数据资产日报

民航局与国家数据局联合印发《民航数据治理体系建设实施方案》，行业数据治理进入部委方案批量供给期；广东公开《粤港澳大湾区数据特区工作方案》（粤政数〔2026〕21号），数据跨境"特区化"破题；雄安数据交易所揭牌、上合数字经济论坛成果清单落地、浦江创新论坛发布科学数据"上海宣言"——供给与流通两端同步提速。

• 民航 《民航数据治理体系建设实施方案》（民航局、国家数据局联合印发，9 月 16 日披露）：四方面部署——建立健全民航数据共享交互、公共数据管理、产权与流通交易、数据融合应用等行业数据基础制度及标准规范；建立行业数据资源目录与数据资源库；规范公共数据资源授权运营、培育民航数据要素市场；推动"数据要素×"行动和公共数据"跑起来"示范场景，统筹构建民航数字基础设施底座。（来源：民航局网站 / 证券时报 2026-09-16｜https://www.stcn.com/article/detail/4186887.html）
• 广东 《粤港澳大湾区数据特区工作方案》（粤政数〔2026〕21 号）：五方面任务——用好用足特殊制度规则（湾区标准合同、数据出境负面清单、"湾区标准"）；建设特定基础设施（省区块链网络、跨境可信数据空间、"空间即服务"、直连港澳光缆扩容）；打造九类特色应用场景（"来数加工"、跨境诊疗、智能网联汽车、跨境电商阳光化、数字人民币、社保"湾区通"等）；培育特优服务生态（合规安全、流通交易、技术服务三类）；构建国际合作平台（南沙、前海、河套、横琴、汕头差异化定位）。（来源：广东省政数局 2026-09-15｜https://zfsg.gd.gov.cn/zwgk/zcjd2/content/post_4954575.html）
• 贵州 出台公共数据开发利用收费机制：按使用量阶梯优惠、包年封顶，验证期可免费试用，并支持以数据产品未来收益分成抵扣使用服务费，系统性降低用数主体前期成本。（来源：贵州省大数据局 2026-09-15｜https://dsj.guizhou.gov.cn/zwgk/zdlyxx/sjzytg/202609/t20260915_90871693.html）
• 登记制度 数据产权登记制度进入宣传解读期：科技日报、中国经济网 9 月 16 日刊发"三问"解读，国家数据局政策和规划司司长栾婕表示，推行统一登记制度将着力解决多种类型数据登记并存、标准不一、互认不足问题，实现"一次登记、全国通用"。（来源：中国经济网 2026-09-16｜https://www.ce.cn/xwzx/kj/202609/t20260916_3215522.shtml）
• ABS 数据资产 ABS 自 6 月 3 日暂停至今（第 105 天），恢复发行或穿透式规则出台前持续跟踪。

• 江苏 发布 2026 年第 7 批公共数据"跑起来"县级实践案例（9 月 16 日）：南京江北新区多源数据融合提速司法精准执行（接入 22 个公共停车场 3000 车位数据，涉诉车辆平均搜寻耗时缩短至 1 小时以内）、涟水数据护航葡萄产业（提前 3—7 天极端天气预警）、姜堰校园食品安全、泗洪水产智养等 5 个县域案例发布。（来源：江苏省数据局 2026-09-16｜https://jszwb.jiangsu.gov.cn/art/2026/9/16/art_71871_11830476.html）
• 湖南 湘潭推进"三医"领域数据授权运营：湘潭获批数据资产全过程管理试点市州，累计归集 90 家单位 87 亿余条数据；7 月以来联合卫健、医保、市监等部门推进医疗领域数据授权运营，为数据合规流通探路。（来源：湘潭市政府 2026-09-16｜https://www.xiangtan.gov.cn/109/171/172/content_1454132.html）
• 赛事 "数据要素×"大赛多省分赛收官：辽宁分赛颁奖（11 赛道 115 个赛题、近 700 团队参赛、86 个优秀项目获奖）；无锡滨湖区在江苏分赛揽获 5 项；青岛市交通运输局在山东分赛获佳绩（城市公交、海上旅游两个项目）。（来源：东北新闻网 / 无锡滨湖区政府 / 青岛政务网 2026-09-16）
• 新疆 上合论坛主宾省市发布成果：天津市发布上合组织数字经济智库联盟一周年成果《上合组织国家数字经济合作与发展报告》；重庆市专场推介数字经济发展成果并开展系列合作签约。（来源：石榴云 / 新疆日报 2026-09-14）

• 收盘 数据要素板块缩量收跌：9 月 16 日收盘，数据要素指数（sz399418）报 3648.23 点，跌 0.36%；当日 A 股整体震荡收跌（沪深分别 -0.54%、-0.72%），两市成交 1.63 万亿元延续地量。板块内博汇科技二连板（+20.01%）、华工科技 +4.37%、烽火通信 +3.87%；人民网 -3.60%、启明星辰 -3.66%。（数据来源：东方财富行情中心 / 新浪财经 2026-09-16 收盘）
• 质押融资 济宁数据知识产权质押破冰：在央行济宁市分行指导下，邮储银行济宁分行以卓朗检测经登记确权的"数字政府政务信息化软件测试常见问题数据"为核心质押物发放 500 万元贷款；当地金融科技服务平台累计促成融资近 800 亿元。（来源：中华网山东 2026-09-15｜https://hn.china.com/gundong/2026-09/15/content_092026936.html）
• 工业数据 焙垦科技发布工业数据资产全链路运营平台：将机器人 / 无人机运维维修、具身智能数据训练与数据资产运营串成闭环，把设备工况数据变为可确认、可计量、可融资的资产，已启动 200 万元种子轮融资。（来源：36 氪 2026-09-15｜https://36kr.com/p/3977095783281159）
• 具身智能 蚂蚁灵波拟募资约 15 亿元押注具身大脑：蚂蚁集团旗下上海蚂蚁灵波科技拟募集约 15 亿元，投向具身智能基础模型研发、人形机器人及行业场景应用——具身智能竞争从硬件参数转向模型能力与数据工程。（来源：环球网财经 / 腾讯新闻 2026-09-15）
• 算电协同 算电协同进入工程落地期：7 月互联网数据服务用电同比增 40%；芜湖国家级算电协同试点完成全国首次算电协同填谷调度测试，实现"算随电动、电算互济"。（来源：国家电网报 / 中国能源产业发展网 2026-09-15）

1. 语料 中文互联网基础语料 4.0 发布：在济南网安周 AI 安全治理分论坛上正式发布，数据量 120GB，由中国网络空间安全协会联合百度、讯飞、知乎等单位共建，已在"中文互联网语料资源平台"上线，为国产大模型提供合规中文语料供给。（来源：东方财富 2026-09-15｜https://finance.eastmoney.com/a/202609153875083233.html）
2. 科学数据 科学数据与 AI 的前沿关系成论坛共识：之江实验室主任王坚院士认为"AI 不只是科学研究的工具，科学问题和科学数据正在成为 AI 的前沿本身"；同济大学杨金龙院士提出"从孤岛到网络再到生态"，以数据为基、知识为网赋能科学智能。（来源：中新社 / 浦江创新论坛 2026-09-16）
3. 能效 数据中心能效与算力利用率研究：媒体测算指出部分数据中心上架率不足 50% 拖累能效，聚合绿电、用足冷源、做活调度是三大降本路径；国家能源局预计"十五五"算力用电年均新增超 1000 亿千瓦时，到 2030 年达 8000 亿千瓦时。（来源：中国网财经 / 国家电网报 2026-09-15、16）

• 2026-09-16（今日 24 时） "数据要素×"大赛全国总决赛线上材料提交截止（提交后不可更改，总决赛在山东青岛举行）
• 2026-09-16 2026 上合组织数字经济论坛闭幕（乌鲁木齐）
• 2026-09-17 / 09-18 网安周法治日 / 金融日
• 2026-09-20 网安周个人信息保护日；广东省"人工智能+数据要素"专题用数需求征集截止
• 2026-09-22 广州｜广东省"人工智能+数据要素"专题供需对接会
• 2026-09-23 杭州｜2026 全球数贸会·西湖论剑大会；石家庄｜2026 首席数据官会议（与数字经济博览会同期）
• 2026-09-23 至 09-27 杭州｜第五届全球数字贸易博览会
• 2026-09-24 至 09-25 株洲｜第四届北斗规模应用国际峰会
• 2026-09-27 珠海｜《数字珠海建设"十五五"规划》征求意见截止
• 2026-09-28 北京｜数据基础设施储备项目及标杆案例遴选申报截止
• 2026-10-01 江西《公共数据资源授权运营价格管理办法（试行）》、嘉兴《实施细则》施行
• 2026-10-26 上海｜CPE 2026 国际算电协同产业大会
• 2026-10 月底 上海｜2026 全球数商大会
• 2026-11-01 大数据会计、数据资产交易师职业能力水平统一考试；贵州《数据知识产权价值评估指南》（DB52/T 1902-2026）实施
• 2026-11-15 数据资产入表会计 / 数据交易师统一考试开考

民航把数据治理"沉到行业"，广东把数据跨境"划出特区"——纵向扎根、横向破圈，数据要素制度网络进入"纵横编织"期。

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