数据资产日报（第177期）

• 武汉《数智经济高质量发展若干政策措施》10月26日起施行，有效期2年：设"数据券"支持数据交易、数据资产登记等价值化活动；设"算力券"将词元（Token）服务纳入支持范围，降低企业用算成本；同时探索以计价免费、授权运营等方式鼓励社会主体参与公共数据资源开发利用。继成都、重庆、贵阳之后，又一座新一线城市以"券+公共数据运营"组合拳切入数智经济的要素支撑环节。对企业的直接含义是：数据交易与登记环节有了财政补贴入口，算力成本可按词元计量申请支持——这也是词元从技术指标走向财政口径的一次地方实践。（来源：武汉市数据局政策解读，经"政企数智汇"汇总 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzcwOTM2Njc5OQ==&mid=2247485273&idx=2&sn=9bf6f5b92a96f7acffad6d3f29283665 ）
• 全国统一数据产权登记制度的合规难点清单：业内调研显示，统一跨区域审查要求、凭证互认及异议处理规则仍待明确；数据定价与收益分配仍是核心难题，全链路主体间分配机制尚未成型；估值标准不统一、市场法可参照案例不足，金融机构面临"数据资产评估难、处置难"。政策端的下一步重点是以统一规则与审查指引破"互认不足、权属模糊"，以数据资产交易信息披露破"估值处置难"，以公共服务和产品创新破"中小企业参与难"。（来源：中国经济信息社 https://finance.sina.com.cn/roll/2026-10-27/doc-iniwruyv4649024.shtml ）
• 观察：首批凭证之后，登记制度将进入"扩容+互认"的第二阶段。从制度设计看，登记解决的是权属证明，真正决定市场活跃度的是三件事——登记范围能否覆盖数据集、数据产品、数据服务等多形态；跨区域互认与异议处理能否形成统一规则；凭证能否被金融机构作为可处置资产接受。这三件事的进展节奏，决定了"数据有证"能否转换为"资产可融资"。（来源：公开政策文本与业内调研综合）

• 江苏仪征：首单公共数据授权运营交易签约，"仪数通达"普惠金融数据产品落地。10月26日，仪征市数据局举办"激活数据要素 赋能金融仪征"发布会，江苏运河数据服务有限公司与江苏仪征农村商业银行签署合作协议，"仪数通达"普惠金融数据产品正式发布，首单交易在江苏省数据交易所完成。产品依托公共数据构建多维指标、形成标准化数据服务模型，聚焦银企信息不对称痛点。县域层面把公共数据授权运营做成可交易产品，是"公共数据不出域、价值可出域"的一次小型验证。（来源：仪征市人民政府，经"政企数智汇"汇总 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzcwOTM2Njc5OQ==&mid=2247485273&idx=2&sn=9bf6f5b92a96f7acffad6d3f29283665 ）
• 云南：7个项目获2026年"数据要素×"大赛全国奖项，覆盖商贸流通、医疗健康、应急管理、人力资源、中医药等领域。《数据要素驱动医保基金智能监管与三医协同创新应用——保山市域云边端集约质控平台》获全国二等奖，《面向口岸边境贸易的高质量数据集与AI融合应用》《数据流通治理赋能银发人群主动健康管理的创新实践》《"电"亮数据引擎——政企协同打造数智应急新范式》等6个项目获三等奖，获奖数量与覆盖领域均创新高。云南分赛共吸引674支队伍报名。（来源：云南网 https://yn.yunnan.cn/system/2026/10/28/034182887.shtml ）
• 河北：6个项目获全国三等奖，雄安城市可信数据空间入选。获奖项目涵盖应急管理、现代农业、数据基础设施、商贸流通、科技创新、金融服务6个赛道，创参赛以来最佳战绩。其中"可信筑底·数融雄安——雄安新区城市可信数据空间"为国家级首批13个城市方向可信数据空间创新发展试点之一，横向提升公共数据汇聚与授权运营能力、联动雄安数据交易所，纵向扩展区域功能节点实现与国家全域节点贯通。"数据沃土·智灌未来"项目采集土壤墒情、气象、病虫害等6类多模态农业数据，形成14个高质量数据集、5款决策数据产品，核心示范区节水50%、节肥30%、节省人工90%、亩均增产15%以上。省数据和政务服务局表示将做实大赛"后半篇文章"，推动项目从"赛场"走向"市场"。（来源：河北日报客户端 https://hbxw.hebnews.cn/news/637586.html ）
• 贵州：算力179EFLOPS，"东数西算"5年成效发布。在建及建成重点数据中心由7个增至50个，算力总规模从"十四五"初期0.84EFLOPS增至179EFLOPS，超40万台服务器运行，综合算力水平居全国第一梯队。普查显示全省可再利用防空洞150个，可再造一个洞库数据中心集群，建设成本可省60%、工期缩短12个月。贵州路径被概括为"先生根、再发芽、后结果"三步走。（来源：科技日报 https://www.stdaily.com/web/2026-10/28/content_603751.html ）

• 数据资产入表规模：2026年上半年141家上市公司完成数据资产入表披露，涉及总金额约35.53亿元。案例侧，天娱数科"高质量纹理3D铰接数据""多模态VLA具身机器人抓取数据"等多项数据集在北京国际大数据交易所完成数据资产登记；金岭矿业8月公告完成"AI智能配矿数据资产模型""数智金岭精益管控数据仓"数据资产合规登记，2026年度数据资源开发项目新发生符合资本化条件的开发支出合计456.30万元。登记凭证正成为入表的前置环节。（来源：中国经济信息社 https://finance.sina.com.cn/roll/2026-10-27/doc-iniwruyv4649024.shtml ）
• 数据资产融资通道实测：卫星应用企业以数据资产抵押获贷。一家国内卫星应用企业以其在上海数据交易所登记挂牌的数据资产作为核心抵押物获得银行贷款，数据资产首次以"抵押物"身份进入银行风控体系。中小企业侧，北京市西城区发布《数据领域金融产品包》，涵盖28款专属金融产品，其中11家商业银行、政策性银行推出梯度化贷款产品，最高授信额度达5000万元，部分产品可实现"秒级放款"。（来源：中国经济信息社 https://finance.sina.com.cn/roll/2026-10-27/doc-iniwruyv4649024.shtml ）
• A股10月27日收盘：三大指数全天高开低走、尾盘快速回落，创业板指跌超3%。上证指数报3648.30点跌1.33%，成交6724亿元；深证成指报11245.73点跌2.50%，成交7885亿元；创业板指报2548.15点跌3.41%，成交3833亿元；科创综指报1511.95点跌3.93%。沪深两市成交额1.46万亿元，较上一交易日缩量1478亿元。银行板块逆势走强，工商银行、建设银行再创新高；软件开发、半导体、数字货币等板块跌幅居前。对数据要素板块的含义是：指数回调与概念退潮同步，估值锚将更多回到订单与收入侧。（来源：新华财经 https://m.cnfin.com/gs-lb//zixun/20261027/4486901_1.html ）
• 标准侧新进展：《智慧货运枢纽基本要求》（GB/T 48172—2026）国家标准发布。这是我国首个智慧货运枢纽领域国家标准，自2027年4月1日起实施，明确枢纽选址布局、设施设备配置、先进技术应用、网络安全等要求。物流数据基础设施的标准化由此有了上位依据。（来源：新华财经引市场监管总局 https://m.cnfin.com/gs-lb//zixun/20261027/4486901_1.html ）

• 十大行业数据资源开发利用攻坚行动首轮落子安徽，聚焦汽车与医疗健康。国家数据局明确十大行业为工业制造、医疗健康、金融服务、交通物流、现代农业、能源电力、文化旅游、教育、商贸流通、公共事业；首轮攻坚在安徽启动，重点围绕汽车与医疗健康。安徽已率先健全省级层面公共数据资源开发利用"1+3"政策体系，采用"整体授权+分领域协同"授权模式和"运营机构+合伙人"开发机制，由数字安徽公司承担运营，目标形成"场景牵引数据、数据驱动模型、模型赋能应用、应用创造价值"的飞轮。产业基础方面，2026年上半年安徽汽车产量、新能源汽车产量、汽车出口量与出口额四项指标均居全国第一，集聚7家整车、3600余家规上零部件企业。（来源：中国经营报，网易财经转载 https://www.163.com/dy/article/LA2PUP310519AP56.html ）
• 2026年"数据要素×"大赛收官数据：330个项目入围线下终评。由国家数据局、中央网信办等22家单位联合主办，超2.9万支团队、14.5万余人报名，1087个项目晋级全国总决赛，最终330个项目入围线下终评，颁奖仪式在山东青岛举行。本届是三年行动计划收官之年，也是国家数据局确定的"数据要素价值释放年"，主题"数据赋能 乘数而上"。地方获奖结构显示，真正跑出来的多为"小切口、有闭环"的行业场景，而非通用平台。（来源：河北日报客户端 https://hbxw.hebnews.cn/news/637586.html ）
• 欧盟数据法（Data Act）进入"强制执行期"：设备数据访问权成为产业争议焦点。条例自2025年9月12日适用，任何使用联网产品的企业或消费者都可要求制造商提供其持有的数据并转交第三方，风机、光伏逆变器、热泵、充电桩均在范围内。自2026年9月12日起，新上市产品须"按设计"提供用户直接数据访问；2027年9月12日起，不公平条款规则将覆盖2024年1月起无固定期限或期限不少于十年的存量合同。10月22日，丹麦独立风电服务商公开投诉整机商将机组数据、故障码与控制系统置于高价订阅之后；德国业主组建"Daten stärken Wind"联盟推动有效执行，该联盟估算欧洲每年因缺乏数据难以早期发现故障而损失超150万兆瓦时（联盟自有估算）。对国内数据资产从业者的镜鉴是：设备数据的确权与访问权，将成为"数据要素×工业制造"最先撞上的法律边界。（来源：The Voice of Renewables（2026-10-24）https://voiceofrenewables.com/eu-data-act-wind-turbine-data-access/ ）

• 2026-10-29 二十届五中全会闭幕，预计发表全会公报（本届议程为研究全面从严治党若干重大问题，公报内容以官方发布为准；不含"十五五"规划类议程）（来源：新华社）
• 2026-10-30 广东"探星计划"首批数字经济创新型企业名单公示截止（来源：广东省政务服务和数据管理局）
• 2026-10-30—31 2026全球数商大会（上海徐汇西岸国际会展中心，主题"数智共生 链接世界"）（来源：上海市数据局）
• 2026-10-31 全国数标委2026年第二批数据领域国家标准需求申报截止（来源：全国数据标准化技术委员会）
• 2026-10-31 深圳数据交易所数据资产入表服务需求征集截止（来源：深圳数据交易所）
• 2026-11-01 《气象数据管理办法》（中国气象局令第49号）施行，气象数据身份标识制度同步落地（来源：中国气象局）
• 2026-11-04—06 第二十四届中国半导体封装测试技术与市场年会（南京），涉及先进封装与数据基础设施议题（来源：上海证券报）
• 2026-11月 大数据会计、数据资产交易师职业能力水平统一考试举行；数据资产入表会计/数据交易师统一考试开考（来源：考试主办方公告）
• 2026-11起 要素市场化配置综合改革试点首批56项任务进入实施与推广阶段（来源：国家发展改革委）
• 2026-12-01 《山东省数据条例》施行（2026-09-23通过）（来源：山东省人大常委会）
• 2026-12-02 欧盟存量AI系统须完成机器可读水印标记（AI法案第50条过渡期届满）（来源：欧盟委员会）
• 2026-12-29 广东《健康医疗数据资产价值评估指引》（DB44/T 2910—2026）正式实施（来源：广东省市场监督管理局）
• 2026-12-31 财政部《数据资产全过程管理试点方案》试点期收官；2026年度企业数据资源入表年报披露窗口临近（来源：财政部）
• 2027-04-01 《智慧货运枢纽基本要求》（GB/T 48172—2026）实施，我国首个智慧货运枢纽国家标准（来源：市场监管总局/国家标准委）
• 2027-09-12 欧盟Data Act不公平条款规则覆盖2024年1月起无固定期限或期限不少于十年的存量合同（来源：欧盟 Data Act）

本报所有新闻均标注权威来源，政策文件均核实文号与原文，无法核实的内容不予采用。