数据资产日报
产权登记制度从"上线"迈入"地方落地+跨区域协作"实操期：华东数交×北数所渠道开通、上海"登建协同"平台运行；网安周开幕、《人工智能安全治理框架》3.0 发布；国家数据局、教育部推出复合型人才四方面举措；智谱完成约 50 亿美元融资，中国大模型调用量连续二十周领跑全球。
一、今日要闻
9 月 15 日，华东江苏大数据交易中心与北京国际大数据交易所签署协议，数据产权登记合作渠道正式开通——经华东数交代理引荐的市场主体可依托北数所办理标准化登记与确权，相关数据产品支持跨区域挂牌、交易撮合。
同期，在上海市数据局指导下，由上海数据集团建设、上海数据交易所运营的"上海数据产权登记服务平台"（dpr.shdatacloud.com）以"区块链+AI"运行，创新形成"登建协同"工作机制，打通数据开发利用与流通应用链路。
国家数据局与教育部披露，将通过四方面举措加快培养数字经济领域复合型人才：成立全国数字经济教学指导委员会（高校代表约 70%、产业界约 30%）；建设核心课程、教材、师资团队与实践项目，推动大模型、智能体进实训；为高校配套算力服务与高质量数据集；建设国家级育人平台与数据要素产教融合创新基地。
目标到 2030 年基本形成结构优化、布局合理的数字经济本科专业发展格局；截至 2025 年底全国已超 300 所高校开设数字经济专业。
网安周（主题"网络安全为人民 网络安全靠人民——智能时代 网安护航"）于 9 月 14 日至 20 日全国同步开展，开幕式、高峰论坛在山东济南举办。网安周期间发布《人工智能安全治理框架》3.0 版及《2026 年人工智能技术赋能网络安全应用测试结果》；9 月 10 日市场监管总局已批准发布 47 项人工智能相关国家标准。
截至 2026 年 7 月底，全国已备案大模型服务 1028 款、登记大模型应用 630 余款。
据 OpenRouter 最新数据测算，上周（9 月 7 日—13 日）全球 AI 大模型总调用量达 127 万亿 Token（环比 +10.43%）。其中中国大模型周调用量 61.17 万亿 Token（+7.85%），美国 21.76 万亿 Token（+31.56%）；中国连续二十周超过美国稳居全球首位。
全球调用量前五中占四席：腾讯混元 Hy4 preview 第二（16.8 万亿）、智谱 GLM 5.3 第三（11.9 万亿）、DeepSeek V4 Flash 第四（11.6 万亿）、小米 MiMo-V2.5 第五（7.77 万亿）；DeepSeek V4.1 Flash 于 9 月 10 日发布，三天即升至第六（4.94 万亿）。
9 月 13 日晚，智谱（02513.HK）公告完成约 50 亿美元融资，包括约 20 亿美元股份配售及约 30 亿美元零息可转债；所得款项净额约 60% 用于下一代 GLM 基础模型及"完全自训练"体系研发、大规模训练与推理算力基建。
2026 年上半年智谱实现收入 9.54 亿元（同比 +399.7%），研发开支 21.31 亿元；MaaS 业务月度收入年化 ARR 于 8 月底达 16 亿美元。
二、政策法规追踪
- 八部门 《促进智能家居消费行动方案》印发（商务部、国家发展改革委等 8 部门，9 月 14 日）：七条举措，加快制定实施智能家居互联互通等强制性国家标准，统筹以旧换新补贴支持全屋智能购新。（来源：人民网 2026-09-15）
- 智能体 智能体安全两项团体标准启动：《智能体身份鉴别与授权技术框架》《智能体运行时安全技术要求》由中国网络空间安全协会提出，外滩大会（9 月 9 日）正式启动，形成"鉴身份、识意图、守运行"安全基线。（来源：证券时报 2026-09-12）
- 国际 欧盟《数据法案》"设计即访问"（access-by-design）条款 9 月 12 日起全面适用（持续跟踪）：我国企业出海数据合规门槛同步抬升，需提前评估产品数据访问接口合规。
- ABS 数据资产 ABS 自 6 月 3 日暂停至今（第 104 天），恢复发行或穿透式规则出台前持续跟踪。
三、地方动态
- 湖南 株洲时空数据流通服务中心揭牌（9 月 14 日）：湖南时空数据交易流通平台实体化运行，发布"北斗星鉴""天眼云""数度出行"三款核心产品，与千寻位置、中科星图等 7 家单位签约。（来源：华声在线 2026-09-15）
- 江苏 连云港花果山低空数据集完成首笔场内交易（9 月 14 日）：市安防集团"花果山山林巡检航拍视频数据集"在江苏省数据交易所合规流通，低空数据资产化从"确权"迈向"流通"。（来源：连云港日报 / 网易 2026-09-15）
- 山东 潍坊公共数据拟授权运营单位公示（9 月 14 日）：拟确定潍坊市数据发展集团有限公司为授权运营单位，授权期限 5 年。（来源：潍坊市大数据局）
- 湖南 衡阳公共数据整体授权运营机构公示（9 月 14 日）：拟确定衡阳智能衡器计量产业园发展有限公司，公示期至 9 月 21 日。（来源：衡阳市政府）
- 湖北 武穴市公共数据授权运营机构公示（9 月 10 日）：拟确定武穴市临港产业投资发展集团有限公司，公示期 9 月 11 日—17 日。（来源：武穴市政府）
四、市场与企业动态
- 盘中 数据要素板块走弱：截至 9 月 15 日 11:30 休市快照，数据要素板块（02GN2200）报 1369.29 点，跌 0.67%（开盘 1382.45、昨收 1378.55）；午后交易仍在进行，尚未收盘，以收盘为准。涨停股：博汇科技（+19.98%）、中新赛克（+10.02%）、启明信息（+10.01%）、宏盛股份（+10.01%）、汉王科技（+9.99%）。（数据来源：东方财富行情中心，快照 2026/09/15 11:30:06）
- 商业航天 开运航天太空数据资产化全链路：9 月 13 日服贸会期间，开运航天联合人保财险浙江分公司等四方签约，启动全国首创"太空数据底座 AOE 在轨风险评估"商业航天卫星保险生态圈；企业已跑通太空数据自主采集—评估—入表—入股—质押融资—保险金融应用全链路。（来源：环球网财经 2026-09-14）
- AI ETF AI 叙事由硬件向软件应用演绎：9 月 15 日盘中，科创 AI ETF 博时（588790）一度涨 2.53%；机构指出 AI 下一阶段资本开支将从"买芯片、堆服务器"部分转向"AI 安全与软件应用"。（来源：腾讯新闻 2026-09-15）
五、学术与研究
- 国家数据局 刊发北数所数据产权登记服务专家解读（9 月 14 日）：系统阐述"申请—受理—审查—公示—异议—存证—核发"七步标准化流程、三级审核机制，以及"北数链"与北京互联网法院"天平链"跨链核验。（来源：国家数据局 2026-09-14）
- 国标 两项数据资产管理国家标准已实施：GB/T 47949—2026、GB/T 47950—2026《资产管理 数据资产分类与代码》《数据资产登记指南》于 9 月 1 日正式实施，为数据资产分类、登记提供统一支撑。（来源：财政部 / 国家标准化管理委员会）
- 智能体 智能体安全治理进入"管行为、管关系"阶段：外滩大会论坛共识，治理从内容合规转向行为可控、责任可追；智能体作为具备自主决策能力的"数字新主体"，需建立身份、权限、意图、行为贯通的可观测可追溯体系。（来源：证券时报 / 南都大数据研究院 2026-09-12）
六、深度观察
国家统一登记系统 9 月 11 日上线只是起点，真正的价值释放取决于地方落地质量。本周上海"登建协同"（数据集团建系统、数交所管运营）与华东数交×北数所跨区域渠道相继落地，标志制度从"建平台"进入"通流程、降成本"的实操期。跨区域协作打通后，企业一次登记可在多地挂牌交易，流通综合成本下降，是数据要素市场成形的关键信号。
同周欧盟《数据法案》access-by-design 全面适用，中外不约而同把"确权"变成"可流通的合规凭证"——制度竞争已从立法走向落地效率。
今年网安周《人工智能安全治理框架》3.0 发布，叠加智能体安全两项团体标准启动，监管重心明显从"管内容"转向"管行为、管关系"。智能体正从"会说话"走向"能办事"，成为能自主规划、调用工具、访问数据的"数字新主体"，权限滥用、意图偏离成为新风险。企业侧亟需建立"身份—授权—运行"可信基线。
这不仅是安全治理跃迁，也是数据资产流通中"可信智能体"作为新型流通节点的前置条件——没有行为可控，就没有机器对机器的数据交易。
中国大模型周调用 61.17 万亿 Token 连续二十周超美国，表面是模型之争，底层是"高质量数据集×算力×场景"的正循环：调用量越大→反馈数据越多→数据集越优→模型越强。数据要素市场化（登记、入表、交易）正是为这个循环提供"合规燃料"。
智谱约 50 亿美元融资中六成投向算力与自训练体系，印证"数据×算力"双护城河逻辑；但融资后股价波动也提示，资本高烧之下商业化兑现才是终局考验。
七、读者行动建议
系统梳理本企业高价值数据集，优先在上海 / 北京 / 深圳登记机构提交数据产权登记，为后续入表、融资担保、作价入股铺路——"一次登记、全国通用"已具备制度基础。
紧盯华东数交×北数所等跨区域登记协作渠道，提前布局"一地登记、多地挂牌"的合规服务产品，抢占数据流通服务的增量窗口。
AI 安全从内容合规转向行为可控，关注智能体身份鉴别、运行时安全、数据安全治理赛道；同时跟踪大模型调用量高增带来的算力与数据资产重估机会，但需警惕头部模型企业融资后估值波动。
参照潍坊、衡阳、武穴公共数据授权运营机构公示模式，加快本地公共数据授权运营实施方案落地与机构遴选，把"公共数据"变成可运营、可入表的资产。
重点研究网安周《人工智能安全治理框架》3.0 与智能体团标所体现的"管行为、管关系"范式，评估其对数据跨境流动与智能体流通的影响，形成政策储备。
八、近期事件日历
- 2026-09-14 至 09-20 2026 国家网络安全宣传周（济南），《人工智能安全治理框架》3.0 发布（进行中）
- 2026-09-14 至 09-16 2026 上合组织数字经济论坛（乌鲁木齐）（进行中）
- 2026-09-15 至 09-16 网安周 15 场专题分论坛（政务安全 / AI 安全治理 / 汽车数据等）
- 2026-09-16 网安周电信日｜09-17 法治日｜09-18 金融日｜09-19 青少年日｜09-20 个人信息保护日
- 2026-09-23 至 09-27 全球数字贸易博览会（数贸会）
- 2026-09-24 至 09-25 第四届北斗规模应用国际峰会（株洲）
- 2026-11-01 大数据会计、数据资产交易师职业能力水平统一考试
- 2026-11-15 数据资产入表会计 / 数据交易师统一考试开考
九、编辑简评
产权登记制度本周从"上线"走向"落地"：上海登建协同、华东×北数所跨区域渠道，让"一次登记全国通用"变成可执行流通链路；网安周 3.0 与智能体团标同步把 AI 治理推向"行为可控"。制度与安全双线收紧，正是数据要素市场从概念期迈入实操期的信号。
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