数据资产日报
一、今日要闻
近日，国家知识产权局、国家数据局联合印发《关于加强知识产权数据资源开发利用的意见》，明确知识产权管理部门在履行职责过程中产生的各类业务数据是国家重要的公共数据资源。意见从夯实基础、扩大供给、深化应用三个方面勾勒路径，提出加强数据分类分级管理、编制全国知识产权数据资源目录、建立"数据资源一本账"、研究编制相关标准以破除跨地区跨部门数据互通壁垒。国家数据专家咨询委员会委员张向宏表示，加强基础设施布局可打造全国知识产权数据资源的基础设施中枢，打通央地数据双向安全流转通道。
近日，由成都市人民政府承担的国家第二批数据基础设施先行先试任务在场景建设领域取得重大阶段性成果。中国电信成都分公司联合中科院信息工程研究所、中国电信研究院等，完成成都至北京近 2000 公里跨省数据可信流通技术验证，贯通数据提供、跨域传输、授权使用、安全管控、过程审计全流程，实现可信高速网络与可信数据空间两大数据基础设施安全管控能力协同融合。本次验证聚焦科学数据跨域标注业务链路，综合运用数字合约、策略引擎、加密传输、隐私保护计算、数据沙箱、可信存证等技术，达成跨地域数据流通"身份可认证、权限可控制、行为可审计、责任可追溯"。
9 月 20 日，央视网报道，依托面向东盟的区位优势和"来数加工"等政策红利，南宁正加快探索跨境数据合规处理、模型推理服务远程交付等新业态。五象云谷建成广西首个商业化运营的词元工厂，把算力资源封装为按量计费的标准化产品，已获得东盟区域 1 亿美元订单，规划 2027 年完成 10 亿美元订单。2026 年 8 月，国家数据局公布首批数据领域国际合作试点名单，上海、海南、福州、厦门、泉州、长沙、广州、深圳、横琴、南宁共 10 地入选，试点围绕数据基础设施、数据标准协议、跨境服务生态等 6 个方面开展探索。中国信通院人工智能研究所副所长巫彤宁表示，南宁片区已获批"来数加工"试点，可进一步探索跨境数据合规处理、模型推理服务远程交付。
9 月 16 日，越秀政务·词元服务专区在广州市越秀区政务服务中心正式启用，由越秀区政务服务中心联合中国移动、中国电信、中国联通三家运营商设立，是全国首个设立在政务大厅的词元服务专区，采取"专窗+专员+专区"模式面向区内企业提供大模型词元的采购、咨询、培训指导。同日，广州市增城区数据要素产业协会成立大会暨数据要素产业发展交流会举行，协会会员代表、智库专家及区直单位等约 150 人参加，选举城乡院（广州）有限公司为首届会长单位，协会将促进公共数据与社会数据融合应用，推动数据产品研发、流通交易与人才培养。
国务院常务会议近期听取关于算力网建设的汇报，指出算力网是人工智能发展的基础支撑，要坚持合理布局、规范有序，完善算力基础设施，推动算电协同、算网融合，加强算力资源监测调度和骨干光纤网络建设。与此同时，工业和信息化部披露，中国算力平台已实现全国一体化算力统筹监测，汇聚超万家注册企业用户，上架 2000 多项优质算力产品，接入各类大模型超 300 个，累计沉淀数十亿条算力监测大数据，我国算力"一张网、一盘棋、一体化"发展格局基本形成。
二、政策法规追踪
- 《关于加强知识产权数据资源开发利用的意见》（国家知识产权局、国家数据局联合印发）：明确知识产权业务数据是国家重要的公共数据资源，部署"夯实基础—扩大供给—深化应用"三条路径，编制全国知识产权数据资源目录、建立"数据资源一本账"。（来源：国家知识产权局 2026-09-20｜https://www.cnipa.gov.cn/）
- 算力网建设获国务院常务会部署：要求推动算电协同、算网融合，强化算力资源监测调度与骨干光纤网络建设，为数据基础设施一体化提供算力底座支撑。（来源：工业和信息化部 2026-09-20｜https://www.miit.gov.cn/）
- 数据产权登记持续推进：国家数据产权登记服务系统上线以来，登记凭证有效期一般为 5 年、到期前 6 个月内可续期，全国统一登记实现"一次登记、全国通用"，登记结果已在跨省互认场景中获得更高法律效力。（来源：新华社 / 北京国际大数据交易所 2026-09-12）
- 数据资产 ABS 自 6 月 3 日暂停至今（第 109 天），恢复发行或穿透式规则出台前持续跟踪。
三、地方动态
- 湖北：荆州市 9 月 10 日举行公共数据资源授权运营签约暨中部数据流通服务中心（荆州市区域合作中心）揭牌仪式，荆州市大数据集团确定为授权运营机构，承接全市公共数据"原始数据不出域、数据可用不可见"的治理加工与市场化运营；中部数据流通服务中心为全省"1+N"数据流通布局的地市落地载体，对接省级登记、流通交易与资产化服务能力。（来源：湖北省数据局 2026-09-10）
- 甘肃：甘肃省公共数据资源登记平台和授权运营平台 9 月 3 日正式上线运营，面向中小微企业输出普惠数据产品，为西北省份公共数据"建得好"到"用得好"提供省级中枢。（来源：国家数据局地方动态 2026-09-03）
- 福建：2026 年"数据要素×"大赛福建分赛 9 月 6 日圆满收官，覆盖工业制造、现代农业、金融服务等赛道，为东南沿海数据要素场景培育再添储备。（来源：国家数据局地方动态 2026-09-06）
四、市场与企业动态
- AI 数据基础设施市场高增长：IDC 预测，中国 AI 数据基础设施市场 2025 年至 2030 年将以 37.7% 的复合增速增长，2030 年市场规模达 738 亿美元，2035 年有望达到 1548 亿美元；其中 AI 数据智能成为增速最快的细分市场，复合增长率达 48.2%。（数据来源：IDC / 数据要素行业周报 2026-09）
- A 股放量站上 3900 点：9 月 18 日 A 股放量上涨，沪指收 3911.87 点涨 0.94% 重上 3900 点，两市成交约 2.08 万亿元；数据要素板块近期延续窄幅震荡格局，资金对题材与资产标的分化明显。（数据来源：华尔街见闻 / 东方财富 2026-09-18 收盘）
- "数据瓶颈"成 AI 落地核心约束：在 2026 Inclusion·外滩大会上，业界形成共识——AI 落地的卡点正从"模型够不够强"转向"数据能不能用"。OceanBase 披露的案例显示，某国有大行通过引入语义层让系统理解业务意图，智能问数准确率从 70% 提升至 98%；蚂蚁阿福技术负责人介绍，记忆与上下文共享可节省 30% 以上 Token、降低 60%—80% 的对话成本。（来源：中国经营报 / 新浪财经 2026-09-20）
五、学术与研究
- 《AI 落地卡点从模型到数据》：中国经营报记者在外滩大会期间调研指出，2025 年企业新生成的数据资产约 90% 属于非结构化数据，大量数据散落在 NAS、对象存储等不同系统中；IDC 预测到 2035 年中国 AI 数据基础设施市场规模将达 1548.3 亿美元，相比 2025 年增长超过 10 倍。研究判断，AI 已进入下半场，数据能力成为企业 AI 落地的核心瓶颈，未来竞争在于谁先形成"数据管理—数据智能—数据服务—Agent 消费"的完整闭环。（来源：《中国经营报》2026-09-20｜https://www.toutiao.com/article/7687492293313708583/）
- 多模态数据底座成为演进方向：OceanBase 高级副总裁翁睿表示，AI 时代的数据底座需向一体化、多模态方向演进，让结构化、半结构化、非结构化及多模态数据能够被统一治理和关联使用；客户诉求已从"能存数据的库"转向"懂数据、用数据、驱动智能的引擎"。（来源：中国经营报 / 外滩大会 2026-09-20）
- 具身智能数据飞轮尚未转起：蚂蚁灵波首席数据科学家黄用韬指出，真实生产和服务场景的机器人仍太少，数据飞轮未真正转起的关键标志是行业开始"做减法"——能够判断不需要哪些数据，此类能力无法靠买数据直接获得。（来源：中国经营报 2026-09-20）
六、深度观察
南宁五象云谷词元工厂的落地，把"来数加工""词元出海"从一个政策概念变成了可计量的商业订单——1 亿美元东盟订单、2027 年 10 亿美元规划，标志着国内算力与大模型能力正以标准化词元服务形式走向海外市场。这与 9 月中旬大兴机场临空经济区提出的"词元出海""外数中算"三大跨境数据业态形成呼应：前者是区域试点层面的制度设计，后者是市场主体的商业兑现。更值得关注的是首批数据领域国际合作试点 10 地的遴选逻辑——上海、海南、深圳、南宁等地各有侧重（南宁面向东盟、海南自贸港、深圳数据交易枢纽），说明"词元出海"不是单点突破，而是国家层面对跨境数据合规处理、模型推理远程交付的体系化布局。对数据服务商而言，能否把算力封装为"按量计费的标准化产品"、能否适配当地制度规则与本土产业，将决定其能否在这条新赛道上分到蛋糕。
成都数联网完成成都至北京近 2000 公里跨省数据可信流通验证，是数据基础设施从"连通"走向"可信流通"的标志性一步。它验证的不仅是传输速度，更是一套覆盖"连接—传输—使用—管理"全链条的能力底座：把安全防护从网络边界延伸至数据流转与使用的全生命周期，对下载、复制、导出、二次传播等高风险操作实现策略拦截与全程审计。这与国务院常务会部署的算力网建设、中国算力平台一体化监测、以及荆州"授权运营+跨域流通"、甘肃省级平台上线共同指向一个趋势——数据基础设施正从"建节点、上系统"转向"跑场景、出价值"。下一步的关键观察点是：这些先行先试的验证场景能否从科学数据扩展到医疗健康、交通物流、人工智能训练等高频领域，真正形成可复制、可盈利的流通范式。
两部门联合印发《关于加强知识产权数据资源开发利用的意见》，把知识产权业务数据明确界定为"国家重要的公共数据资源"，这是公共数据开发利用版图上一块长期被低估的拼图。与气象、交通、医疗等高频公共数据相比，专利、商标、集成电路布图等知识产权数据具有强结构化、高价值密度、全球可比的特征，是 AI 训练、技术情报、产业导航的稀缺原料。意见提出的"编制全国知识产权数据资源目录、建立数据资源一本账、研究编制相关标准破除互通壁垒"，实质是要把分散在央地各级知识产权管理机构的业务数据打通，打造全国性的基础设施中枢。对数据商和科研机构而言，这是一个尚未充分开发的合规数据源；对地方政府而言，则多了一条与"公共数据授权运营"平行的知识产权数据开发利用路径。
七、读者行动建议
以两部门《关于加强知识产权数据资源开发利用的意见》为契机，梳理企业沉淀的专利、商标、技术秘密等知识产权相关数据资产，评估其登记确权与数据资源入表的可行性；同时对照 DCMM 2.0 数据资产能力域，把知识产权数据纳入企业数据资产台账。
关注广州越秀政务大厅词元专区、南宁五象云谷词元工厂等"算力封装为标准化词元产品"的新模式，研究面向东盟等海外市场的跨境数据合规处理与模型推理远程交付服务，提前卡位"词元出海"赛道。
参考 IDC 预测（AI 数据智能细分市场复合增速 48.2%），关注 AI 数据基础设施、数据治理、多模态数据底座等赛道标的；区分"概念标的"与"资产标的"，优先选择数据产品收入可单独核算、有真实数据流通或质押记录的企业。
借鉴成都数联网"高速网络底座+可信数据应用"协同模式、荆州"授权运营+跨域流通"完整链条、甘肃省级平台"建用结合"经验，推进本地数据基础设施与公共数据授权运营的落地，避免重建设、轻运营。
跟踪数据产权登记全国互认进展（登记凭证 5 年有效期、一次登记全国通用），对比"知识产权数据资源"与"公共数据"两类数据资源的开发利用路径差异，为数据基础制度细化提供实证储备。
八、近期事件日历
- 2026-09-20 "数据要素×"大赛全国总决赛线上初评收官日（9/19—20，山东青岛线下终评待定）
- 2026-09-23 至 09-27 第五届全球数字贸易博览会（杭州大会展中心）
- 2026-09-23 广州｜市政务服务和数据管理局领导接访（数据资源管理处、数据要素流通处等）
- 2026-09-24 数贸会数据要素治理与市场化交流活动（杭州）
- 2026-09-25 2026 世界计算大会（长沙），数据要素与算力基础设施专题论坛
- 2026-09-28 国家数据局例行新闻发布会（预期）
- 2026-10-01 江西《公共数据资源授权运营价格管理办法（试行）》、嘉兴《实施细则》施行
- 2026-10-26 上海｜CPE 2026 国际算电协同产业大会
- 2026-10 月底 上海｜2026 全球数商大会
- 2026-11-01 大数据会计、数据资产交易师职业能力水平统一考试报名
- 2026-11-15 数据资产入表会计 / 数据交易师统一考试开考
- 持续 "数据要素×"大赛各地分赛成果转化与场景对接
九、编辑简评
两部门意见把知识产权数据明确为国家重要的公共数据资源，成都数联网打通近 2000 公里可信流通验证，南宁词元工厂把"词元出海"变成 1 亿美元实单——数据要素正从"确权登记"迈向"基础设施贯通+价值释放"的新阶段。能否把先行先试的验证场景跑成可盈利范式，是下一阶段的核心考题。
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