿元精准信贷支持。
    来源:湖北省数据局 https://sjj.hubei.gov.cn/bmdt/tzgg/202608/t20260825_6000612.shtml
  • 江苏 医疗健康数据知识产权登记平台累计发证超4700张:江苏作为全国首批数据知识产权试点省份,登记平台累计发证4700余张,其中医疗健康领域已有98家经营主体完成249项数据集登记。
    来源:国家知识产权局 https://www.cnipa.gov.cn/art/2026/8/28/art_57_207886.html
  • 吉林 长春入选国家第二批数据标注先行先试,城市可信数据空间入驻466家机构:全国新增32城,东北地区仅长春入选;长春市城市可信数据空间已入驻机构466家、发布数据产品204个,"长光卫星遥感可信数据空间"入选全国首批企业可信数据空间创新发展试点。
    来源:吉林省人民政府 https://www.jl.gov.cn/yaowen/202608/t20260831_3666522.html

、市场与企业动态

  • 广西 广西方略获数据产权登记"双证",自然资源数据迈入"产权时代":8月26日,广西方略土地房地产评估有限公司取得北京国际大数据交易所《数据产权登记证书》两份(广西城镇土地区位评价、存量不动产价值评估特征数据集),权利类型含数据持有权、使用权、经营权,成为自然资源评价评估领域全国首批、广西首家取得数据产权登记证书的民营企业。
    来源:广西土地估价师协会 https://www.gxreva.org.cn/?article-733.html/
  • 深圳 深圳扬光数科数据商品挂牌深数所,打通"确权—挂牌—交易"闭环:企业自2026年3月与深数所启动数据资产入表专项合作,累计获深数所五项权威认证(数据产品上市证书、数据产权登记证书、平台数据商、品牌营销数据专区专属服务商、战略品牌合作商)。
    来源:中华网 https://hea.china.com/articles/20260814/202608141940938.html
  • A股 数据要素板块9月2日收盘微跌,竞业达、高新发展涨停:数据要素板块(代码02GN2200)当日收盘1421.47点、跌0.97%、成交约112亿元;竞业达(003005.SZ)+10.01%、高新发展(000628.SZ)+10.00%涨停,中国移动+0.91%、中国电信持平;板块主力净流出约67.3亿元。
    来源:行情数据(2026-09-02 15:00收盘)
  • 词元 词元经济成数博会热词,胡坚波披露数据产业6.78万亿、词元类产品占73.6%:国家数据发展研究院院长胡坚波在数博会上表示,2025年我国数据产业规模6.78万亿元、同比+15.7%;其中含词元服务的数据资源产品产值达4.99万亿元、占比73.6%。贵州数据宝"词元宝"订单量从年初数万单增至数十万单。
    来源:新华网 / 新华社 https://www.163.com/dy/article/L5QF0QKS0514R9OJ.html

、学术与研究

  • 周刊 临数通·数据产业周刊(9月2日)深度观察:三条主线收敛:①公共数据授权运营"市县落地"加速——一周内辽宁审议、赣州与长治9月1日施行、二连浩特发布实施方案;②可信数据空间走向"可计量、可审计"实战——国网山西、工行湖北率先跑通跨主体流通;③数据资产化闭环多点验证——乌海、广西方略、深圳扬光、江苏医疗4700余张共同验证全链路加速跑通。
    来源:临平区数据产业协会 https://new.qq.com/rain/a/20260901A0BTWU00
  • 新华社 《"词元"何以成数博会热词》:系统阐释词元作为智能经济基础计量单位与价值锚点的定位,指出其改变传统数据"一锤子买卖"交易方式,转向持续可计量的服务模式;业内普遍认为词元可作量化AI服务价值的依据,为数据要素价值量化提供重要支撑。
    来源:新华网 / 新华社 https://www.163.com/dy/article/L5QF0QKS0514R9OJ.html
  • 光明日报 《词元奔涌数智兴》数博会观察:围绕"词元——数据要素价值释放新路径"主题,本届数博会372家中外企业展出新技术新产品1100余项、87项创新成果中66项为全球或全国首展首秀首发,数据正从算力中心"活"起来。
    来源:中国经济网 / 光明日报 http://scitech.ce.cn/sy/zx/202609/t20260902_3187978.shtml

、深度观察

公共数据授权运营"市县落地"加速:从省级统筹到场景实操

一周之内,辽宁审议省级实施方案、赣州与长治9月1日同步施行、二连浩特发布口岸专项方案——四地密集落地公共数据授权运营制度,标志该领域正从省级统筹加速向市县纵深推进。与过去"省级发文、市县观望"不同,本轮落地的共同特征是配套机制清晰:赣州明确"整体授权+21类目录+收益分配"、长治构建"一局一中心一公司"支撑体系、二连浩特聚焦口岸通关与跨境贸易三大核心领域。价格形成机制与信息披露制度的配套同步成熟,"谁持有谁负责、谁运营谁负责"的责任链条开始闭合。对地方数据局而言,公共数据授权运营已从"要不要做"进入"怎么做"的实操阶段。

视角来源:赣州市政府 / 长治市政府 / 辽宁省政府 2026-09
可信数据空间走向"可计量、可审计"实战:能源与金融率先破局

国网山西电力"晋电数联"可信数据空间上线并通过国标符合性测试、工行湖北"可信空间+隐私计算"斩获数据要素大赛一等奖(累计为1000余家科创企业提供80余亿元信贷),共同指向一个趋势:可信数据空间已从概念验证迈向行业落地,"原始数据不出域、数据可用不可见、可控可计量、全程可溯源"成为标配能力。能源(晋电数联)与金融(工行湖北)两大高价值、强监管场景率先跑通跨主体流通,为制造业、供应链等领域提供可复制范本。国际对比看,欧盟数据空间(Data Spaces)依赖行业共同体内生规则,中国以"国家级试点+区域节点+标准符合性测试"做集中规范——前者重生态自律,后者重能力认证,二者在"让数据可信可溯"这一核心难题上殊途同归。

视角来源:新华网山西 / 湖北省数据局 2026-08
数据资产化闭环多点验证:从"发证"到"入表+质押+交易"

乌海(确权—入表—质押300万—场内交易)、广西方略(自然资源数据产权"双证")、深圳扬光数科(挂牌深数所全链路五项认证)、江苏医疗健康(数据知识产权登记4700余张)——多路径共同验证数据资产化"确权—治理—入表—融资—交易"全链路正加速跑通。值得注意的是,这些案例横跨新能源、自然资源评估、数字营销、医疗健康等不同行业,且普遍出现"场内交易+银行质押"双通道,说明数据知识产权制度与产权登记体系日趋成熟,数据资产正从"账面确权的概念"走向"可质押、可交易的真金白银"。结合上期行业媒体披露的央企8623.7亿元入表规模与审计署专项审计,数据资产金融化正从"个案验证"进入"规模化供给"前夜。

视角来源:深圳数据交易所 / 广西土地估价师协会 / 国家知识产权局 2026-08

、读者行动建议

面向地方数据局 / 城投平台:加快编制本地公共数据授权运营实施方案与数据资源目录

参照赣州、长治、辽宁"整体授权+分领域授权"模式,加快编制本地公共数据授权运营实施方案与首批数据资源目录(明确供数单位、数据产品清单、安全责任与收益分配),把"市县落地"从规划变实操,避免停留在省级统筹层面错失窗口。

面向能源 / 金融机构CDO:优先落地"可控可计量"的可信数据空间并对接区域节点

对标国网山西"晋电数联"与工行湖北"可信空间+隐私计算",优先在能源、金融等高价值场景落地"原始数据不出域、可用不可见、可控可计量"的可信数据空间,并主动对接省级区域节点,把数据流通能力转化为信贷风控与产品创新优势。

面向制造业 / 数据资产负责人:推进企业数据资源盘点与入表,探索质押+场内交易

借鉴乌海新能源"确权—入表—质押300万—场内交易"与广西方略"双证"样本,推进企业数据资源盘点与入表,探索数据资产质押融资与场内交易,把"数据资产化"从概念落到账面与真实场景,优先切入有真实许可收入或场内成交记录的标的。

面向数据商 / AI企业:抓住民营企业座谈会释放的标准与算力协同信号

完善数据标准与词元计量规则、算力跨区域协同、高质量数据集建设已成政策重点,提前布局合规治理能力与标准参与渠道,把"政策供给与企业需求适配"转化为先行先试的准入优势。

面向数据合规律师 / 出海企业:规划数据跨境合规通道

延续欧盟《数据法案》9月12日施行窗口,结合内蒙古"算力互联互通区域节点+词元交易"跨境布局信号,提前规划数据跨境合规通道与令状响应流程,把"数据出海"与"合规入境"一并纳入出海路线图。

、近期事件日历

  • 2026-09-07 国家网信办《大型个人信息处理者个人信息保护规定(征求意见稿)》意见反馈截止(邮箱 shujuju@cac.gov.cn)
  • 2026-09-09至09-13 北京 | 2026年服贸会,发布国内首个具身智能数据要素跨境流通技术服务平台
  • 2026-09-12 国际(欧盟)| 欧盟《数据法案》(Data Act)正式施行
  • 2026-09-14至09-16 乌鲁木齐 | 上合组织数字经济论坛(主题"数连上合 智启未来")
  • 2026-09(本月) 2026年"数据要素×"大赛全国总决赛拟于9月举办;湖北分赛9月宜昌颁奖暨供需对接
  • 2026-10-01 嘉兴 | 《公共数据资源授权运营实施细则(试行)》正式施行;全国 | 公安部新版《网络安全监督检查办法》施行
  • 2026-11月 欧盟《网络韧性法案》(CRA)事件通报义务体系持续落地,与NIS2、GDPR的72小时通报形成"多时钟"并行格局
  • 2027-02-01 首个工业互联网数据要素登记国标 GB/T 47969-2026《工业互联网数据要素登记要求》正式实施
  • 持续进行 全国 | 公共数据"跑起来"示范场景(第五批)征集与落地;可信数据空间创新发展试点(企业/行业/城市三类)经验持续推广

、编辑简评

公共数据授权运营"市县落地"加速、可信数据空间"可计量可审计"实战破局、数据资产化闭环多点验证——数据要素正从"建章立制"纵深推进至"市县实操+行业落地+全链路跑通"的实质兑现期。

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