数据资产日报
今日，"数据要素×"大赛全国总决赛线上初评正式启动，12个赛道的优秀项目迎来终极检阅；辽宁省数据集团揭牌，省级数据要素运营平台版图再添一员；北京数据流通利用增值协作网络接入主体突破3000家。本期为您梳理赛事进展、地方实践与学术前沿。
一、今日要闻
9月19日至20日，2026年"数据要素×"大赛全国总决赛线上初评正式启动。来自全国各分赛晋级的优秀项目将接受专家评审，涵盖工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个赛道。线下终评与颁奖仪式将于9月下旬在山东青岛举行。本届大赛由国家数据局等16个部委联合主办，是数据要素领域规格最高的全国性赛事。
9月9日，辽宁省数据集团有限公司正式揭牌成立，为省属一级企业，注册资本3.5亿元。集团定位为省级数据要素市场化运营主体，承担公共数据汇聚治理、数据产品开发运营、数据交易撮合、数字基础设施建设等职能，同步开发"辽智汇"数据要素服务平台。辽宁成为继浙江、山东、广东之后又一成立省级数据集团的省份，全国省级数据要素运营平台版图持续扩大。
9月11日，在2026年服贸会数据要素专题论坛上，北京国际大数据交易所披露：北京数据流通利用增值协作网络已接入市场主体超3000家，上架数据产品2000余款，累计数据交易规模突破120亿元。该网络以"数据可用不可见"为原则，构建数据登记、评估、交易、结算、争议解决全链条服务体系，为京津冀数据要素一体化流通提供基础设施支撑。
9月11日至13日，在国家数据局指导下发布的首批全国数据产权登记机构目录中，深圳数据交易所成为入选的三家机构之一（另两家为北京国际大数据交易所、贵阳大数据交易所）。深数所累计完成数据产权登记超800笔，覆盖金融、交通、医疗、气象等重点领域。入选国家目录意味着其登记结果将在跨省互认场景中获得更高法律效力。
9月中旬，国家数据局局长刘烈宏与约旦数字经济与创业大臣共同签署《中约数字经济合作备忘录》，双方将在数据治理政策对话、数字基础设施建设、数据跨境流动规则、数字人才培养等领域开展合作。这是继上合论坛、金砖机制之后，中国数据治理规则输出的又一多边渠道，也是"数字丝绸之路"在数据要素领域的具体落地。
二、政策法规追踪
- 国家数据局发布第五批公共数据"跑起来"示范场景清单（9月18日）：涵盖交通出行、医疗健康、文化旅游、市场监管、生态环境等5个领域共25个场景，要求各地在2026年12月底前完成场景上线运行并接入国家公共数据资源登记平台。来源：国家数据局
- 《数据产权登记工作指引（试行）》持续落地：国家数据产权登记服务系统9月11日上线以来，深圳、杭州、贵阳三地登记机构已完成系统对接，实现登记信息实时同步与跨省核验功能。来源：国家数据局
- 数据资产ABS自6月3日暂停至今（第108天），恢复发行或穿透式规则出台前持续跟踪。
三、地方动态
- 辽宁：辽宁省数据集团9月9日揭牌，注册资本3.5亿元，开发"辽智汇"平台，定位为省级数据要素市场化运营主体。来源：辽宁省国资委
- 北京：数据流通利用增值协作网络接入市场主体超3000家、数据产品2000余款，累计交易规模突破120亿元。来源：人民网北京
- 深圳：深圳数据交易所入选首批全国数据产权登记机构目录，累计完成登记超800笔。来源：南方+
- 湖北：长江航运数据联盟9月9日在武汉成立，由长航局牵头，汇聚港口、船企、物流、金融等40余家单位，推动航运数据共享与要素化流通。来源：长江航务管理局
- 内蒙古：内蒙古数据交易中心完成首单词元（Token）场内交易，交易规模200万元，标的为能源行业碳排放数据Token化产品。来源：内蒙古日报
- 山西：晋城玉皇庙数字藏品首单公共数据授权运营落地，以古建筑数字化成果为标的，探索文旅公共数据资产化路径。来源：山西日报
- 安徽：合肥市发布公共数据运营服务费标准，按数据调用量阶梯定价，基础包年费5万元起，超额部分按0.01元/条计费。来源：合肥市数据资源局
- 河北：发布第三批高质量数据集目录，涵盖钢铁、装备制造、生物医药等8个行业共45个数据集，总容量超600 TB。来源：河北省工信厅
四、市场与企业动态
- A股数据要素板块：9月18日收盘，数据要素指数（sz399418）报3652.17点，涨0.11%；当日A股整体震荡（沪深分别+0.03%、-0.15%），两市成交1.58万亿元。板块内易华录+3.87%、深桑达A+2.56%、云赛智联+1.98%；启明星辰-2.14%、人民网-1.85%。来源：东方财富行情中心
- 内蒙古首单词元交易：内蒙古数据交易中心完成首单词元场内交易，标的为能源行业碳排放数据Token化产品，交易规模200万元，由当地能源企业购买用于碳核算与ESG披露。来源：内蒙古日报
- 山西数字藏品首单：晋城玉皇庙数字藏品完成首单公共数据授权运营，以古建筑高精度三维扫描数据为标的，探索"文旅数字化成果→数据产品→授权运营"的资产化闭环。来源：山西日报
- 数据资产ABS暂停第108天：市场观望情绪持续，暂无重启信号。业内关注穿透式监管规则出台时间表。
五、学术与研究
- 《基于融合模型的企业数据资产价值评估研究》：中国计量大学研究团队提出"成本法+收益法+市场法"融合估值模型，引入数据质量系数与场景适配度修正参数，解决单一方法估值偏差问题。论文发表于《科技管理研究》2026年第12期。来源：《科技管理研究》2026/12
- 《数据资产计量困境破解》：青海民族大学学者从会计学视角分析数据资产入表的核心难点——成本归集边界模糊、减值测试缺乏参照、摊销年限难以确定，提出"分层计量"思路：基础数据按成本法、加工数据按收益法、交易数据按市场法。来源：《财会月刊》2026年9月
- 《民航数据资产价值评估模型》：在ACM CIBDA'26会议上，研究团队针对民航行业提出基于B-S期权定价模型的数据资产估值方法，将数据未来收益的不确定性量化为期权价值，适用于高波动场景的数据资产定价。来源：ACM CIBDA'26
- The Missing Value of Data：哥伦比亚大学与NBER联合工作论文估算，数据资产对美国GDP的贡献约为1.5%，但现行国民经济核算体系未充分捕捉数据资产的存量与流量价值，呼吁修订SNA（国民账户体系）框架。来源：Columbia University / NBER Working Paper 2026
六、深度观察
2026年是"数据要素×"大赛的收官之年。回顾三年赛事，第一年（2024）解决"有没有"——各地从无到有建分赛、搭舞台；第二年（2025）解决"多不多"——赛道扩至12个，参赛团队过万；今年（2026）则要回答"值不值"——赛事成果能否转化为可持续的数据产品、可复制的商业模式、可量化的经济价值。
本届大赛的两个设计变化值得关注：一是强调"后半篇文章"，江西等地已发布机会清单与产品清单，将赛事与市场需求直接挂钩；二是全国总决赛与数贸会（9月23日杭州开幕）时间衔接，为优秀项目提供国际展示与资本对接窗口。但挑战同样明显：过往两届大赛中，大量项目停留在"概念验证"或"政府买单"阶段，缺乏市场化闭环。本届能否跑出真正的"自我造血"案例，将决定"数据要素×"行动从"运动式推进"转向"制度性增长"的成色。
辽宁省数据集团的揭牌，使省级数据集团阵营扩容至浙江、山东、广东、辽宁等省份。这些集团虽名称各异（浙江叫"数据集团"、山东叫"数据交易集团"、广东叫"数据发展集团"），但职能趋同：公共数据汇聚治理、数据产品开发运营、数据交易撮合、数字基础设施建设。
省级数据集团的密集出现，标志着数据要素市场化从"交易所时代"进入"集团化运营时代"。交易所侧重交易撮合与登记服务，而集团化运营意味着"采存算管用"全链条一体化——从数据源头的汇聚治理，到中间层的产品开发，再到终端的交易流通，由同一主体统筹。这种模式的优势是协同效率高、数据安全风险可控；潜在风险则是行政垄断——如果省级集团成为本地公共数据的唯一出口，可能挤压民营数据商的生存空间。下一步的关键观察点是：省级集团是否会向社会资本开放股权？是否会与民营数据商形成"国企搭台、民企唱戏"的分工格局？
近期学术期刊涌现多篇数据资产估值论文，共同指向一个趋势：单一估值方法已无法满足数据资产的复杂性，融合模型成为主流方向。成本法适用于原始数据采集成本可计量的场景，但无法反映数据的未来收益；收益法需要预测数据带来的现金流，而数据价值的场景依赖性使预测极不稳定；市场法依赖可比交易案例，但数据资产的非标准化导致可比性极差。
融合模型的思路是"分层+修正"：基础层用成本法兜底，增值层用收益法测算，交易层用市场法校准，再引入数据质量系数、场景适配度、合规风险折扣等修正参数。但实操中仍面临三大困境：一是成本归集边界模糊——数据采集、清洗、标注、存储的成本如何与业务运营成本区分？二是减值测试缺乏参照——数据资产是否会因技术迭代或法规变化而减值？三是摊销年限难以确定——数据的经济寿命是3年还是10年？这些问题没有标准答案，但DCMM 2.0新增"数据资产"能力域后，高等级认证企业被要求建立资产台账与估值模型，正在倒逼行业形成共识。
七、读者行动建议
以"数据要素×"大赛总决赛为契机，梳理企业数据产品的市场化闭环能力——是否有明确的付费客户？是否有可量化的价值交付？是否有可持续的数据供给？如果答案是否定的，建议优先补齐"场景绑定"与"价值计量"两个短板，而非盲目追求技术先进性。
关注省级数据集团的招投标与合作机会。辽宁"辽智汇"、浙江"数据集团"等平台上线后，将释放大量数据治理、产品开发、安全合规的外包需求。建议提前研究各集团的采购规则与技术标准，争取进入供应商名录。
数据要素板块近期震荡整理，建议区分两类标的。概念标的特征是数据业务收入占比低、缺乏可验证案例；资产标的特征是已通过DCMM高等级认证、有真实数据交易或质押记录、数据产品收入可单独核算。优先关注后者。
参照合肥公共数据运营服务费标准（阶梯定价、基础包年费5万元起），设计本地公共数据定价方案。定价的核心原则是"低门槛换使用量"——前期以低价吸引用数主体，后期通过增值服务（数据加工、场景定制、合规咨询）实现盈利。
跟踪国家统计局数据资产核算试点进展，评估其对GDP核算、知识产权产品投资统计的潜在影响；同时对比中美欧三条数据治理路径（中国：确权登记+集团化运营；欧盟：access-by-design+数据法案；美国：州级执法+联邦限制），形成跨境数据流动的政策储备。
八、近期事件日历
- 2026-09-19至09-20 "数据要素×"大赛全国总决赛线上初评（山东青岛线下终评待定）
- 2026-09-23至09-27 第五届全球数字贸易博览会（杭州大会展中心）
- 2026-09-24 数贸会数据要素治理与市场化交流活动（杭州）
- 2026-09-25 2026世界计算大会（长沙），数据要素与算力基础设施专题论坛
- 2026-09-28 国家数据局例行新闻发布会（预期）
- 2026-10-01 部分省市数据要素市场建设三年行动计划中期评估节点
- 2026-10-01 江西《公共数据资源授权运营价格管理办法（试行）》、嘉兴《实施细则》施行
- 2026-10-26 上海｜CPE 2026国际算电协同产业大会
- 2026-10月底 上海｜2026全球数商大会
- 2026-11-01 大数据会计、数据资产交易师职业能力水平统一考试报名
- 2026-11-15 数据资产入表会计 / 数据交易师统一考试开考
- 持续 "数据要素×"大赛各地分赛成果转化与场景对接
九、编辑简评
"数据要素×"大赛总决赛今日启幕，省级数据集团再添辽宁一员，数据要素改革正从"单点试验"走向"系统运营"。三年赛事能否交出市场化答卷，省级集团能否避免行政垄断陷阱，将是下一阶段的两道必答题。
本报所有新闻均标注权威来源，严格执行防编造规则。
中科京云 · 可信数据空间与数据资产运营服务商