数据资产日报
数据资产领航者 · 每日速览全国与全球数据要素、数据资产关键动态。本日报每条新闻标注权威来源；政策文件均核实名称与原文。（编者注：今日A股数据要素板块10月14日收跌；全国统一数据产权登记制度持续落地；山东、贵阳、重庆三地同日释放产业与金融信号；"数据要素×"大赛全国总决赛材料提交今日18:00截止，10月20日青岛线下终评。）
一、今日要闻
山东省人民政府办公厅10月14日公开发布鲁政办字〔2026〕94号文件，成文日期为10月13日。文件提出17项重点任务，目标到2028年全省数据企业数量超过2.5万家、上市企业突破70家、独角兽和瞪羚企业突破500家，形成30个以上数据产业集群，数据产业规模年均增速达20%以上。文件明确"做活数据资产增值"，有序推动行政事业单位和企业做好数据资产确认、计量和信息披露，审慎探索作价出资、融资担保等运营模式，并支持符合条件的数据企业依法合规开展数据资产证券化（ABS）。
10月13日，2026中国（贵阳）数谷大会全球大数据产业生态峰会在贵阳国际会议中心举办，近400名算力企业、大模型厂商、数据交易机构及科研院校代表参会。会议围绕词元经济、智算中心转型、可信数据空间等议题展开，贵阳市大数据产业研究会完成理事会换届，并启动数字经济人才能力提升暨首席数据官人才培养行动，将AI训练师、词元运营师纳入培育方向。大会集中签约词元交易试点共建、垂类数据开发、算电协同及产教融合项目，同步发布贵阳布局词元经济行动倡议。全国文化大数据交易中心还介绍了文体旅可信数据空间落地进展，将与贵阳大数据交易所协同探索数据资产登记与融资。
重庆银行开州支行近日以数据资产作为增信措施，为一家绿色物流企业完成审批放款，资金定向用于新能源车辆维保和充电设施建设运营。该企业在西部数据交易中心取得《数据资产登记证书》，银行将已确权的数据资产纳入风控评分与质押范围，实现数据资产价值与绿色经营表现联动。重庆银行表示，该笔业务是落实人民银行等七部门《推动数字金融高质量发展行动方案》"赋能绿色金融深化发展"在基层的落地。
同花顺数据显示，数据要素概念板块（02GN2200）10月14日收盘报1374.25点，下跌1.42%，板块成交额约983亿元。成分股中，果麦文化涨14.49%，掌阅科技涨停（+10.00%），引力传媒涨9.99%，中国科传涨9.98%，郑州煤电涨9.94%领涨。三大指数当日集体收跌，上证指数跌0.88%，创业板指跌3.10%。
2026年"数据要素×"大赛全国总决赛线下终评及颁奖仪式将于10月20日至23日在山东青岛举办。总决赛系统10月10日再次开放后，将于10月15日18:00关闭材料更新通道。入围团队需在青岛城硕大厦B座报到并参加抽签，10月20日至21日进行线下终评，10月23日在青岛国际会议中心举办颁奖仪式。总决赛设一、二、三等奖，按赛道进入线下终评项目总数比例核定。
二、政策法规追踪
- 山东省政府办公厅印发《关于加快推进数据产业高质量发展的实施意见》（鲁政办字〔2026〕94号），将"做活数据资产增值"单列，支持数据资产证券化，探索"来数加工""词元出海"等服务新模式。（来源：山东省人民政府网 2026-10-14｜阅读原文：http://www.shandong.gov.cn/art/2026/10/14/art_267492_86129.html）
- 国家数据局等发布《关于举行2026年"数据要素×"大赛全国总决赛线下终评及颁奖仪式活动的通知》，明确10月20日至23日在青岛举办总决赛，10月15日18:00关闭系统材料提交。（来源：国家数据局/天津市数据局 2026-10-10｜阅读原文：https://data.tj.gov.cn/zwgk/tzgg/202610/t20261010_7435383.html）
- 中工网、光明日报同日刊发评论，强调"数据产权：规范登记，方能顺畅流转"，指出全国统一登记制度为数据流通交易提供"身份证明"，有利于降低交易成本、激活市场活力。（来源：中工网 2026-10-14｜阅读原文：https://www.workercn.cn/c/2026-10-14/8915184.shtml；光明网 2026-10-14｜阅读原文：https://news.gmw.cn//2026-10/14/content_39044566.htm）
- 数据资产ABS暂停第135天：自6月3日沪深交易所窗口指导暂停以来，穿透式估值标尺仍未出台，信贷端质押/增信类业务持续补位。（来源：上交所/深交所/证券时报持续追踪 2026-10-15）
三、地方动态
- 永州市正式印发《公共数据资源授权运营实施方案》，采用"整体+分领域+依场景"授权模式，明确运营期限原则上不超过3年，收益按"谁投入、谁贡献、谁受益"分配，并建立运营机构退出机制与资产管理规程。（来源：永州市人民政府 2026-05｜阅读原文：https://yzcity.gov.cn/cnyz/fwfg/202605/d3622c93ca114285ab45800c5baca91e.shtml）
- 西安市数据基础设施应用场景创新大赛决赛暨颁奖仪式于10月15日至16日在西安高新国际会议中心举行，设置可信数据空间、隐私计算、公共数据与社会数据融合等7个赛题，决赛开放社会观赛报名。（来源：西安市数据局 2026-10-13｜阅读原文：https://xasjj.xa.gov.cn/xwzx/xwdt/2110174341452918785.html）
- 贵阳依托"中国数谷"产业根基，通过数谷大会生态峰会推动词元经济、可信数据空间与"东数西算"枢纽建设衔接，探索"数据-模型-词元"价值闭环。（来源：人民网贵州频道 2026-10-14｜阅读原文：http://gz.people.com.cn/n2/2026/1014/c222152-41721496.html）
- 重庆银行开州支行以数据资产增信支持绿色物流企业，成为重庆市首单"数字金融+绿色金融"协同落地的数据资产融资案例。（来源：人民网重庆频道 2026-10-14｜阅读原文：http://cq.people.com.cn/n2/2026/1014/c367643-41721956.html）
四、市场与企业动态
- 数据要素概念板块（02GN2200）10月14日收盘1374.25点，跌1.42%；出版传媒类个股在AI短剧概念带动下逆势活跃，果麦文化涨14.49%，掌阅科技、引力传媒、中国科传涨停。（来源：同花顺 2026-10-14｜阅读原文：https://q.10jqka.com.cn/gn/detail/code/02GN2200/）
- 重庆银行2026年半年度报告显示，全行绿色金融规模达1069亿元，该行自2019年搭建"瞰云"数据资产平台，年均数据服务调用量超7亿次，为数据资产融资提供底座能力。（来源：人民网重庆频道 2026-10-14｜阅读原文：http://cq.people.com.cn/n2/2026/1014/c367643-41721956.html）
- 全国文化大数据交易中心与贵阳大数据交易所协同推进文体旅可信数据空间，探索数据资产登记与融资，打通公共数据授权运营到资产化的闭环。（来源：人民网贵州频道 2026-10-14｜阅读原文：http://gz.people.com.cn/n2/2026/1014/c222152-41721496.html）
- 数据资产ABS自6月3日暂停后进入第135天，市场关注交易所穿透式估值标尺及重启信号，近期信贷端与地方质押案例持续增加。（来源：上交所/深交所/证券时报持续追踪 2026-10-15）
五、学术与研究
- 数据资产入表的制度创新研究。中国经济新闻网刊文《数据资产入表破局：从"资源"到"资本"的制度创新》，提出确权、定价、流通、分配四维框架，建议以全国统一登记体系为底座，推动数据资产证券化常态化，并强调建立个人数据收益回馈机制与公共数据特许经营收益国有资产管理机制。（来源：中国经济新闻网 2026-10-14｜阅读原文：https://lib.cet.com.cn/paper/szb_con/545020.html）
- 从数据资源入表到数据价值识别——以云南白药为例。王璐、张新民在《财会月刊》2026年第17期发表论文，以云南白药为例构建"数字化转型演进—数据价值链运行—企业经营行为重构—财务报表证据呈现"的分析框架，发现数据资源入表金额不能作为数据价值创造的全部判断依据，但具有重要的信息披露和制度信号功能；建议财务报表使用者通过三张报表联动分析，识别数据要素的价值创造轨迹。（来源：期刊VIP网 2026-10｜阅读原文：http://www.qikanvip.com/qkml/180521.html）
- 数据资产价值与人工智能技术贡献的测度。洪永淼、史九领等在《新金融》2026年第6期发表论文，从经济增长核算视角梳理数据资产价值测度方法，分析其在数据资产入表过程中的现实约束与制度含义，并构建人工智能参与生产过程的分析框架。（来源：期刊VIP网 2026-10｜阅读原文：http://www.qikanvip.com/qkml/157386.html）
- 基于修正DEVA模型的互联网企业数据资产价值评估。闵志慧等以腾讯音乐娱乐集团为例，运用修正DEVA模型与层次分析法剥离数据资产价值，测算结果约为1366.20亿元，为内容产业数据资产入表提供可操作的评估范式。研究发表于《财务管理研究》2026年第9期。（来源：东方财富财富号 2026-10-02｜阅读原文：https://caifuhao.eastmoney.com/news/20261002160420185110140）
六、深度观察
鲁政办字〔2026〕94号文件的特殊之处在于，它把数据产业从"培育企业数量"的粗放目标推进到"上市、ABS、作价出资、融资担保"的资本化工具箱。到2028年2.5万家数据企业、70家上市公司、500家独角兽/瞪羚的目标，意味着山东不再满足于建设交易中心和发布数据集，而是要把数据企业当作战略性新兴产业来批量孵化。文件同时提出"来数加工""词元出海"，说明地方政策已将跨境数据流通与Token经济纳入产业出海路径。这一路径与欧盟《数据法案》的强制数据迁移形成对照：中国选择"市场培育+企业出海"，欧盟选择"权利强制+监管执法"。对数据企业而言，山东提供了一个可参照的省级样本——能否拿到上市通道、能否把数据资产装入ABS，将成为下一阶段分化的关键。
贵阳数谷大会的价值不在于"词元"这个词本身，而在于它把词元经济落地为三类具体动作：一是交易场所设立词元专区并集中签约试点；二是可信数据空间提供"数据可用不可见"的流通底座；三是把AI训练师、词元运营师写入首席数据官人才培养行动。这标志着词元经济正从政策倡导变成可就业、可交易、可融资的产业环节。但风险同样清晰：词元定价机制尚未统一，词元与原始数据之间的权利追溯规则仍不明确，跨平台计量标准缺失。贵阳选择文体旅作为垂类切入口是务实的——文旅数据公共属性强、场景丰富、合规边界相对清晰，适合跑通"登记—交易—资产化—融资"的小闭环，再向医疗、交通等领域复制。
重庆银行开州支行这笔业务的核心创新，是把"数据资产登记证书"与"绿色经营表现"同时纳入风控模型。它解决的不是单一企业的融资问题，而是轻资产绿色企业"没有厂房设备也能证明信用"的系统性难题。流程上看，确权、登记、入表、风控、放款五个环节缺一不可，而当前最大瓶颈仍在中间三段：登记后的资产评估标准不统一、金融机构对数据资产质押的司法处置缺乏信心、二级市场ABS工具处于暂停状态。重庆案例说明，在ABS重启之前，"增信+绿色场景+定向用途"是更现实的过渡路径；但它也提示，数据资产金融化要规模化，必须补齐估值、处置、再流通三个制度基础设施。
七、读者行动建议
对照山东17项任务，盘点企业数据资源是否已完成产权登记、质量评估与资产确认；优先将可重复调用、权属清晰的数据产品申请纳入全国统一登记体系，为后续入表、融资、ABS做准备。
数据要素板块短期受大盘情绪拖累，但结构性活跃未改；建议关注已拥有数据产权登记证书、参与地方公共数据授权运营、或在绿色/文旅等垂类有数据资产变现案例的标的，同时紧盯ABS重启与交易所估值标尺信号。
借鉴贵阳"词元专区+可信数据空间"模式，推动词元产品从"按条计费"走向"按调用量结算"；同步建立与高质量数据集、数据产权登记的衔接标准，降低买方的合规核验成本。
参考永州"整体+分领域+依场景"授权模式与西安数据基础设施创新大赛场景库，设计本地公共数据授权运营的退出机制、收益分配方案和资产管理规程，避免"重授权、轻运营"。
欧盟《数据法案》执法元年已至，云服务商、智能网联汽车、工业物联网企业需同步满足国内产权登记合规与欧盟数据可携带、禁止锁定等要求，提前进行技术架构与合同条款的双轨改造。
八、近期事件日历
- 2026-10-15 18:00 "数据要素×"大赛全国总决赛系统材料提交关闭（来源：国家数据局/天津市数据局）
- 2026-10-15—16 西安市数据基础设施应用场景创新大赛决赛暨颁奖仪式（来源：西安市数据局）
- 2026-10-15 24:00 2026CTTI来源智库增补申报截止（来源：南京大学中国智库研究与评价中心 https://cttrec.nju.edu.cn/cn/tzgg/20260914/i417311.html）
- 2026-10-19—20 "数据要素×"大赛全国总决赛参赛队伍报到及抽签（青岛）（来源：国家数据局）
- 2026-10-20—21 "数据要素×"大赛全国总决赛线下终评（青岛）（来源：国家数据局）
- 2026-10-23 "数据要素×"大赛全国总决赛颁奖仪式（青岛国际会议中心）（来源：国家数据局）
- 2026-10-31 深圳数据交易所数据资产入表需求征集截止（来源：深圳数据交易所）
- 2026-12-31 财政部《数据资产全过程管理试点方案》试点期收官（来源：财政部）
九、编辑简评
山东产业规划、贵阳词元生态、重庆绿色融资三线并进，标志数据要素改革正从"制度落地"转向"产业资本化"；全国统一数据产权登记制度提供底层信任，但ABS重启、跨域定价与司法处置机制仍是决定规模化速度的关键变量。
本报所有新闻均标注权威来源，严格执行防编造规则。
中科京云 · 可信数据空间与数据资产运营服务商