数据资产日报
今日焦点：第五届全球数字贸易博览会杭州开幕，首设词元 Token 专区；云栖大会发布平头哥真武 V900 芯片，算力提升 3 倍；广东"湾数"高质量数据集服务平台矩阵首次亮相，汇聚超 3000 数据集；江苏发布国内首个"人工智能电商"省级专项政策。
一、今日要闻
第五届全球数字贸易博览会在杭州大会展中心开幕。本届数贸会展览面积 17 万平方米，吸引 121 个国家和地区超 2000 家展商参展，国际展商超 20%，马来西亚和匈牙利担任主宾国。本届首设词元（Token）专区，集中展示大模型词元服务、数据要素流通与数字贸易融合创新成果。公众开放日为 9 月 24 日下午起。
2026 杭州云栖大会开幕。阿里巴巴集团 CEO 吴泳铭提出"机器智能"时代三大基石：通义千问 Qwen RSI 推理模型、平头哥真武 V900 芯片（算力提升 3 倍，单集群可扩展至 50 万卡）、以及阿里云数据中心 2032 年超 20 GW 的能源布局。真武 V900 采用全新架构，面向 AI 训练与推理场景，标志着国产 AI 算力芯片进入规模化集群部署阶段。
第二届广东省人工智能应用对接大会上，"湾数"高质量数据集服务平台矩阵首次亮相试运行。该平台由广东联通与广东省交易集团双牵头，联合数字广东、广东移动/电信、南方电网、南航、省交通集团、金域医学、电子五所、广州实验室、广州/深圳数交所等超 30 家单位共建，汇聚超 3000 个数据集，覆盖气象、医疗、能源、制造、金融、交通等 30 余个行业，提供数据归集、治理、标注、交易、应用等 7 大能力。平台计划试运行 80 天，于 2026 年 12 月 12 日正式上线。
江苏省电商创新发展大会发布《江苏省"人工智能电商"创新发展行动方案（2026—2028 年）》，系国内首个省级人工智能电商专项政策。方案提出设立 10 亿元专项基金，培育 163 个高质量电商数据集和 166 个电商智能体，推动 AI 技术在电商选品、营销、客服、物流等全链路应用。江苏同步印发《促进词元经济高质量发展行动方案（2026 年）》（苏发改智集发〔2026〕867 号），明确年内培育 2000 个高质量数据集、建设 3 个数据标注基地。
星环信息科技以 18C 章正式登陆港交所，成为首家以 18C 章规则上市的 A 股公司，发售价 49 港元，净募集资金 6.29 亿港元。星环科技是国内领先的大数据基础软件开发商，首日破发。国际发售获 1.42 倍认购。此次上市为数据要素领域企业资本运作提供新路径参考。
二、政策法规追踪
- 工信部等五部门《关于组织开展 2026 年度国家绿色算力设施推荐工作的通知》：9 月 22 日发布，明确绿色算力设施评价指标体系，涵盖单位算力能效、碳利用效率、数字化碳管理、产品碳足迹等维度，11 月 16 日前完成报送。标志着算力基础设施绿色化进入国家推荐评价阶段。来源：人民邮电报 2026-09-22
- 泸州市《公共数据资源授权运营实施细则》：9 月 20 日起施行，有效期 5 年。细则强调"原始数据不出域、数据可用不可见"，明确公共数据授权运营须严格管控资产化、资本化金融风险，禁止以公共数据为底层资产开展证券化融资。来源：泸州市人民政府 2026-09-20
- 两项数据资产国标（GB/T 47949—2026、GB/T 47950—2026）实施背景澄清：9 月 22 日，业内权威解读指出，该两项标准为推荐性国家标准（财政部牵头制定），非强制性；数据资产入表顶层制度仍为财会〔2023〕11 号《企业数据资源相关会计处理暂行规定》。网传"强制计税""数据税"等说法为误读。来源：中培伟业 / 今日头条 2026-09-22
- 持续跟踪 数据资产 ABS 自 6 月 3 日暂停至今（第 112 天），恢复发行或穿透式规则出台前持续跟踪。
三、地方动态
- 上海浦东：发布"AI 政务"11 个高价值场景全球方案征集，覆盖服务企业、服务市民、赋能城市、智控风险四大方向，面向全球征集 AI 政务解决方案。来源：上海市浦东新区人民政府 2026-09-22
- 吉林：省长胡玉亭 9 月 22 日强调公共数据授权运营"以查代供"，完善公共数据资源授权运营制度规则，打破数据孤岛，推动财金协同平台建设。来源：吉林日报 / 每日发展要闻 2026-09-23
- 天津：2026 中国（天津）国际民洽会发布《天津市场景创新和应用工作方案》等 38 个项目，总投资 818.02 亿元，其中数据要素与场景创新融合项目占比显著。来源：天津市人民政府 2026-09-23
- 江苏：除"人工智能电商"专项政策外，同步推进词元经济高质量发展，年内目标 2000 个高质量数据集、3 个数据标注基地。来源：江苏省发改委 2026-09-23
- 广东："湾数"平台矩阵汇聚超 30 类数据服务商，覆盖 7 大能力，为粤港澳大湾区数据要素市场化配置提供一站式基础设施。来源：广州日报 2026-09-23
四、市场与企业动态
- A 股数据要素板块：9 月 23 日收盘，数据要素指数（02GN2200）报 1418.34 点，跌 1.34%；板块主力资金净流出 61.47 亿元，成交金额约 83.89 亿元。成分股中天威视讯涨停（+10.06%），南威软件（+9.99%）、东方中科（+9.98%）、我爱我家（+9.97%）等涨停；龙头股高凌信息涨 15.28%，中国移动跌 0.05%，中天科技跌 2.98%。连续 3 天净流入个股：我爱我家、王力安防、金卡智能、广电计量、浩瀚深度、通行宝、能科科技、华是科技、盛邦安全、东华测试。来源：东方财富行情中心 2026-09-23 15:00
- 阿里云新一代 CPFS 存储发布：9 月 22 日，阿里云发布新一代 CPFS 并行文件系统，AI 存储成本降低 69%，支持百 TB/s 级吞吐、亿级 IOPS、单文件系统 100 PiB 容量，适配平头哥真武 V900 芯片架构。来源：阿里云 / 数据简报 2026-09-23
- 持续跟踪 数据资产 ABS 暂停第 112 天：市场观望情绪持续，暂无重启信号。业内关注穿透式监管规则出台时间表。
五、学术与研究
- IDC《2026 中国人工智能计算力发展评估报告》：9 月 21 日发布，2026 年中国智能算力达 2576.5 EFLOPS（同比+87.9%），预计 2030 年达 10524.3 EFLOPS；人工智能算力市场 515 亿美元（+37%）。全球活跃智能体 2026 年 7940 万→2030 年 22.16 亿（CAGR 129.8%），Token 消耗 CAGR 4822.6%。城市智能算力榜：北京、杭州、深圳前三。来源：IDC / 浪潮信息 2026-09-21
- 中国大模型周调用量 67.46 万亿 Token，连续 21 周超美国约 4.7 倍：OpenRouter 数据显示，9 月 14 日—20 日中国大模型周调用量 67.46 万亿 Token，美国 14.21 万亿（-34.7%）。DeepSeek V4.1-Flash 以 15.8 万亿登顶（+219%）。来源：OpenRouter / 数智人每日必读 2026-09-23
- DUMA-Bench 双控多智能体安全评测：9 月 21 日发布，覆盖 8 类风险、14 个模型测试，双控交互风险触发率从 26.9% 升至 41.1%，揭示多智能体协同场景下的新型安全漏洞。来源：DUMA-Bench 项目组 2026-09-21
- 嵌入式评估：Anthropic 与埃森哲各投≥10 亿美元：双方联合推出企业级 AI 评估框架，强调"评估即服务"（EaaS）模式，推动 AI 治理从合规检查向持续监测转型。来源：Anthropic / Accenture 2026-09-23
六、深度观察
广东"湾数"高质量数据集服务平台矩阵的亮相，标志着国内数据要素市场从"单点交易所"向"平台矩阵+生态共建"模式升级。与此前上海、北京、深圳等单一数据交易所模式不同，"湾数"采用"双牵头+多主体"架构——广东联通与省交易集团牵头，联合运营商、电网、航司、医院、实验室、数交所等超 30 家单位，覆盖 7 大能力、30 余个行业、3000 余个数据集。
这一模式的核心突破在于：第一，把"数据供给"从政府主导转向"政企研用"多元共建，解决了单一交易所数据供给不足的问题；第二，把"数据服务"从交易撮合扩展到归集、治理、标注、交易、应用全链条，降低了企业用数门槛；第三，把"行业覆盖"从金融、政务扩展到气象、医疗、能源、制造等实体经济领域，让数据要素真正服务于产业智能化。
与国际对比，欧盟《数据法案》强制要求设备数据向第三方开放（2025 年 9 月适用），美国则依赖市场自发形成数据经纪生态。中国的"平台矩阵"模式介于两者之间：政府搭台、企业唱戏、市场定价。下一步的关键观察点是：12 月 12 日正式上线后，平台能否形成可持续的商业闭环——数据提供方的收益分配机制、数据买方的付费意愿、平台自身的运营成本，三者能否平衡。
吴泳铭在云栖大会提出的"机器智能"时代，实质是把 AI 竞争从"模型参数"维度扩展到"算力—模型—能源"三重维度。真武 V900 芯片算力提升 3 倍、单集群 50 万卡，解决的是算力密度问题；Qwen RSI 推理模型解决的是模型效率问题；2032 年阿里云数据中心超 20 GW 的能源布局，解决的是能源供给问题。
这三者之间存在一个隐性博弈：算力密度越高，能源消耗越大。IDC 报告显示，2026 年中国智能算力 2576.5 EFLOPS（+87.9%），但全球 AI 算力需求满足率从 2024 年的 79% 下降到 2027 年的 71%——算力供给增速跟不上需求增速。与此同时，工信部等五部门推出绿色算力设施推荐工作，把"单位算力能效""碳利用效率"纳入国家评价体系，说明政策层已经意识到"算力军备竞赛"的可持续性约束。
对企业而言，这意味着：第一，自建算力的成本门槛将持续上升，云算力租赁可能成为更优选择；第二，绿色算力认证可能成为未来招投标的硬性条件；第三，算力与数据的协同优化（如阿里云 CPFS 存储成本降 69%）将成为新的技术竞争点。
2026 年 8 月 2 日，欧盟《人工智能法案》（EU AI Act）主要条款全面适用，违规罚款最高可达 3500 万欧元或全球营收的 7%。与此同时，欧盟《数据法案》（EU Data Act）自 2025 年 9 月适用，强制要求联网产品数据向用户和第三方开放；欧盟-美国数据隐私框架（DPF）2023 年充分性认定在 2025 年 9 月 3 日经欧盟总法院驳回撤销诉讼后得以维持。
这三项制度叠加，意味着全球数据治理进入"高合规成本"时代。DATAVERSITY 预测，2027 年全球碎片化监管将覆盖 50% 经济体，合规成本达 50 亿美元；仅 4% 组织在数据治理与 AI 治理上达到双高成熟度。对中国企业而言，出海欧洲面临的不仅是技术竞争，更是制度适配——数据主权四层架构（物理驻留、密钥控制、零信任访问、策略执行）将成为跨境数据合规的标配。
与欧盟的"强监管"路径不同，中国选择"行业攻坚+基础设施+产权登记"的体系化路径。两条路径并无优劣之分，但企业如果同时面向中欧市场，必须建立"双合规"能力——这本身就是新的服务机会。
七、读者行动建议
以"湾数"平台矩阵为参照，评估企业数据产品是否具备接入区域级数据服务平台的能力——重点检查数据归集、治理、标注、质量测评等环节的标准化程度；同时关注绿色算力设施推荐工作的申报窗口（11 月 16 日前），争取进入国家推荐名录。
A 股数据要素板块 9 月 23 日跌 1.34% 且主力净流出 61.47 亿元，短期情绪回调。建议区分"算力基础设施标的"（受益真武 V900、绿色算力政策）与"数据应用标的"（受益"湾数"、AI 电商等场景落地），前者政策确定性更高，后者依赖场景验证进度。
江苏"人工智能电商"专项政策提出 163 个高质量电商数据集和 166 个智能体，意味着电商领域数据治理与智能体开发需求将快速放量。建议提前布局电商数据标注、智能体训练、数据集质量评测等配套服务。
借鉴泸州细则"严控资产化、资本化金融风险"的审慎原则，以及吉林"以查代供"的公共数据运营模式，设计本地公共数据授权运营的合规框架；同时关注数贸会期间的数据要素合作机会。
跟踪欧盟 AI Act 全面适用后的执法案例与罚款实践，对比中国"行业攻坚"与欧盟"强监管"两种路径的合规成本差异；同时研究"湾数"平台矩阵的治理结构与收益分配机制，为数据要素平台化提供实证素材。
八、近期事件日历
- 2026-09-23 至 09-27 第五届全球数字贸易博览会（杭州大会展中心）
- 2026-09-23 至 09-25 2026 中国国际数字经济博览会（石家庄正定国际会展中心）
- 2026-09-24 数贸会数据要素治理与市场化交流活动（杭州）
- 2026-09-25 2026 世界计算大会（长沙），数据要素与算力基础设施专题论坛
- 预期 2026-09-28 国家数据局例行新闻发布会
- 2026-10-01 江西《公共数据资源授权运营价格管理办法（试行）》、嘉兴《实施细则》施行
- 2026-10-10 天津市公共数据授权运营实施方案征求意见截止
- 2026-10-15 佛山市三水区公共数据授权运营机构申报截止
- 2026-10-26 上海｜CPE 2026 国际算电协同产业大会
- 2026-10 月底 上海｜2026 全球数商大会
- 2026-11-01 大数据会计、数据资产交易师职业能力水平统一考试报名
- 2026-11-15 数据资产入表会计 / 数据交易师统一考试开考
- 持续 "数据要素×"大赛各地分赛成果转化与场景对接
九、编辑简评
数贸会开幕、云栖大会真武 V900 亮相、广东"湾数"平台矩阵试运行——三件事分别对应"数字贸易""算力底座""数据供给"三个关键环节。与此同时，欧盟 AI Act 全面适用、中国大模型周调用量连续 21 周领跑全球，说明数据要素的竞争已从国内制度完善升级为全球规则博弈。企业既要抓牢国内政策红利窗口，也要提前布局跨境合规能力。
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