数据资产日报
数据资产领航者 · 每日速览全国与全球数据要素、数据资产关键动态。本日报严格执行防编造规则，每条新闻标注权威来源；政策文件均核实名称与原文，AI 生成内容不作为政策依据。
一、今日要闻
9 月 27 日，为期 5 天的第五届全球数字贸易博览会在杭州大会展中心闭幕。本届数贸会吸引来自 160 多个国家和地区、约 40 个国际组织的代表参会，首创词元（Token）主题 AI 未来展区，展现词元制造、分发、应用全产业链，探索“瓦特”变“比特”的算力贸易新路径。数贸会作为数字贸易与数据要素融合的国际级平台，持续释放我国数据要素市场的全球连接力。
数贸会期间发布的《全球数字贸易发展报告 2026》显示，2025 年全球数字贸易出口额达 7.75 万亿美元，同比增长 7.1%，占全球货物与服务出口总额的 22.2%，较 2021 年提升 2.6 个百分点。世界贸易组织副总干事张向晨称，经测算若人工智能广泛应用落地，到 2040 年全球贸易规模有望提升 34% 至 37%。
截至 2026 年 9 月 27 日，全国数据交易场所累计登记产品 6.06 万个，其中 9 月 21 日至 27 日一周新增 79 个。平台层面，江苏数据交易所以单周新增 42 个位居首位；登记主体层面，数族科技（南京）股份有限公司新增 13 个领先，产品覆盖企业公积金缴存分析、企业用水分析等商事与民生场景。数据交易“货架”正以每周近百个的速度扩充，供给端场景化趋势明显。
扬州市数据局解读，《扬州市公共数据授权运营管理办法》自 2026 年 9 月 29 日起施行，2024 年试行办法同时废止。办法共 6 章 23 条，明确“发展与安全并重”原则，实行“两级主体、分级授权”模式，授权运营期限一般不超过 2 年，聚焦公共服务、民生保障和“613”产业体系，覆盖信用、交通、医疗、教育、金融、旅游等 29 个领域，把公共数据授权运营由试行探索进一步推向规范化、制度化。
9 月 24 日，第五届数贸会“数据要素治理与市场化交流活动”上，杭州举行公共数据资源整体授权运营试点签约及合作伙伴授证仪式，迪安诊断成为首批合作伙伴，并与腾讯健康联合发布“一站式 AI for 临床科研平台”；其“间接免疫荧光高质量数据集”同时入选浙江省人工智能行业高质量数据集案例。杭州目前承担国家公共数据授权运营服务政府指导定价试点，医疗数据在公共数据授权运营与 AI 应用中的落地明显提速。
二、政策法规追踪
- 登记全国数据产权登记进度（截至 2026-09-27）：累计登记逾 3551 个，其中全国统一系统已发证 78 个、其他地方登记 3473 个；9 月 21—27 日一周新增 34 个（国家系统 +21、地方 +13），安徽省数据产权登记平台新增 13 个居首，中科知道（北京）科技有限公司新增 13 个领先。（来源：五号数据雷达 2026-09-27｜阅读原文：https://www.5radar.com/）
- 知识产权全国数据知识产权登记进度（截至 2026-09-27）：累计登记逾 6.24 万个，9 月 21—27 日一周新增 422 个，浙江省数据知识产权登记平台新增 227 个居首；行业分布上，科学研究和技术服务业单周新增 38 个位列第一。（来源：五号数据雷达 2026-09-27）
- 数据资产 ABS 自 6 月 3 日暂停至今（第 116 天），恢复发行或穿透式规则出台前持续跟踪。
三、地方动态
- 滁州全省率先实现省市公共数据授权运营平台全链贯通：9 月 24 日，滁州在全省率先实现省、市公共数据授权运营平台全链贯通，打通公共数据“归集、授权、开发、监管、应用”完整业务闭环，构建“省级平台发起授权、市级承接治理、沙箱开发应用、全程安全监管”链条；同步出台安徽全省首个市级《公共数据资源授权运营收入管理办法》，明确收益分配机制，聚焦医疗健康、社保金融等民生领域开发数据产品。（来源：滁州市数据局 / 滁州日报 2026-09-24｜阅读原文：https://sjzyj.chuzhou.gov.cn/gzdt/zxdt/1104475573.html）
- 泰州城市可信数据空间项目中标候选人公示：9 月 22 日，泰州市数据产业集团有限公司发布可信数据空间项目中标候选人公示，由泰州市鑫通信息科技联合体（含上海市大数据股份、中电鸿信、江苏移动）以 10235.12 万元报价位列第一，服务期 1460 天，标志泰州在可信数据空间建设上迈出实质一步。（来源：新浪财经 2026-09-24｜阅读原文：https://finance.sina.com.cn/roll/2026-09-24/doc-iniswvxm0562653.shtml）
- 东莞谋划建设城市可信数据空间与制造业大数据服务中心：9 月 24 日，东莞市政务服务和数据管理局在巡察整改通报中明确，将谋划建设制造业大数据服务中心、东莞市城市可信数据空间等重大项目，编制《数字东莞建设“十五五”规划》，推动工业数据归集、治理与流通，赋能“全球智造中心”建设。（来源：东莞市政务服务和数据管理局 2026-09-24｜阅读原文：https://dgjj.dg.gov.cn/dgjj/newzgqk/202609/e4c096a7fb6b473e92f32d0dde8d9980.shtml）
- 上海作为全国首个启动的数据领域国际合作试点城市，上海计划在未来五年逐步实现数字交付服务贸易规模超 6000 亿美元、国际存算服务收入翻一番，打造 50 个国际数据合作标杆场景、实现 10 个跨境数据互操作。（来源：上海市数据局 2026-09-11 持续传播）
四、市场与企业动态
- A 股中秋假期休市，9 月 28 日开市提示：9 月 27 日为星期日且处中秋节假期（9 月 25 日至 27 日），沪深北交易所休市；9 月 28 日（周一）恢复交易，节前最后交易日（9 月 24 日）数据要素指数（02GN2200）报 1400.67 点、跌 1.25%。（数据来源：东方财富行情中心 / 交易所休市安排）
- A 股算力产业链大单频现，订单从采购到租赁全面落地：9 月 24 日至 26 日，多家 A 股公司密集披露算力大额合同——光环新网拟对和林格尔智算中心追加投资 12.65 亿元、总投资增至 25 亿元；奥尼电子签下约 15.56 亿元 GPU 算力卡采购合同；数字政通拟 5.76 亿元采购 64 台服务器；行云科技获 8.72 亿元智算资源租赁长约，AI 算力从“讲故事”走入订单兑现期。（来源：新浪财经 2026-09-26｜阅读原文：https://cj.sina.cn/article/norm_detail?url=https%3A%2F%2Ffinance.sina.com.cn%2Fstock%2Fmarketresearch%2F2026-09-26%2Fdoc-initckaz3612730.shtml）
- 数据资产 ABS 暂停第 116 天：市场观望情绪持续，暂无重启信号，业内关注穿透式监管规则出台时间表。
五、学术与研究
- 高德发布空间智能 AI 平台，以空间智能推动智慧城市自主进化：9 月 22 日云栖大会期间，高德旗下高德云图推出空间智能 AI 平台，包含云境、云睿、云策三大板块，提供真实世界还原生成、七大行业 AI agent（MCP/Skill/Agent 三层架构）与可交付行业解决方案，已在深圳龙岗、四川彭州、广东横琴、江苏常州开展城市级验证，彭州完成 368 平方公里高精度三维建模。（来源：新华网 2026-09-23｜阅读原文：https://www.news.cn/tech/20260923/63943f73b15648999552486ddc4ca454/c.html）
- 城市级可信数据空间成为地方新基建抓手：泰州城市可信数据空间（9 月 22 日发布中标候选人公示）、东莞城市可信数据空间（9 月 24 日在巡察整改通报中明确谋划）相继推进，可信数据空间建设正从国家级试点走向区域级、行业级规模化部署，成为地方数字基建的新抓手。
六、深度观察
第五届数贸会以“在数贸会遇见 AI 未来”为主题落幕，两个信号值得记录：一是首设词元主题 AI 未来展区，把“瓦特变比特”的算力贸易路径摆上台面；二是《全球数字贸易发展报告 2026》给出硬数据——全球数字贸易出口额已占货物与服务出口的 22.2%。这届数贸会不再只是“展示交易”，而是把数据要素、词元经济、跨境数字服务拧成一条可量化的全球叙事。
对中国数据要素市场而言，数贸会的价值在于“对外定锚”。当欧盟用强监管框定数据边界、美国靠市场自发形成数据经纪生态，中国选择“博览会+试验区+平台矩阵”的组合拳，把数据要素放进全球数字贸易的大盘子里谈。下一步看点：词元级跨境结算能否在数贸会场景下跑出可复制样本。
国家数据局在“数据价值化我们在行动”第五场新闻发布会上披露，全国已有 25 个省（区、市）实质性开展公共数据资源授权运营，上海、江苏、浙江、福建、广东等经济大省已形成本地区公共数据资源开发利用政策体系，江苏、福建已出台授权运营产品和服务试行收费标准。
地方细则正在补齐“分钱”这一环。湖南以湘数据〔2026〕68 号印发《湖南省公共数据资源授权运营收益分配管理暂行办法》（2026 年 8 月 12 日印发、9 月 2 日公开，共 4 章 17 条），是首个专门规范收益分配的省级制度文件，把行政事业单位收益、公用企业收益、非公用企业收益分别对应到非税收入、国有资本收益、营业收入的核算路径；扬州《公共数据授权运营管理办法》则将于 9 月 29 日施行，以“两级主体、分级授权”明确授权深度与期限。
一个共同的制度重心由此浮现：从“能不能运营”转向“钱怎么分”。过去一年各地密集上线平台、发布方案，但数据提供方、实施机构与运营机构之间如何切分收益长期缺乏统一规则，正是“不敢运营、不愿运营”的症结。省级分润细则能否与国家指导定价机制衔接、形成跨区域可比的成本与定价口径，是下一阶段的观察重点。
全国数据产品累计登记 6.06 万个、周新增近 80 个——这是市场供给侧的实打实扩张。但“货架变长”不等于“价值变厚”。江苏数交所单周新增 42 个领跑，登记主体中数族科技（南京）单周新增 13 个领先，产品集中在公积金缴存分析、企业用水分析等商事与民生场景。一个老问题随之而来：这些产品中，有多少具备真实经营场景与可核验现金流？多少只是“为挂牌而挂牌”？
结合北方大数据交易中心关停消费积分交易（9 月 24 日）、数据资产 ABS 暂停第 116 天，市场的隐性筛选正在进行。下一阶段，数交所的核心竞争力可能从“挂牌数量”转向“挂牌质量”——能否提供质量测评、合规审查、价值核验的标准化服务，决定 6 万到 60 万的跨越能否发生。
七、读者行动建议
公共数据授权运营的制度重心已转向“分钱规则”。建议重点研读湖南《收益分配管理暂行办法》（湘数据〔2026〕68 号）、扬州新办法（9 月 29 日施行），并对照国家数据局披露的 25 省授权运营政策体系差异，建立“一省一策”的合规映射表；同时评估企业数据产品接入区域级数据服务平台（如广东“湾数”、上海国际合作试点）的就绪度。
数据产品货架破 6 万，质量测评与合规审查需求将放量。建议布局“数据产品质量测评+合规审查+价值核验”三位一体服务，对接数交所挂牌环节，把“挂牌辅导”升级为“全生命周期托管”。
A 股 9 月 28 日开市，节前算力产业链大单密集落地（光环新网、奥尼电子、数字政通、行云科技），算力订单兑现主线确定性较高；但 ABS 通道仍暂停，数据资产融资建议转向“质押+保险”组合与产业基金股权端。
泰州、东莞相继启动/谋划城市可信数据空间，区域级可信数据空间成为新基建抓手。建议盘点本地工业数据底座，参照泰州“联合体中标”模式引入运营商与云厂商，避免单点自研。
八、近期事件日历
- 2026-09-28 A 股恢复交易；国家数据局例行新闻发布会（预期）
- 2026-09-29 扬州市《公共数据授权运营管理办法》施行
- 2026-10-01 至 10-07 国庆节假期，A 股休市；上海数据交易所暂停数商认证与数据产品登记挂牌等业务（10-08 起恢复）
- 2026-10-08 湖北省数据技术创新平台申报推荐截止
- 2026-10-10 天津市公共数据授权运营实施方案征求意见截止
- 2026-10-15 佛山市三水区公共数据授权运营机构申报截止
- 2026-10-17 《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》意见反馈截止
- 2026-10-20 青岛“数聚青岛”数据集市数据供需集中征集截止
- 2026-10-26 上海｜CPE 2026 国际算电协同产业大会
- 2026-10 月底 上海｜2026 全球数商大会
- 2026-11-01 大数据会计、数据资产交易师职业能力水平统一考试报名
- 2026-11-15 数据资产入表会计 / 数据交易师统一考试开考
- 2026-11-16 工业和信息化部等五部门 2026 年度国家绿色算力设施推荐工作报送截止
- 2026-12-01 《山东省数据条例》施行（八章六十六条）
- 2026-12-02 欧盟｜存量 AI 系统须完成机器可读水印标记（AI 法案第 50 条过渡期届满）
- 2026-12-12 广东“湾数”高质量数据集服务平台矩阵正式上线
- 2026-12-31 财政部《数据资产全过程管理试点方案》试点期最后一天（收官）
九、编辑简评
数贸会闭幕、数据产品破 6 万、公共数据授权运营从“建平台”转入“分钱规则”——这个假期看似安静，制度与市场的暗流却都在加速。一边是“货架变长”，一边是消费积分交易关停、ABS 仍停摆，市场正在用脚投票筛选真正的价值。对从业者来说，节后开市第一天，最该想清楚的不是“挂多少产品”，而是“哪类产品经得起合规与现金流的双重检验”。
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中科京云 · 可信数据空间与数据资产运营服务商